![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
История государства и права зарубежных стран
Политика Германии в Комитете по невмешательству (по немецким дипломатическим документам) |
Политика Германии в Комитете по невмешательству (по немецким дипломатическим документам) М. С. Орехова В 1951 году совместно Государственным департаментом США и министерствами иностранных дел Великобритании и Франции были опубликованы трофейные документы по внешней политике Третьего рейха. Один из томов тематически был посвящен германской политике во время войны в Испании (1936-1939гг.) . Специалисты, готовившие сборник к изданию, стремились по возможности не акцентировать внимание на некоторых аспектах предвоенной внешней политики Англии, Франции и США, не всегда делавших честь этим странам, что оказало влияние на подборку и характер публикуемых документов. Также следует учитывать, что часть архивов нацисты успели уничтожить до окончания Второй мировой войны. Поэтому во многом картина германской политики в Испании, реконструируемая по официальным документам сборника, особенно ее подлинные цели, не может быть полной. Мятеж в июле 1936 г. против законного правительства в Испании и последовавшая за ним гражданская война вызвали широкий международный резонанс, приведший в условиях сложной международной обстановки 30-х гг. к интернационализации конфликта. По инициативе французского и британского правительств 27 европейских стран в августе 1937 г. подписали соглашение о невмешательстве в испанские события, а с начала сентября в Лондоне начал действовать Комитет по контролю за соблюдением соглашения о невмешательстве (далее - Комитет по невмешательству). Большое число опубликованных в названном сборнике документов относится к вопросу участия Германии в Лондонском Комитете по невмешательству. Они отчасти позволяют проследить основную линию германской политики, проводимой в комитете. К началу работы Комитета по невмешательству (9 сентября 1936 г.) Гитлер не просто оказал разовую помощь мятежникам, но и принял решение о некоторой эскалации германского участия в конфликте. Принимая предложение о невмешательстве, немецкое руководство исходило из опасения по поводу возможной поддержки законного правительства Советским Союзом, именно поэтому оно настаивало на обязательном присоединении СССР к соглашению . Кроме того, своим отказом Германия могла навлечь обвинения в содействии развязыванию войны в Испании. На этапе подготовки к первому заседанию Комитета германской дипломатией было выяснено, что он должен служить только для обмена информацией, а не для контроля над поставками, поэтому Германия могла без затруднения принимать участие в его работе. 31 августа 1936 г. немецкая сторона выступила с предложением, чтобы дипломатические миссии в Лондоне сформировали комитет для обмена информацией под лозунгом нейтралитета, что должно было предупредить появление отдельного представительства с функциями контроля. Подобное предложение натолкнулось на сопротивление французской стороны, но вполне устраивало британских политиков . Позиция Италии была аналогичной: принятие ею невмешательства диктовалось опасением, что промедление с установлением невмешательства поможет испанскому правительству. В действительности со стороны Германии и Италии не было никакого намерения соблюсти заявленные пункты соглашения.
В дальнейшем немецкий и итальянский представители в Лондонском комитете тесно контактировали и действовали в соответствии с получаемыми инструкциями "хранить действия комитета на платоническом уровне" . Уже в первый день работы Комитета немецкой дипломатии практически точно удалось оценить намерения французского и британского руководства: германский поверенный докладывал, что на заседании Комитета сложилось впечатление, что Франция и Англия не будут настаивать на немедленных активных действиях, их цель - успокоение оппозиции в своих странах, активизация которой была вызвана испанскими событиями . Следует отметить, что документов, датируемых 9 - 17 сентября 1936 г. (время начала работы Комитета по невмешательству), в сборнике содержится всего 3, и только один из них имеет непосредственное отношение к работе Комитета. Едва ли германская дипломатия настолько невнимательно к нему относилась. Как уже отмечалось выше, можно предположить, что другие документы данного периода либо были уничтожены, либо по тем или иным причинам не были включены в сборник британского издательства. Также в него практически не вошли документы о деятельности немецкого представителя в комитете в конце сентября - начале октября 1936г. Между тем, это был период достаточно активной работы Комитета и особенно советского представителя С.Б. Кагана. Он неоднократно в течение указанного времени акцентировал внимание его участников на фактах нарушения соглашения о невмешательстве немецкой и итальянской сторонами. Реакция немецкой дипломатии лишь косвенно отражена в документах данного сборника. Как известно, 6 октября 1936 г. С.Б. Каган выступил с предложением немедленно обсудить факты грубого нарушения соглашения Португалией, в портах которой свободно выгружались военные контингенты и техника из Италии и Германии. В качестве меры пресечения предлагалось установление контроля на испано-португальской границе. 7 октября председателю Комитета лорду Плимуту была передана нота советского правительства, в которой вновь обращалось внимание на действия Португалии и содержалось заявление, что в случае непринятия мер СССР будет считать себя свободным от обязательств по невмешательству . К этому времени положение Испанской республики стало катастрофическим: войска мятежников стояли на подступах к Мадриду, и Франко надеялся на скорую победу . 23 октября намерения Советского Союза выйти из Комитета по невмешательству были повторены в еще более категоричной форме . Это вызвало недовольство и раздражение в Англии, Франции и Италии. О реакции немецкой стороны, которую, безусловно, не могли не задеть советские обвинения, можно косвенно судить по двум опубликованным документам: 12 октября посол Германии в СССР Шуленбург сообщил в МИД, что советская угроза отозвать представителя из Комитета является результатом обеспокоенности безнадежным положением Мадридского правительства и попыткой вынудить Англию и Францию к более активной политике. В связи с этим было решено не принимать никаких поспешных шагов, а дожидаться французской и британской реакции . 12 ноября 1936 г. в Комитете по невмешательству был единогласно принят ранее предложенный его председателем, лордом Плимутом, план контроля за соблюдением соглашения .
Однако его реализация затянулась. Документы сборника не отражают отношения Германии к подписанному плану, но можно предположить, что Германия, как и другие европейские страны, ожидала скорого падения республики. Однако военные операции Франко под Мадридом к середине ноября 1936 г. потерпели поражение, несмотря на то, что победа была настолько близка, что правительства Германии и Италии поторопились официально признать Франко главой Испании . Становилось очевидным, что гражданская война приняла затяжной характер. В декабре 1936 г. советский представитель в Комитете выступил с предложением распространить соглашение о невмешательстве и на отправку добровольцев в Испанию. В ответ 7 декабря Нейрат заявил, что Германия одобрила действия Франко и контроль не имеет практической значимости . Однако в меморандуме британскому и французскому посольствам от 12 декабря 1936 г. немецкое правительство, вопреки более раннему заявлению, утверждало, что Германия готова продолжить обсуждение . В Комитете немецкий представитель настаивал на том, чтобы вопрос о добровольцах не обсуждался отдельно, а только вместе с вопросами о других формах вмешательства, включая финансовую помощь . 24 декабря 1936 г. Англией и Францией был предложен план установления контроля на франко-испанской и испано-португальской границах, а также морского патрулирования прибрежных испанских вод, причем британское правительство призывало каждую страну в отдельности запретить отъезд добровольцев в Испанию, не дожидаясь длительных переговоров в Лондонском комитете . Январь 1937 г. отмечен оживленной дипломатической перепиской между министерством иностранных дел Германии и ее послом в Англии. В сборнике представлено более 10 документов по этому вопросу. В них хорошо прослеживается стремление немецкой дипломатии отсрочить установление действенного контроля. Германия соглашалась принять британский план, но при условии, что все государства сделают то же самое одновременно, на тех же условиях . Меморандум министерства иностранных дел от 13 января проясняет позицию Германии: принимая план контроля, немецкая сторона руководствовалась нежеланием быть втянутой в европейскую войну; к тому же на этом этапе она не собиралась посылать большие военные контингенты в Испанию . Итальянское руководство не могло открыто саботировать принятие плана, но в связи с ожиданием скорой отправки большого контингента войск стремилось затормозить внедрение действенного контроля . Между Римом и Берлином было достигнуто соглашение, что до 31 января должны предприниматься максимальные усилия для помощи Франко, а до этого времени следует затягивать окончательное решение по установлению контроля. Они согласились с его введением, но не раньше середины февраля . Между тем намерения Франко отвергнуть предложения по контролю компрометировало Германию и Италию. В такой ситуации германские дипломаты считали лучшим, если Франко в принципе примет британский вариант, но затем найдет предлог для задержки его реализации . В конце января 1937 г. Франко неожиданно вопреки немецкому совету дал отрицательный ответ на предложение допустить представителей Комитета на территорию, контролируемую мятежниками .
Если у вас будет случай вновь поговорить с Молотовым, прошу вас позондировать его в этом отношении И если окажется, что Молотов отбросит свою сдержанность, которую он до сих пор проявлял, то вы можете сделать дальнейший шаг вперед (подчеркнуто мной. И.М.)» [76]. Итак, по мнению германской стороны, Советское правительство в течение апреля июля не откликалось на акты немецкой дипломатической оффензивы. Неделю спустя со стороны Германии делается новый и очень важный шаг в сторону СССР. 3 августа, как раз в те дни, когда английская и французская военные миссии неторопливо собирались ехать в Москву, Риббентроп приглашает к себе Астахова и делает весьма важное заявление. Тот факт, что «сам» министр иностранных дел принимает у себя «поверенного в делах», на дипломатическом языке означает крайнюю срочность и важность этого демарша. Риббентроп заявляет, что возможна радикальная перестройка германо-советских отношений на базе двух основных условий: а) невмешательства во внутренние дела друг друга и б) отказа (СССР.И.М.) от политики, направленной против германских интересов
1. Начало гражданской войны в Испании и политика Германии
2. Внешняя политика Германии и СССР накануне ВОВ
3. Внешняя политика Германии в 1949-1955 годах
4. Экономическая политика Германии 20-30 гг. XX века
5. Внешняя и внутренняя политика РФ печатных СМИ Германии 1988-1999 гг.
9. Объединение Германии. Политика Бисмарка и становление системы Бисмарка
10. Германия. Баухауз и его вклад в развитие мирового дизайна
12. Греция: Политика. Искусство. Наука
13. Экономико- и политико-географическая характеристика ФРГ
14. Германия
15. Миграционная политика в странах Западной Европы
16. Германия в мировой экономкие
17. Экономико-географическая характеристика Германии
18. Характеристика политико-географического положения Китая
19. Государственная политика в рыночной экономике
20. Денежно-кредитная политика Банка Англии
21. Кредитная политика государства и механизм ее реализации в условиях рынка
25. Бюджетная политика России в 2000 году
26. Налоги: эволюция, определения и формы. Принципы налоговой политики и функции налогов
27. Малый бизнес и налоговая политика
28. Классификация документов и составление номенклатуры дел на предприятии
29. Регистрация юридического лица (проекты документов)
30. Международные документы о правах женщин
31. Нова економична политика та ии законодавче оформлення
33. Промышленный переворот, капиталистическая индустриализация и ее особенности в Германии
34. Германия в конце XIX - начале XX веков
37. Внешняя политика Советского государства в канун и в годы второй мировой войны
41. Экономическая политика Витте
42. Новая Экономическая Политика
43. Внешняя политика СССР в XX веке
44. Политико-правовая концепция русского либерализма
45. Политико-правовые взгляды М.М.Сперанского и политические идеи Н.М.Карамзина.
46. Федерализм и избирательная система в Германии
47. Организация налоговых органов и контроль за уплатой налогов в США и Германии
48. Фискальная политика и ее механизм. Особенности фискальной политики в РБ
49. Федеральная резервная система и политика НацБанка РБ: сравнительный анализ
50. Социальная политика Украины и оценка её эффективности
51. Организационно-правовое обеспечение деятельности комитета по международным делам ГД ФС РФ
57. Современная финансовая политика России
58. Ударение в сложных словах немецкого языка
59. Топики по немецкому языку за 11 класс
60. Религия Германии
61. Синонимия немецкого языка. Синонимический ряд и тематическая группа
62. Кредитные институты Германии
65. Поле запаха в немецком языке на примере романа П.Зюскинда ПАРФЮМЕР
66. Функционирование пословиц и поговорок в немецком языке, отражающих межличностные отношения
67. Экзаменационные темы по немецкому языку
69. Новообразования в языке современной немецкой рекламы
74. Анализ "Пиковой дамы" А.С.Пушкина. Три злодейства Германна
75. Роль Александра Ярославича Невского в отражении немецко-шведской агрессии
76. Анна Герман
77. Франклин Рузвельт как человек и политик
78. Политика сильной власти Александра Гамильтона
79. Джордж Вашингтон – человек и политик
80. Внешняя политика России в XVII, XVIII и XIX вв.
81. Немецкая диаспора в России
82. Политика НЭПа
83. Борьба Руси с агрессией немецких и шведских феодалов. Александр Невский
84. Новая экономическая политика
85. Образование в средневековой Германии
89. Внутренняя политика Екатерины II
90. Германия после второй мировой войны и реформы Л.Эрхарда
92. Оккупация Псковской области немецко-фашисткими захватчиками. "Новый порядок"
93. Политика эффективности занятости в СССР при НЭПе
94. Политико-правовые взгляды декабристов
95. Таможенная политика Московского централизованного государства
96. Царствование Николая I: внутренняя и внешняя политика
97. Внешняя политика США во время правления Р.Рейгана
98. Агрессия Германии против Польши
99. Стратегические и ядерные вооружения периода "холодной войны" и фактор их влияния на мировую политику