Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Местное самоуправление

Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники
Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее
Забавная пачка "5000 дублей".
Юмор – настоящее богатство! Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь
60 руб
Раздел: Прочее

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по курсу «Конституционное (государственное) право» по теме: «Местное самоуправление» 1. Охарактеризуйте полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления Местное самоуправление &mi us; одно из проявлений народовластия, предполагающее самостоятельную деятельность (непосредственно или через органы местного самоуправления) по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения, исторических и иных местных традиций. Будучи существенным выражением народовластия, местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. В Российской Федерации местное самоуправление не только признается, но и гарантируется органами власти Федерации и ее субъектов, причем гарантии местного самоуправления могут быть общеполитические, морально-этические, а также более конкретные &mi us; экономические, юридические, организационные и др. Говоря о гарантированности местного самоуправления, Конституция РФ в ст.12 имеет в виду, прежде всего, государственные гарантии. Смысл их в том, что федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны создавать необходимые правовые, организационные, материально-финансовые и другие условия для становления и развития местного самоуправления и оказывать содействие населению в осуществлении прав на местное самоуправление. Материально-финансовые условия, в частности, предполагают наделение субъектов местного самоуправления муниципальной, в том числе земельной, собственностью, обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления достаточными финансовыми ресурсами. Правовые условия включают судебную защиту прав местного самоуправления и др. Системный подход к любому современному государству предполагает, что каждое его структурное подразделение взаимосвязано с другими и в то же время относительно независимо, обладая в конкретных ситуациях способностью по-своему реализовывать предоставленные ему возможности. Однако степень ответственности «структурных узлов», расположенных как по «горизонтали», так и по «вертикали», объем их возможностей далеко не одинаковы в разных государствах и зависят от многих политических, экономических, технических факторов, конкретных исторических условий. Согласно Конституции Союза ССР 1977 г. местные Советы решали все вопросы местного значения и были органами относительно самостоятельными. В то же время эта самостоятельность существенно ограничивалась и на деле была значительно меньше, чем предполагалось по закону. Безраздельное господство компартии превращало местные Советы, как и все другие государственные органы, в придаток партийного аппарата. Да и по закону их возможности были весьма невелики. Местные Советы в соответствии с Конституцией обязаны были проводить в жизнь решения вышестоящих государственных органов. И хотя они избирались населением на основе всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании и были подотчетны только своим избирателям, сами выборы были далеко не свободными и ограничивались голосованием за единственного в избирательном округе кандидата, выдвинутого по разнарядке парторганов.

Кроме того, создаваемые местными Советами исполнительные органы находились в двойном подчинении &mi us; местных Советов и вышестоящих исполнительных и распорядительных органов. В двойном подчинении находились и отраслевые исполнительные органы местных Советов. Таким образом, вся система местных выборных органов власти оказывалась «пристегнутой» к центральному аппарату управления. Ошибочно утверждать, что местные Советы вообще не могли решить ни одного вопроса. Они обладали установленной Конституцией и законами компетенцией, но все существенные вопросы решались по согласованию и с одобрения соответствующих партийных органов. Существовала явная гипертрофия централизации. С экономической точки зрения это объяснялось господством государственной собственности, системой управления, которая включала в себя и местные органы государственной власти1. Существовавший многие годы тоталитарный коммунистический режим извращал демократический централизм как конституционный принцип организации и деятельности государства. Если по Конституции 1977 г. демократический централизм должен был сочетать единое руководство с инициативой и творческой активностью на местах, ответственностью каждого государственного органа и должностного лица за порученное дело, то на практике это сочетание нарушалось за счет усиления единого руководства и ограничения творческой инициативы на местах, подмены государственного руководства партийным при полной безответственности партийных органов за свои промахи и ошибки и ответственности государственных органов перед партийными за выполнение партийных директив. Статья 12 Конституции РФ отвергает концепцию местных Советов как составной части единой демократически централизованной системы органов государственной власти и последовательно утверждает начала децентрализации управления общественными делами. Особой формой децентрализации государственного управления и является местное самоуправление. Специфичность этой формы децентрализации в том, что, во-первых, она имеет свои границы; во-вторых, эти границы очерчены правом &mi us; органы местного самоуправления наделены объемом собственных полномочий; в-третьих, эти полномочия они осуществляют самостоятельно, т.е. беспрепятственно, свободно, по своему усмотрению; в-четвертых, органы самоуправления не входят в систему органов государственной власти. То, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, означает, что местное самоуправление отделяется от государственной власти с точки зрения структурно-организационной. Формирование органов местного самоуправления &mi us; дело самого населения соответствующего города, села или иного муниципального образования. Одни из этих органов могут быть непосредственно избраны населением, другие &mi us; сформированы выборными органами. Но при всех условиях они не могут назначаться «сверху», их состав не должен согласовываться с вышестоящими государственно-властными инстанциями или утверждаться ими. Вмешиваться в решение этих дел государственные инстанции не могут; в противном случае должна наступать правовая ответственность за нарушение Конституции.

Будучи сформированы «снизу», органы местного самоуправления не находятся в отношениях подчиненности к органам государственной власти и не обязаны выполнять их предписания. Органы государственной власти могут действовать рядом с органами местного самоуправления, но не вместо них. Действующий федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон) подходит к определению собственной сферы деятельности местного самоуправления не так, как прежний. Основной его задачей является четкое разграничение полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Определяя вопросы местного значения как особую сферу деятельности органов местного самоуправления, Закон отнюдь не отрывает местное самоуправление от государственной власти. В силу того что установление общих принципов организации системы местного самоуправления в соответствии с п. «н» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ отнесено к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, ст. ст. 5 и 6 Закона определяют соответственно полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов в этой сфере. Всего Закон закрепляет 4 вида полномочий: 1) определение общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации; 2) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в области местного самоуправления. Это регулирование может осуществляться по предметам ведения Российской Федерации и в пределах полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения. Реализация данного полномочия заключается в принятии федеральными органами государственной власти нормативных актов; 3) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности граждан, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Здесь также речь идет о детализации процедур реализации вопросов местного значения, прежде всего, в отраслевых нормативных актах; 4) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий. Данное полномочие заключается в принятии нормативных актов, регулирующих реализацию органами и должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 2 ст. 132 Конституции РФ и ч. 2 ст. 19 Закона наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями допускается только законом (в данном случае федеральным). Однако это не исключает, что отдельные аспекты реализации переданных полномочий могут устанавливаться и федеральными подзаконными актами, если они не противоречат Закону о передаче. Часть 2 статьи 5 Закона определяет пределы вмешательства органов государственной власти в деятельность местного самоуправления. Данная норма является отсылочной, так как допускает принятие других федеральных законов, в которых могут содержаться нормы, устанавливающие контроль органов государственной власти за местным самоуправлением или осуществление исполнительно-распорядительных полномочий в отношении него.

По своему содержанию приватизация близка к более широкому процессу разгосударствления, который включает передачу государственного имущества в собственность органов местного самоуправления (т. е. муниципализацию имущества). Термин "разгосударствление" часто применяется для обозначения крупномасштабной приватизации. ПРИВАТНЫЙ (от лат. privatus - частный) (устар.) - частный, неофициальный. ПРИВЕДЕННАЯ МАССА - условная характеристика распределения масс в движущейся механической или смешанной (напр., электромеханической) системе, зависящая от физических параметров системы (масс, моментов инерции, индуктивности и т. д.) и от закона ее движения. Часто приведенная масса Мпр определяется из равенства Т = 1/2Мпрv2, где Т - кинетическая энергия системы, v - скорость точки, к которой приводится масса. ПРИВИВКИ растений - пересадка отрезка побега (черенка) или почки (глазка) одного растения (привоя) на другое (подвой). Способы прививки: окулировка, копулировка, аблактировка и др. Применяют для размножения сортов плодовых и декоративных растений

1. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

2. Местное самоуправление в Украине (историко-правовой анализ)

3. Местное самоуправление, муниципальное право

4. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование

5. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ

6. Местное самоуправление
7. Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения
8. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака

9. Местное самоуправление в системе публичной власти

10. Понятие и структура компетенции местного самоуправления

11. Местное самоуправление в Нижнем Новгороде

12. Основы местного самоуправления

13. Представительные органы местного самоуправления

14. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти

15. Местное самоуправление в Великобритании

16. Понятие система органов местного самоуправления

Подарочное махровое полотенце "23 февраля. Щит".
Подарочное махровое полотенце. Цвет полотенца и цвет вышивки - в ассортименте! Оригинальная тематическая вышивка на полезном в хозяйстве
316 руб
Раздел: Средние, ширина 31-40 см
Пазл средний "Малышарики", 4 в 1.
Пазл "Малышарики" - напольный пазл для детей. Напольные пазлы способствуют развитию: внимания; мелкой моторики; сенсорных
321 руб
Раздел: Напольные пазлы
Лоток вертикальный, сборный, 6 отделений, серый.
Легкий и прочный, даже при максимальной загрузке документов. Возможность по собственному желанию регулировать ширину отделений. Для листов
383 руб
Раздел: Подставки, лотки для бумаг, футляры

17. Формирование органов местного самоуправления

18. Законодательное обеспечение местного самоуправления

19. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

20. Понятие предметов ведения местного самоуправления

21. Организационные формы осуществления местного самоуправления

22. Основные принципы местного самоуправления
23. Административные учреждения штатов и местное самоуправление в США
24. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка

25. Финансовые основы местного самоуправления

26. История становления местного самоуправления в России

27. Местное самоуправление

28. Местное самоуправление в РФ

29. Правовые основы системы местного самоуправления

30. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

31. Местное самоуправление и проблемы местных сообществ

32. Проблемы стратегического развития местного самоуправления с позиций институциональной экономической теории

Шкатулка для ювелирных украшений, 13x13x6 см, арт. 84412.
Шкатулка сохранит ваши ювелирные изделия в первозданном виде. С ней вы сможете внести в интерьер частичку элегантности. Регулярно удалять
832 руб
Раздел: Шкатулки для украшений
Комплект постельного белья 1,5-спальный "Самойловский текстиль. Настроение", с наволочками 50х70.
Постельное белье "Самойловский текстиль" – отличный подарок себе и близким. Качественное, удобное и красивое постельное белье
1249 руб
Раздел: Бязь
Бумага чертежная, А2, 594x420 мм, 100 листов.
Плотность: 200 г/м2, ГОСТ 597-73.
1687 руб
Раздел: Папки для акварелей, рисования

33. Местное самоуправление в г. Москве

34. Организационные основы местного самоуправления в РФ

35. Проблемы взаимодействия местного самоуправления города Москвы и государства на современном этапе

36. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

37. Гарантии и защита прав местного самоуправления

38. Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации
39. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - как субъекты административного права
40. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

41. Защита местного самоуправления

42. Местное самоуправление в Российской Федерации

43. Правовая основа местного самоуправления в РФ

44. Становление системы местного самоуправления в РФ

45. Полномочия и задачи органов местного самоуправления в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством

46. Закон о местном самоуправлении в РФ

47. Организация и деятельность местного самоуправления

48. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской империи)

Коробка подарочная "Большая медведица".
Коробка подарочная. Материал: мелованный, ламинированный, негофрированный картон плотностью 1100 г/м2. Отделка: полноцветный декоративный
302 руб
Раздел: Коробки
Настольная игра "Сумасшедший лабиринт".
Логическая, веселая и азартная игра нацелена на развитие внимания, ловкости и скорости мысли. Игроки в постоянном напряжении, передвигая
1990 руб
Раздел: Игры-ходилки с фишками
Набор детской складной мебели "Первоклашка. Осень".
В комплект входит стол-парта и стул с мягким сиденьем, пенал. Металлический каркас. Столешница облицована пленкой с тематическими
1637 руб
Раздел: Наборы детской мебели

49. PR в системе местного самоуправления как механизм интенсификации социокультурного времени

50. Финансово-экономические основы местного самоуправления

51. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления

52. Основные теории местного самоуправления

53. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

54. Местное самоуправление и особенности социальной работы с местным сообществом
55. Финансовые основы местного самоуправления
56. Административно-правовые аспекты деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления

57. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга

58. Гарантии местного самоуправления

59. Гарантии местного самоуправления

60. Государственная поддержка развития местного самоуправления

61. Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки

62. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса

63. Институт местного самоуправления в истории России

64. Историко-правовой анализ зарождения, становления и эволюции местного самоуправления в России

Детский матрас "Плитекс. Юниор", для коляски и люльки.
Матрас для детской универсальной коляски. В основе матраса — натуральные растительные волокна (латексированная кокосовая койра, 2 см), что
557 руб
Раздел: Матрасы в коляску
Набор для творчества. "Творчество" стикеры "Домик для игр".
В наборе Melissa & Doug более 170 стикеров (наклеек) на тему интерьера дома. Набор помогает вашему малышу развивать творческие
479 руб
Раздел: Прочие
Сумка чехол для малых колясок сложением книжка Bambola.
Для малой коляски сложением книжка. Прочная водоотталкивающая ткань, светоотражающие элементы, удобная ручка. Будет очень кстати в
544 руб
Раздел: Сумки и органайзеры

65. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ

66. Конституционные основы организации местного самоуправления в РФ

67. Местное самоуправление

68. Местное самоуправление

69. Местное самоуправление в Российской Федерации на современном этапе

70. Местное самоуправление в РФ: правовые и экономические основы
71. Местное самоуправление. История и структура власти в г. Ростове-на-Дону
72. Муниципальная собственность - социально-экономическая основа местного самоуправления

73. Нормативные основы местного самоуправления

74. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления

75. Органы и должностные лица местного самоуправления

76. Органы местного самоуправления

77. Органы местного самоуправления

78. Органы местного самоуправления в России

79. Основные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации

80. Основы местного самоуправления

Кресло детское мягкое "Мяу-Мяу".
Кресло-игрушка "Мяу-Мяу" (Кошечка) - яркое и оригинальное кресло для детской комнаты, выполненное с использованием вышивальной
1442 руб
Раздел: Качели, кресла-качалки, шезлонги
Сумка для обуви "Феи и невиданный зверь".
Пошита из водонепроницаемого износостойкого полиэстра. Подходит для частой стирки, не выцветает. Размер: 31х44 см.
309 руб
Раздел: Сумки для обуви
Цветные акварельные карандаши "Lyra Osiris Aquarell", 24 цвета.
Цветные акварельные карандаши, треугольные с кистью, диаметр грифеля 3,3 мм.
753 руб
Раздел: 13-24 цвета

81. Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами

82. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка

83. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

84. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере

85. Понятие и общие принципы местного самоуправления

86. Понятие и система источников муниципального права. Европейская Хартия местного самоуправления
87. Понятие, признаки, виды правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
88. Правовая основа, полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

89. Правовое регулирование местного самоуправления

90. Правовое регулирование местного самоуправления

91. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления

92. Правовые основы организации работы представительного органа местного самоуправления

93. Правовые формы защиты интересов местного самоуправления

94. Представительные органы местного самоуправления

95. Принципы местного самоуправления

96. Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Ящик с ключевым замком, синий.
Размер (ВхШхГ) - 90х240х300 мм. Надежный корпус с удобной ручкой. Съемный лоток из ударопрочного пластика с 9 отделениями. Изготовлен из
1424 руб
Раздел: Прочее
Тортница с защелками.
Колпак тортовницы крепится к дну защелками. Сверху полиэтиленовая ручка, которая при необходимости вытягивается. Все это позволяет
333 руб
Раздел: Хлебницы
Планшетик "Умная сказочка".
Говорящий планшет "Умная сказочка" от бренда "Азбукварик" представляет собой интересный девайс, который поможет малышу
445 руб
Раздел: Планшеты и компьютеры

97. Проблемы становления местного самоуправления в РФ

98. Развитие законодательства о местном самоуправлении в РФ

99. Реформы местного самоуправления в Российской Федерации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.