Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Экономика и Финансы Экономика и Финансы

Региональные государственные заказы

Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики

Региональные государственные заказы Уткин Э. А. Денисов А. Ф. При грамотной организации региональные государственные заказы могут использоваться в качестве эффективной формы регулирования социально-экономического развития. Субъекты Федерации создают условия для производства значимой продукции и ее реализации. Региональные заказы осуществляются в виде закупки конкретных видов продукции у хозяйствующих субъектов, финансирования работ по созданию и реализации определенных товаров, работ и услуг. Как показывает отечественная практика, при грамотной организации использование механизмов регионального заказа позволяет сократить соответствующие расходы в среднем на 15 - 30 %. В отдельных случаях экономия может достигать 40 %. Лучшим способом обеспечения конкуренции считается формирование и размещение регионального заказа путем проведения конкурсов, когда за право получения подряда на ту или иную работу борется несколько компаний. Региональный заказ — это соглашение, заключенное между заказчиком регионального заказа и исполнителем регионального заказа в целях обеспечения нужд субъекта Федерации, предусмотренных в составе расходов регионального бюджета. Заказчиком выступает орган исполнительной власти субъекта Федерации, осуществляющий функции по закупке товаров, работ, услуг на основе регионального заказа и выступающий организатором торгов. Отношения по обеспечению государственных нужд субъектов Федерации регулируются законодательными актами о региональном заказе. Процедуры подготовки и осуществления государственного регионального заказа тесно связаны с региональным бюджетом. Например, согласно закону Ярославской области “О государственном заказе Ярославской области” от 30 сентября 1996 г. правительство области при разработке проекта бюджета определяет государственные нужды в очередном бюджетном периоде в соответствии с основными направлениями социально-экономической политики области. Государственные нужды на продукцию сельскохозяйственных предприятий устанавливаются на 3 последующих года с корректировкой объема на каждый бюджетный год. Перечень прилагается к проекту регионального бюджета. Государственные нужды, подлежащие финансированию в очередном бюджетном периоде, до принятия бюджета на этот период утверждаются губернатором. Условия размещения госзаказа утверждаются постановлением Правительства области, являются существенными в контракте и изменению не подлежат. Содержание заказа, сроки его исполнения и способ размещения определяются заказчиком в пределах средств, выделяемых на эти цели из регионального бюджета, и исходя из потребностей субъекта Федерации в товарах, работах и услугах. Порядок формирования регионального заказа определяется правовыми актами о бюджетном регулировании в субъекте Федерации, а также на основе положения о региональном заказе. В законе о региональном заказе устанавливаются основания и порядок формирования заказа, порядок формирования конкурсной комиссии, способы, порядок и условия размещения заказа, источники и порядок оплаты, порядок осуществления контроля за формированием, размещением и исполнением, порядок и сроки опубликования сведений о заказе, порядок и сроки проведения торгов.

Исполнительные органы субъекта Федерации, ответственные за региональный заказ, должны вести реестр закупки, в котором указываются наименования закупаемых товаров, работ и услуг, наименования и местонахождение исполнителей, цены и даты закупки, сведения о фактическом исполнении региональных заказов. Контроль за исполнением реестра закупки осуществляется представительным органом субъекта Федерации. Реестр закупки должен подлежать официальному опубликованию в специальном издании в порядке, предусмотренном законом о заказе. Выделяются следующие формы размещения регионального заказа: — проведение торгов в форме открытого конкурса; — проведение торгов в форме закрытого конкурса; — запрос котировок цен товаров, работ и услуг; — закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя; — закупки товаров, работ и услуг в условиях чрезвычайных ситуаций. В Законе о региональном заказе целесообразно устанавливать предельный размер суммы закупки товаров, работ и услуг для нужд субъекта Федерации, при превышении которой в обязательном порядке проводятся торги в форме открытого конкурса. Возможно проведение двухэтапных торгов, если заказчик не может составить спецификации товаров, работ и услуг в целях наиболее полного удовлетворения потребности в закупке товаров, работ и услуг для нужд субъекта Федерации, поэтому ему необходимо привлечь заявки на товары, работы и услуги и провести переговоры с претендентами. Или в том случае, если заказчик намерен заключить договор в целях проведения научных исследований, экспериментов или разработок, приобретения произведений искусства. Также схема применяется, если претенденты не представили конкурсные заявки или все указанные заявки отклонены заказчиком, и проведение новых торгов, по мнению заказчика, не приведет к заключению договора. На первом этапе двухэтапных торгов все претенденты представляют первоначальные конкурсные заявки, содержащие предложения о поставках товаров, выполнении работ и оказании услуг без указания их цены. На втором этапе двухэтапных торгов заказчик предлагает претендентам, принявшим участие в торгах на первом этапе, представить окончательные конкурсные заявки с указанием цены товаров, работ и услуг. При оценке окончательных конкурсных заявок применяется общий порядок проведения торгов. Извещение о проведении торгов публикуется организатором торгов, или по его поручению конкурсной комиссией и должно содержать: — наименование заказчика; — сведения о времени, месте и порядке проведения торгов, общее описание предмета торгов, сведения об основных показателях товаров, работ и услуг; — сведения об объеме и о сроках поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг; — требования, предъявляемые к претенденту и качеству товаров, работ и услуг; — сведения о размере, сроках и порядке внесения задатка претендентом; — сведения о проведении предварительного отбора претендентов; — сведения о месте, сроках, об условиях приобретения товаров, работ и услуг и другие сведения, необходимые для получения конкурсной документации; — срок заключения договора с победителем торгов. В извещение о проведении торгов могут быть включены и такие сведения, как начальная цена товаров, работ и услуг в целом, а также отдельных этапов работ.

Заказчик предоставляет претендентам всю необходимую информацию, а также конкурсную документацию о предстоящем размещении заказа. За предоставление конкурсной документации с претендентов может взиматься определенная плата. Предпочтительно, чтобы на каждый вид работ, передаваемых на подряд, претендовало много конкурентов. Один из способов привлечь на торги больше участников, если работы выполняются на значительной территории, состоит в том, чтобы разбить район работ на меньшие участки или разбить заказ на меньшие партии. Если характер работ или товаров не допускает разделения, можно разделить проводимые работы на более узкие функциональные составляющие. Необходимо как можно шире оповещать компании о предстоящих торгах, предоставлять им больше информации и времени для принятия участия в конкурсе. Там, где это целесообразно, желательно придерживаться политики заключения большого числа небольших контрактов, чтобы не допускать зависимости от одного подрядчика и давать возможность большему числу конкурсантов получить подряд. Можно сократить контракты во времени, чтобы они заключались ежегодно, поддерживая постоянный интерес у потенциальных участников торгов. Целесообразно установить, что одновременно с любым из претендентов может заключаться достаточно много контрактов. Устанавливать требования к услугам, дающим осязаемые материальные результаты, легче, чем к услугам социальной сферы. Чтобы разместить заказ на те или иные услуги, необходимо тщательно подготовить условия контракта. Если участников конкурса много, то не стоит заводить огромную массу документов. Многие потенциальные подрядчики в состоянии прекрасно справиться с предлагаемой работой, но это мелкие фирмы, которые не имеют разветвленного административного аппарата, обязательного для государственных организаций. Многие из таких подрядчиков просто не сумеют грамотно заполнить заявки и документы на конкурс. Некоторые проблемы возникают при заключении контрактов, требующих капитальных средств с длительным сроком службы. Компания, получившая подряд на год, часто должна амортизировать оборудование, рассчитанное на 10 лет работы. Самый простой способ решения задачи — заключить контракт с ней на срок службы оборудования, что, однако, равносильно созданию длительной монополии, с чем согласиться невозможно. Считается оптимальным, если капитальное оборудование (например, помещение) принадлежит субъекту Федерации, который сдает их в аренду победившему подрядчику по цене, оговоренной в приглашении на подачу заявок. Количество и качество потенциальных участников часто зависит от процедуры проведения конкурса. На практике был установлен ряд рекомендаций, которые следует выполнять при работе с претендентами: — в условиях конкурса должны отсутствовать неясные, противоречивые или ошибочные положения; — условия не должны содержать необоснованных ограничений, которые могут отсеять или дискриминировать потенциально сильных претендентов; — оповещение о предстоящем конкурсе не должно ограничиваться объявлением в одной газете, целесообразно направлять извещения непосредственно широкому кругу потенциальных подрядчиков; — целесообразно провести встречу с претендентами, на которой можно ответить на возможные вопросы потенциальных подрядчиков, это особенно важно, если подряд на выполнение данной работы выдается впервые; — времени между объявлением о конкурсе и временем его проведения должно быть достаточно, чтобы дать возможность участникам подготовить обоснованные предложения; — необходимо избегать осуществления слишком много запросов по цене от возможных исполнителей, так как до начала конкурса могут появиться несколько претендентов, предлагающих “низкие цены” и использующих возможности лоббирования, что, как правило, дискредитирует весь процесс конкурса; — отказ без особых оснований конкурентоспособным предложениям подрывает доверие к будущим приглашениям на торги; — перенос срока торгов, или проведение повторных торгов, когда предложения одного из претендентов не удовлетворяют условиям конкурса (например, отсутствует необходимый документ), нецелесообразно, если выявлен ряд заявок, полностью соответствующих установленным требованиям, в противном случае участники начнут поступать так сознательно, чтобы узнать о предложениях других претендентов; — в приглашении на подачу предложений необходимо указывать дату и время вынесения решения о победителе конкурса, при этом между датой завершения конкурса и датой вступления контракта в силу должно пройти достаточно времени, чтобы подрядчик имел возможность подготовиться к выполнению работы.

В качестве наглядного примера можно привести проект Закона РФ "О поставках продукции и товаров для государственных нужд", вынесенный в феврале 1992 года на обсуждение Верховного Совета РФ при поддержке Правительства. Интерес представляют здесь три обстоятельства. Во-первых, в проекте указывается, что "объемы продукции, закупаемой для государственных нужд по заключенным государственным контрактам, не могут превышать 35 процентов общего годового объема товарного выпуска такой продукции". Отсюда видно, что, несмотря на то, что в Пояснительной записке к проекту Закона указано, что "принудительный государственный заказ на поставку продукции ... отменяется", поставки продукции для государственных нужд все равно будут невыгодны для товаропроизводителей и речь может идти только о том, чтобы оградить этих последних от давления правительственных органов. Впрочем, это намерение достаточно легко сделать недействительным, поскольку там же указано - "за исключением устанавливаемого Правительством РФ перечня отдельных видов продукции, выпускаемой предприятиями, занимающими доминирующее положение на товарных рынках, а также продукции, имеющей стратегическое значение для обеспечения государственных нужд"

1. Особенности размещения государственных заказов на поставки товаров

2. Мюфке - архитектор Саратовского государственного университета

3. Ответы к государственным экзаменам для эколого-биологического факультета ПетрГУ

4. Разглашение сведений военного характера, составляющих государственную тайну. Утрата документов, содержащих военную тайну

5. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

6. Луганский государственный заповедник
7. Финансы и кредит: Государственный долг РФ
8. Бюджетный дефицит и государственный долг: теория проблемы и ее проявление в российской экономике

9. Государственная политика в рыночной экономике

10. Государственное регулирование банковской деятельности

11. Государственное регулирование доходов населения на Украине

12. Государственное регулирование транспортной деятельности

13. Государственное регулирование экономики

14. Государственное стимулирование инвестиционного процесса: опыт США и Юго-Восточной Азии

15. Государственный бюджет и его роль в макроэкономическом равновесии

16. Государственный бюджет Украины

Простыня на резинке "ЭГО", 160х200 см, салатовая.
Трикотажная простыня "ЭГО" на резинке выполнена из 100% хлопка высокого качества. Натуральный, экологически чистый материал
760 руб
Раздел: Простыни, пододеяльники
Перчатки виниловые одноразовые, размер L, 100 шт.
Виниловые одноразовые перчатки применяются во время разных видов работ: в пищевой сфере, косметологии, при уборке. Перчатки мягкие и
305 руб
Раздел: Перчатки
Горшок детский "Бегемотик", белый.
Этот удобный кресло-горшок поможет вам отучить ребенка от подгузников. Он имеет анатомическую форму и произведен из качественного и
354 руб
Раздел: Горшки обычные

17. Государственный долг и государственный бюджет РФ

18. Государственный долг РФ

19. Зарубежный опыт государственного регулирования рыночной экономики на примере Франции (Доклад)

20. Основные вопросы реструктуризации государственного долга РФ

21. Основные задачи сферы государственного регулирования

22. Социальная защита государственных служащих
23. Сущность, методы и формы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации
24. Планирование в системе государственного управления

25. Государственное регулирование экономики

26. Государственное регулирование экономики

27. Государственное регулирование экономики

28. Актуальные вопросы государственного контроля соблюдения законодательства о защите прав потребителей

29. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

30. Формы государственного регулирования экономики

31. Аттестация государственных служащих

32. Направления государственного регулирования инвестиционной деятельности в повышении конкурентоспособности продукции российского машиностроения

Глобус физический диаметром 320 мм.
Диаметр: 320 мм. Масштаб: 1:40000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: чёрный Шар выполнен из толстого пластика, имеет один
791 руб
Раздел: Глобусы
Дневник "My Life Story" (черный).
Дневник, который запечатлеет Всю историю Вашей жизни. В него Вы можете записать все, что не хотите забыть, все важные моменты Вашей жизни,
2850 руб
Раздел: Прочее
Конструктор "Веселый городок" (56 деталей).
Конструктор "Весёлый городок" относится к тематическим наборам для конструирования, так как включает в себя не только детали для
584 руб
Раздел: Деревянные конструкторы

33. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)

34. Персональная ответственность в государственном управлении

35. Становление системы социальной защиты государственных служащих

36. Федеральная государственная служба в РФ

37. Государственное управление в социально-культурной сфере

38. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации
39. Административная ответственность за нарушение порядка государственного управления и правил охраны здоровья. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
40. Методы осуществления государственной власти

41. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ

42. Анализ проблем возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями государственных органов

43. Учредительные документы и государственная регистрация юридического лица

44. Формирование государственного строя США

45. Конституция - основной закон государства и общества. Конституционные акты российской государственности до октября 1917 г.

46. Реформы и государственные преобразования в России во второй половине 19 века

47. Реформы государственного аппарата при Петре I

48. Изменение системы государственного управления народным хозяйством в 1957г.

Канистра-бутыль с ручкой, 20 л.
Изготовлена из пищевого полиэтилена. Пригодна для хранения питьевой воды. Имеет герметичную крышку, позволяющую полностью избежать
324 руб
Раздел: Баки, канистры
Таблетки для посудомоечной машины "Clean&Fresh", 5 in1 (mega).
Таблетки для посудомоечной машины «Clean&Fresh» – чистота и свежесть Вашей посуды в каждой таблетке! Великолепно очищает посуду и содержит
708 руб
Раздел: Для посудомоечных машин
Ящик почтовый с замком, коричневый.
Ящик почтовый с замком. Материал: пластик. Длина: 385 мм. Ширина: 310 мм. Высота: 80 мм.
490 руб
Раздел: Прочее

49. Развитие формы государственного единства РСФСР в 1917-1920 годах

50. Первые четыре Государственные Думы

51. Государственное преступление или вопрос строительства оборонительных рубежей под Казанью 1941 – 1942 гг. (Казанский обвод)

52. Государственно-политические аспекты деятельности Русского Общевоинского союза

53. Государственная служба Приказной системы управления

54. Государственно-политическое устройство Ирана и становление новых органов власти после революции 1979г.
55. Структура государственных органов США по Конституции 1787 года
56. Корпорация BBC. Формы и методы государственного контроля вещания

57. Опыт государственного регулирования на Украине (контрольная)

58. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

59. Экономические функции государства. Государственное регулирование экономики

60. Государственная власть в РФ

61. Государственный суверенитет РФ

62. Разделение властей в системе государственных органов

63. Системы органов государственной власти субъектов РФ и штатов Индии (сравнительный анализ)

64. Органы государственной власти

Мотоцикл-каталка Pilsan "Mini Moto" (цвет: красный, с музыкой).
Каталка от компании Pilsan, выполненная в виде красного мотоцикла, может понравиться энергичным и активным детям в возрасте от трех лет.
2183 руб
Раздел: Каталки
Карандаши цветные BIC "Evolution", 18 цветов.
Цветные карандаши произведены без использования дерева. Ударопрочный стержень - не расщепляется при механическом воздействии. Безопасные -
388 руб
Раздел: 13-24 цвета
Фигурка (копилка) декоративная "Зайчонок/Непоседы" 9x11x22,5 см.
Фигурка декоративная, настольная. Изготовлена из полимерных материалов. Размер: 9x11x22,5 см.
460 руб
Раздел: Копилки

65. Порядок управления государственным имуществом

66. Правительство РФ - высший орган государственной власти

67. Социальная защита и социальные гарантии государственных служащих

68. Классификация государственных служащих

69. ОТРАЖЕНИЕ НОРМ МОРАЛИ В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

70. Государственное принуждение
71. Системы государственного лицензирования
72. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

73. Федеративная форма государственно-территориального устройства

74. Экзаменационные вопросы к государственному экзамену по теории государства и права

75. Форма правления и формы государственного устройства

76. Формы государственного правления

77. Структура и функции государственного аппарата

78. Единство государственной власти и разделение властей

79. Контроль государственных и муниципальных органов за делопроизводством отдела кадров на предприятиях

80. Понятие и значение государственного кредита

Электроминикар Tokids "Bubble truck", цвет синий.
Помимо того, что игрушка очень красива и выразительна, помимо того, что она обучает вашего ребенка управлять хоть и маленьким, но все же
1261 руб
Раздел: Электромобили
Стиральный порошок Attack "Multi-Action", концентрированный, с кислородным пятновыводителем, 0,81.
Концентрированный стиральный порошок Attack "Multi-Action" с активным кислородным пятновыводителем и кондиционером подходит для
342 руб
Раздел: Стиральные порошки
Горка детская.
Представляем вашему вниманию прочную детскую горку из пластика. Высокие бортики и устойчивое основание конструкции делают ее не только
1450 руб
Раздел: Горки

81. Коллекция Пермской государственной художественной галереи

82. Государственный Исторический Музей

83. Традиционализм и его влияние на систему государственного управления Японии

84. Реферат по научной монографии А.Н. Троицкого «Александр I и Наполеон» Москва, «Высшая школа»1994 г.

85. Наполеон Бонапарт: государственный деятель, полководец, диктатор.

86. Татищев Василий Никитич, историк, географ, государственный деятель
87. Восточные славяне в древности. Возникновение государственности у восточных славян
88. Государственные реформы Петра I

89. Золотая Орда, ее государственный строй и формы господства над Русью

90. Общественный и государственный строй Древней Спарты

91. Отчёт о посещении Государственного Исторического Музея

92. Государственное управление Руси в XVII веке

93. Реформы и государственные преобразования в России во второй половине XIX века

94. Посещение Государственного Исторического музея

95. Выборочные ответы к государственному экзамену факультета ВМС специальности 2201 "Вычислительные машины комплексы систем и сети"

96. Деятельность государственной службы медико-социальной экспертизы в Тамбовской области

Рюкзак "Max Steel", 42x29x15 см.
Материал: полиэстер, 600 ден. Размер: 42x29x15 см. Уплотненная спинка, широкие мягкие регулируемые лямки, 1 отделение, 2 боковых кармана,
671 руб
Раздел: Без наполнения
Поильник в комплекте с трубочкой "Малышарики", от 6 месяцев, 360 мл.
Поильник с трубочкой идеально подойдет для подросшего Малыша. Поильник удобно брать с собой на прогулку или в гости. Мягкая силиконовая
381 руб
Раздел: Поильники, непроливайки
Полотенце вафельное "Сластена полосатка", банное, пляжное, 100х150 см.
Вафельное полотенце "Сластена полосатка". Легкое и практичное полотенце удобно использовать на пляже, в бане и в бассейне.
304 руб
Раздел: Большие, ширина свыше 40 см

97. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений против государственной и общественной собственности (Контрольная)

98. Прокурорский надзор как самостоятельная отрасль государственной деятельности (Контрольная)

99. Субъект преступления ("подновлённая" версия реферата 6762)


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.