Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Государственное управление как объект административно-правового регулирования

Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики
Забавная пачка "5000 дублей".
Юмор – настоящее богатство! Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь
60 руб
Раздел: Прочее
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки

Социальное управление неразрывно связано с общественными процессами и отношениями между субъектами. Оно предназначено объединять, координировать и направлять совместную деятельность людей, по этому носит организующий характер и опирается на такие категории как «власть», «авторитет». Государственное управление невозможно без авторитета, т.е. установление неравенства сторон. Государственное управление является разновидностью социального управления, под которым понимается специфический вид государственной деятельности, отличающий от ее иных проявлений (например, законодательная, судебная, прокурорская деятельность), а также от управленческой деятельности общественных объединений и других негосударственных формирований (трудовые коллективы, коммерческие структуры и т.п.). Государственное управление - это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на властную силу. Определяющим фактором обеспечения рациональности, то есть целесообразности, обоснованности и эффективности государственного управления выступает социальность - наполненность государственного управления общественными запросами и ожиданиями, реальным бытием людей. Правовое регулирование государственного управления - это деятельность государства по организации государственных органов и установлению правил их функционирования (деятельности). Его предназначением является упорядочение целепологания, функций, организационных структур и управленческой деятельности государственных органов. Государственное управление - это один из видов деятельности государственных органов РФ по осуществлению государственной власти, реализации государственно-властных полномочий. Государственная власть опирается на законодательство, государственный аппарат, материальные ресурсы, денежные средства, механизмы убеждения и принуждения. При этом она должна быть носительницей определенной идеи, иметь нравственное оправдание, обладать легитимностью, т.е. общественным признанием. Согласно ст. 10 и 11 Конституции, государственная власть в РФ осуществляется на основе принципа разделения властей - на законодательную, исполнительную и судебную, а также разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами. Основные понятия на этот счет сформулированы в Федеральном законе от 24 июня 1999г. “О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ”. Ветви власти взаимосвязаны, но в то же время характеризуются определенной самостоятельностью. Каждый государственный орган выполняет предназначенную ему часть работы по реализации государственных функций. В России государственную власть осуществляют: Президент РФ; Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственная Дума); Государственный Совет (совещательный орган); Правительство РФ; представители Президента в Федеральных округах; краевые и областные администрации; суды РФ. Местные органы самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст.

12 Конституции), хотя тоже принимают участие в государственном управлении. Таким образом, государственное управление, как понятийная категория может употребляться как в широком, так и в узком смысле слова. В широком смысле государственное управление осуществляется всеми «ветвями власти». С позиции узкого, административно-правового значения слова государственное управление присуще специальным исполнительным структурам (органам государственного управления). Суть данной деятельности состоит во властно-организующем характере. Она направлена на непосредственное практическое, непрерывное руководство хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством. Государственное управление осуществляется от имени государства государственными органами, которые принято называть органами исполнительной власти, деятельность которых реализуется на основе и во исполнение законов с целью обеспечения повседневного функционирования государства и его аппарата. Черты исполнительной власти 1. Исполнительная власть представляет собой относительно самостоятельную ветвь единой государственной власти РФ, тесно взаимодействующую с законодательной и судебной ее ветвями. 2. Функции исполнительной власти связаны с практической реализацией законов в общегосударственном масштабе, для чего используется определенная часть государственно-властных полномочий. 3. Исполнительная власть - неприменный атрибут государственно-властного механизма, построенного на началах разделения властей. 4. Исполнительная власть носит исполнительно-распорядительный характер, т.е. выполняет функцию правоприменительного (правоисполнительного) характера. Это самая характерная черта исполнительной власти. 5. Исполнительная власть осуществляется на началах федерализма, т. е. проводится разграничение полномочий между федеральными исполнительными органами и органами субъектов федерации. 6. Исполнительная власть преимущественно осуществляется определенными органами (должностными лицами) и имеет четкую систематизированную структуру. 7. Осуществляется подзаконно и подконтрольно. 8. Исполнительная власть осуществляет свои функции в различных сферах жизни общества (хозяйственной, социально-культурной, административно-политической). В отличие от законодательной власти, носящей первичный, верховный характер, исполнительная (административная) власть имеет по своей сути вторичный, производный характер. Это вытекает и из самого понятия “администрация”, дословный перевод которого звучит как «служить для». Все действия и акты исполнительных органов основываются на законе, не должны ему противоречить ему, и направлены на исполнение закона. Современная наука выделяет такие существенные признаки исполнительной власти, как её универсальный и предметный характер.1 Первый признак отражает тот факт, что исполнительная власть, её органы действуют непрерывно и везде, на всей территории государства. Этим они отличаются от законодательной и от судебной власти. Другой признак означает, что исполнительная власть, также в отличие от законодательной и судебной, имеет другое содержание, поскольку опирается на людские, материальные, финансовые, иные ресурсы, использует инструмент служебных продвижений и систему поощрений.

В руках исполнительной власти находится весьма грозная сила, ведь существование государственной власти находит своё выражение именно в её чиновниках, армии, администрации, судьях. Среди этой силы особая роль принадлежит вооруженным формированиям - армии, органам безопасности, милиции (или как у нас в государстве полиции). Указанные признаки, особенно предметный, “силовой” характер исполнительной власти составляют объективную основу для возможной узурпации государственной власти именно исполнительными органами. Здесь чрезвычайно важны действенные механизмы сдержек и противовесов и эффективные рычаги политической ответственности как со стороны законодательной власти (через развитое законодательство - правовые законы), так и со стороны судебной власти (через судебный контроль и конституционный надзор). Полномочия и возможности осуществления исполнительной власти предоставлены: Правительству, федеральным министерствам, федеральным службам и иным федеральным органам исполнительной власти, их территориальным органам, органам исполнительной власти субъектов Федерации и ряду определенных должностных лиц (представителям Президента РФ в федеральных округах), которые определяются как органы управления. Правительство осуществляет верховное политическое руководство и общее управление делами общества. Правительство призвано обеспечить охрану существующего публичного порядка, защиту внешних интересов государства, осуществление экономических, социальных и иных функций в сфере государственного управления. Правительство назначает на высшие военные и гражданские должности, в его ведении находится административный аппарат. Основные направления деятельности органов исполнительной власти 1. Прогнозирование - предвидение изменений в развитии каких-либо событий или процессов на основе наличной информации, в том числе научной. 2. Планирование - определение направлений, целей, задач и ожидаемых результатов той или иной управляемой деятельности. 3. Организация управляющей и управляемой подсистем (создание органов управления, определения их функций, право и обязанностей, подбор и расстановка кадров и т.д.). 4. Правовое регулирование - установление правового режима какой-либо деятельности и функционирования соответствующих структур. 5. Предварительная и текущая координация действий различных органов управления, должностных лиц, организаций. 6. Общее руководство и оперативно-распорядительная работа. 7. Контроль - проверка фактического положения дел для выявления и устранения нарушений в исполнении законов, планов, программ и принятие мер установленного порядка. 8. Учет людских, материальных, денежных и иных средств (ресурсов) для осуществления исполнительно-распорядительной деятельности. 9. Информационное обеспечение и информационно-аналитическая работа. 10. Методическая работа. 11.Кадровое, материально-техническое обеспечение, финансирование и т.п. Наиболее значимые решения, порождающие юридические последствия и ответственность за их исполнение, правительство издает в форме регламентарных актов. Помимо собственно регламентарной власти правительство может иметь право на издание актов делегированного законодательства.

Предписание – метод правового регулирования, предполагающий возложение на субъекта управленческой деятельности обязанностей совершения определенных действий в условиях, предписанных административно-правовой нормой. Запрет – метод правового регулирования, предполагающий возложение обязанностей на участников управленческих отношений воздержаться от определенного варианта поведения под угрозой применения мер государственного принуждения. Дозволение – метод правового регулирования, предоставляющий участникам управленческих отношений возможность самим выбирать наиболее приемлемый вариант поведения в тех пределах, которые определены нормами административного права. В настоящее время диспозитивные средства правового регулирования начали применяться все более широко, что обусловлено тенденцией децентрализации государственного управления. 2.4. Система административного права Система административного права – это внутреннее строение административного права как отрасли права, совокупность взаимосвязанных, взаимообусловленных правовых институтов и норм

1. Дорожно-патрульная служба государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России: организация деятельности и правовое регулирование

2. Административно-правовой статус гражданина как субъекта административного права

3. Конституционно-правовой статус Президента, его положение в системе органов государственной власти

4. Порядок производства по делам об административных правонарушениях. Постановления по делам об административных правонарушениях

5. Управление процессами организации сбора и обобщения статистических данных на примере Алматинского областного управления статистики

6. Общетеоретические аспекты административно-правового исследования проблем управления государственной собственностью субъекта РФ
7. Проблемы государственной службы и правовой механизм их регулирования по материалам управления государственной и муниципальной службы Московской области
8. Административно-правовые методы в осуществлении функций исполнительной власти, государственного управления

9. Административно-правовое регулирование управления административно-политической сферой

10. Административно-правовое регулирование управления обороной и безопасностью

11. Административно-правовые методы государственного управления

12. Административно-правовые формы государственного управления

13. Предмет административного права (области отношений административно-правового регулирования). Государственное регулирование в отраслях культуры

14. Правовое регулирование государственной службы

15. Административная ответственность за нарушение порядка государственного управления и правил охраны здоровья. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

16. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ

Педальная машина Pilsan "Herby", синяя, арт. 07-302.
Замечательная машина "Herby" с сигналом подарит ребенку массу положительных впечатлений и эмоций, она прекрасно управляется и
2911 руб
Раздел: Педальные машины
Масло детское для массажа "Natura Siberica Little", 200 мл.
Детское масло для массажа предназначено специально для самых маленьких. Органическое масло шиповника восстанавливает и увлажняет кожу.
419 руб
Раздел: Масло для тела
Настольная игра "Баскетбол".
Задача - забить мяч в корзину соперника, используя клавиши по краям игры. Клавиши управляют бойками в отверстиях поля, с помощью которых
620 руб
Раздел: Настольный баскетбол, бильярд, боулинг

17. Правовое регулирование административной деятельности милиции общественной безопасности

18. Органы государственного управления юстиции: система, правовое положение, функции, пути реформирования

19. Правовые формы и методы государственного управления (управленческий процесс)

20. Государственное регулирование как функция управления

21. Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах

22. Проблемы управления в международном спортивном движении и его правовое регулирование (теория и практика)
23. Правовые основы государственного антимонопольного регулирования в республике Казахстан
24. Государственное управление в административно-политической среде

25. Правовое регулирование государственной службы

26. Понятие и содержание системы элементов механизма административно-правового регулирования

27. Чрезвычайный административно-правовой режим, понятие, содержание и правовое регулирование

28. Проблемы правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ней

29. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере

30. Административно-правовое регулирование деятельности религиозных организаций

31. Административно-правовое управление социально-культурной средой

32. Административно-правовой статус управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

Каталка-мотоцикл "МХ".
Новая каталка-мотоцикл "МХ" впечатлит вашего малыша. Он сможет почувствовать себя настоящим байкером, ведь эта каталка не просто
2899 руб
Раздел: Каталки
Крем для младенцев "Weleda" для защиты кожи в области пеленания (с календулой), 75 мл.
Крем для младенцев для защиты кожи в области пеленания от WELEDA с экстрактом Календулы лекарственной и Ромашки аптечной эффективно
476 руб
Раздел: Крем детский
Набор текстовыделителей "Frixion Light", 3 цвета, 1-3 мм.
Набор текстовыделителей в прозрачной упаковке. Заправлены термочувствительными чернилами, которые при необходимости можно удалить.
304 руб
Раздел: Текстовыделители

33. Административно-правовые формы и методы деятельности органов управления

34. Государственно-правовое регулирование свободы совести

35. Земля как объект правового регулирования

36. Метод административно-правового регулирования

37. Обеспечение и регулирование административно-правовых режимов проживания и передвижения иностранных граждан и лиц без гражданства в России

38. Особенности правового регулирования привлечения к административной ответственности физических лиц
39. Понятие и сущность государственного управления
40. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации (на примере Московской области)

41. Правовое регулирование компьютерной информации как объекта уголовно-правовой охраны

42. Правовые основы государственного регулирования предпринимательства

43. Правовые основы регулирования вопросов государственной границы

44. Проблемы административно-правового регулирования в современных условиях

45. Эколого–правовые аспекты государственного регулирования деятельности в области охраны окружающей среды от электромагнитных излучений

46. Сущность, объект и предмет управления

47. Государственное регулирование: сущность, цели, инструменты

48. Сущность и правовое регулирование коммерческой деятельности

Клей ПВА, 500 грамм.
Объем: 500 грамм. Безопасен при использовании по назначению. Оформление флакона в ассортименте, без возможности выбора!
373 руб
Раздел: Для бумаги
Мультиплеер "Мамонтенок".
Мультиплеер "Мамонтенок" в оригинальном дизайне! Нажимая на кнопочки, ребенок сможет послушать 20 популярных песенок из
314 руб
Раздел: Смартфоны, мультиплееры
Переносная люлька-кокон "Кошки на белом".
Люлька-переноска Фея "Кокон" - это комфортная переноска для малыша. Модель с жестким дном и съемным капюшоном защитит ребенка от
1127 руб
Раздел: Переноски

49. Государственное регулирование в рыночной экономике

50. Государственное регулирование рынка труда

51. Государственное регулирование экономики

52. Государственное регулирование экономики: формы и методы

53. Необходимость государственного регулирования экономики в рыночных системах

54. Основные задачи сферы государственного регулирования
55. Основные направления государственного регулирования финансовых отношений в РФ
56. Государственное регулирование экономики

57. Государственное регулирование экономики

58. Общественные блага. Внешние эффекты и их государственное регулирование

59. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

60. Государственная власть. Понятие, сущность, формы осуществления

61. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)

62. Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства

63. Государственное и административное право (Контрольная)

64. Сочетание убеждения и принуждения в административном управлении

Качели детские подвесные "Классик С".
Подвесные качели "Классик С" - это веселый домашний аттракцион для самых маленьких детей. Качели подвешиваются с помощью прочных
450 руб
Раздел: Качели
Стержень для роллеров, синие чернила, F.
Стержень для роллера Parker с чернилами синего цвета, толщина линии — 0,5 мм, длина стержня — 112 мм, длина шарика — 0,8 мм. Цвет чернил:
343 руб
Раздел: Стержни для ручек
Маркер выделитель текста Edding "E-345/6S", 6 цветов 1-5 мм.
Для выделения слов или текста в книгах, брошюрах, письмах и т.п. Практически для любой бумаги для копирования и факсов. Высокая
361 руб
Раздел: Текстовыделители

65. Административно-правовой статус военнослужащих

66. Государственное управление в хозяйственной сфере деятельности

67. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан

68. Правовое регулирование банкротства кредитных организаций в России и США"

69. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

70. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ
71. Правовое регулирование отношений собственности (Контрольная)
72. Правовое регулирование договора финансовой аренды (лизинга) в Россйской Федерации

73. Гражданско-правовое регулирование залога

74. Правовое регулирование и формы воспитания детей, оставшихся без родителей

75. Метод гражданско правового регулирования

76. Правовое регулирование расчетов с использованием пластиковых карт

77. Римское государство в период республики. Органы государственного управления

78. Государственная служба Приказной системы управления

79. Формы и методы государственного регулирования экономики в Казахстане

80. Опыт государственного регулирования на Украине (контрольная)

Кружка с сердцем на дне (для правши или левши).
Пусть утро станет добрым! Кружка с забавной фигуркой на дне - это шанс вызвать улыбку близкого человека. По мере выпивания напитка фигурка
390 руб
Раздел: Оригинальная посуда
Коврик для ванной "Kamalak Tekstil", 60x100 см (синий).
Ковры-паласы выполнены из полипропилена. Ковры обладают хорошими показателями теплостойкости и шумоизоляции. Являются гипоаллергенными. За
562 руб
Раздел: Коврики
Маркеры для доски, 8 цветов, футляр.
8 разноцветных маркеров для рисования на демонстрационных досках.
358 руб
Раздел: Для досок

81. Экономические функции государства. Государственное регулирование экономики

82. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности

83. Порядок управления государственным имуществом

84. Способы формирования муниципальной собственности: правовое регулирование и сравнительный анализ

85. Правовое регулирование деятельности налоговых органов

86. ОТРАЖЕНИЕ НОРМ МОРАЛИ В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
87. Правовое регулирование договоров
88. Правовое регулирование на информационном рынке

89. Правовое регулирование договоров в сфере создания и передачи исключительных авторских прав

90. Государственное регулирование страховой деятельности

91. Таможенные режимы как административно-правовой регулятор внешнеэкономической деятельности

92. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ

93. Взаимодействие органов государственного и муниципального управления

94. Правовое регулирование рабочего времени

95. Правовое регулирование валютного контроля

96. Правовое регулирование использования и охраны животного мира

Набор для составления букета из мягких игрушек "LOVE", 3 зайки.
Яркий и нестандартный подарок - букет из мягких игрушек вызовет восторг у всех, независимо от возраста и положения. К тому же, этот букет
496 руб
Раздел: Дизайнерские игрушки
Именная кружка с надписью "Любимая бабушка".
Предлагаем вашему вниманию готовое решения для подарка по любому поводу – именная кружка. Кружка изготовлена из керамики, в нежной
434 руб
Раздел: Кружки
Ящик с крышкой Darel Box на колесах, 61x40x31 см.
Универсальные и герметичные боксы идеально подходят для хранения меха, одежды и домашнего текстиля. Герметичность конструкции обеспечивает
652 руб
Раздел: Более 10 литров

97. Поземельное отношение в средневековой Англии и их правовое регулирование

98. Программа защиты объектов операционной системы Windows95, работающей в многопользовательском режиме под управлением сервера Novell NetWare

99. Современное состояние нормативно-правового регулирования в фармацевтической деятельности


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.