![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
История отечественного государства и права
Сословное законодательство второй половины XVIII века |
СодержаниеВведение 3 Глава 1. Реформа 1775 г. и ее роль в развитии сословного законодательства 6 Глава 2. Система сословных органов 8 Глава 3. Отдельные сословия в законодательстве второй половины XVIII в. 10 §1. Дворянство – §2. Духовенство и полупривилегерованные группы 13 §3. Горожане 15 §4. Крестьяне18 Заключение 20 Список источников и литературы 23 Примечания 24 Введение Екатерина II, реформаторская деятельность которой охватила все области государственной, политической и социальной жизни России второй половины XVIII в., не оставила без внимания и такую важную область, как сословное устройство государства. По мнению О. А. Омельченко, создание сословий по образцу Западной Европы было для императрицы одной из основных целей ее реформаторской деятельности.1 Пи этом изменения коснулись самых различных ветвей законодательства: от судебного до налогового (отечественное налоговое законодательство ХУШ - первой половины Х1Х вв. представляет собою, прежде всего, сословное, регламентирующее статус лиц, занимающихся торговой и промысловой деятельностью. Цель данной работы – проанализировать особенности сословного законодательства второй половины XVIII в. Задачи: - определить роль губернской реформы 1775 г. в развитии сословного законодательства; - составить систему сословных органов второй половины XVIII в.; - показать особенности законодательного положения различных сословий. Основным источником послужил двухтомный сборник законодательных актов, изданных при Екатерине II.2 Следует отметить, что эпоха XVIII стала временем интенсивного расширения видового состава источников и накопления новых письменных свидетельств. Очень сильно возрос объем законодательных актов, увеличилось количество их разновидностей. Законы стали издаваться в виде манифестов, указов, законов, положений и циркуляров. Большое место в законодательстве XVIII в. заняли комплексные акты, определившие новую систему государственного управления и социально-сословную структуру страны. В частности, особое значение имеет «Учреждение для управления губернии 1775 г.» и Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г. Материалы государственной деятельности и политические проекты Екатерины II, относящиеся к 80-м – началу 90-х годов, мало учтены и, за редкими исключениями, почти неизвестны. Однако именно эти материалы свидетельствуют о развитии сословно-экономической и правовой политики «просвещенного абсолютизма», позволяют составить полное представление о законодательной программе правительства Екатерины II. К середине 80-х годов XVIII века относится обширный замысел полного законодательного урегулирования прав и положения всех сословий в России. Отвечая, прежде всего, интересам абсолютизма, он в большей своей части был реализован в Жалованных грамотах дворянству и городам (1785). Наряду с этим Екатерина II разработала проект Жалованной грамоты для «поселян ведомства Директора экономии» (иное название – Сельское положение), которым охватывались аналогичным образом права и положение государственных крестьян. Проект предлагалось дополнить обширным «Наказом Директору Экономии» – сводом инструкций главноуправляющему государственными имуществами и административных правил по управлению подведомственными ему уездами, округами и отдельными селениями.3
Кратко остановившись на историографии вопроса, отметим, работы О. А. Омельченко.4 В 1774 – 1775 5 В 1775 – 1785 гг. годах Екатериной II, как считает О.А. Омельченко, был выработан план всеобщего «законоположения». Историк отмечает, что это был проект и будущего свода законов, и повременной законодательной деятельности. План содержал развивающую положения «Наказа» схему классификации законодательства с краткими комментариями, причем единственным комментарием к части о сословном строе было указание на запрет крепостить «вольных до того людей». В работе Н. М. Дружинина «Просвещенный абсолютизм в России»5 рассматривается в том числе идеологические установки и предпосылки создания сословного законодательства Екатериной II. Аналогичные вопросы затрагиваются в работе И. А. Федосова.6 Н. Я. Павленко в работе биографического характера «Екатерина Великая» (серия ЖЗЛ) также касается вопроса о введении сословного законодательства в контексте жизнеописания императрицы.7 Структура работы состоит из введения, трех глав основной части, заключения, списка источников и литературы. Глава 1. Реформа 1775 г. и ее роль в развитии сословного законодательства Манифест 7 ноября 1775 г., которым сопровождалось обнародование «Учреждения», указывал следующие недостатки существующего областного управления: во-первых, губернии представляли слишком обширные административные округа; во-вторых, эти округа снабжены были слишком недостаточным количеством учреждений со скудным личным составом; в-третьих, в этом управлении смешивались различные ведомства: одно и то же место ведало и администрацию собственно, и финансы, и суд, уголовный и гражданский. На устранение этих недостатков и рассчитаны были новые губернские учреждения. Утвержденные Екатериной II 7 ноября 1775 г. губернские учреждения с небольшими изменениями действовали до земской и судебной реформы 1864 года, а некоторые и до начала ХХ столетия. Они составили довольно сложную систему административных и судебных «мест общих и сословныхъ».8 Россия была разделена на 50 губерний с населением от 300 до 400 тыс. душ в каждой, с подразделением на узды в 20 — 30 тыс. душ. Губернии управляются губернаторами; иногда во главе 2-3 губерний ставился генерал-губернатор или наместник с обширными полномочиями. Губернское правление получило власть распорядительную и полицейскую; его уездными органами были нижние земские суды под председательством избираемых дворянством капитанов-исправников. Государственными доходами и другими казенными делами заведует казенная палата; хранят доходы казначейства губернское и уездные. В судебном порядке были учреждены три инстанции: низшую образовали в уезде уездный суд для дворян, городовой магистрат для купцов и мещан, нижняя расправа для однодворцев и государственных крестьян, среднюю – губернские сословные суды, верхний земский суд, губернский магистрат и верхняя расправа, высшую — палаты уголовная и гражданская для всех сословий. Для уголовных дел, в которых источником преступления являлась не злая воля, а несчастье, суеверие и т. п., и для полюбовного решения тяжб в губернском городе учреждался совестный суд.
Делами благотворительности и народного просвещения заведовал приказ общественного призрения. Главные результаты реформы: коллегиальный порядок ведения дел, последовательно проведенное разделение ведомств административного и судебного с отделением суда гражданского от уголовного, сословный состав суда в низшей и средней инстанции, совместное участие трех сословий в некоторых учреждениях, именно в совестном суд и приказ общественного призрения, где присутствовали выборные заседатели от купечества и мещан, от однодворцев и государственных крестьян. В качестве вывода целесообразно привести мнение В. О. Ключевского: «это участие имело особенно важное значение: оно было робким приступом к восстановлению в управлении и суде совместной деятельности сословий, еще в ХѴІІ в. разобщившихся сословными правами и обязанностями, как и сословнымъ управлением».9 Глава 2. Система сословных органов Система сословных учреждений была следующая: В губернском городе имелись: 1) Совестный суд – для полюбовного решения тяжб и для суда над невменяемыми преступниками и непреднамеренными преступлениями; 2) Приказ общественного призрения – для устройства школ, богаделен, приютов и т. п. В обоих этих местах председательствовали коронные чиновники, заседали представители всех сословий и ведались лица всех сословий. Так, не будучи сословными, эти учреждения не были и бюрократическими. В каждом уездном городе находились: 1) Нижний земский суд - ведавший уездную полицию и администрацию, состоявший из исправника (капитана-исправника) и заседателей; и тот, и другие избирались из дворян уезда. Исправник считался начальником уезда и был исполнительным органом губернского управления. 2) Уездный суд - для дворян, подчиненный Верхнему земскому суду. 3) Городской магистрат - судебное место для горожан, подчиненное губернскому магистрату (городская полиция была вверена коронному чиновнику - городничему). 4) Нижняя расправа - суд для государственных крестьян, подчиненный верхней расправе. Все эти учреждения по своему составу были коллегиальными и сословными местами (из лиц того сословия, дела которого ведали); только председатель нижней расправы был назначаем от правительства. Кроме перечисленных учреждений следует заметить еще два: для попечения о вдовах и детях дворян была установлена Дворянская Опека (при каждом Верхнем земском суде), а для призрения вдов и сирот горожан - сиротский суд (при каждом городовом магистрате). И в том, и в другом учреждении членами были сословные представители. В Дворянской Опеке председательствовал предводитель дворянства (они стали существовать со времени Екатерининской комиссии), а в сиротском суде - городской голова. Такова была система местных учреждений Екатерины II.10 Таким образом, вместо довольно простых форм прежнего времени теперь раскинута в каждой губернии целая сеть учреждений с многочисленным составом, и эта многочисленная администрация сосредоточена в меньших административных округах. Глава 3. Отдельные сословия в законодательстве второй половины XVIII в. §1. Дворянство Становясь привилегированным и обособленным сословием, дворянство не имело еще сословной организации, а с уничтожением обязательной службы могло потерять и служебную организацию.
Материалы для истории русской литературы и просвещения XVIII века". Есть и отдельное издание [42]. Завершением же его разысканий в этой области стала капитальная монография ученого "Новиков и московские мартинисты", опубликованная в 1867 году в Москве [43]. Со времени написания этого труда прошло более ста лет. Однако богатый архивный материал, введенный в научный оборот автором (часть его дана в приложениях к книге), делает ее необходимым пособием для историка и по сей день. Наряду с М.Н.Лонгиновым и А.Н.Пыпиным заметный вклад в разработку истории масонства внесли в эти годы и другие ученые: А.Н.Попов [44], Н.С.Тихонравов [45], П.П.Пекарский [46] и особенно С.В.Ешевский, опубликовавший в 1864 году большую работу "Московские масоны 80-х годов прошедшего столетия" в виде двух статей в "Русском вестнике" за 1864 год. В 1870 году она была переиздана в 3-й части (томе) сочинений С.В.Ешевского [47]. Характерно, что научный интерес исследователей 1860-х годов сосредотачивался почти исключительно на масонстве второй половины XVIII века
1. Внешняя политика России во 2 половине 19 века
2. Внешняя политика России во второй половине XIX веке
3. Внешняя политика России во второй половине ХIХ в.
4. Внешняя политика России во второй половине 19 века
5. Внешняя политика России, конец XVIII – начало XIX вв.
9. Внутренняя и внешняя политика России на рубеже веков
10. Внешняя политика России первой четверти XIX в.
11. Внешняя политика России в конце 19 века. Заключение франко-русского союза
12. Философия права в России во второй половине XIX - начала XX века
13. Внешняя политика России XIX века
14. Дворцовые перевороты и внешняя политика России в XVIII в.
15. Внешняя политики России в XIX веке
16. Внешняя политика России второй половины XVIII века
17. Внешняя политика России в последнее десятилетие XX века
18. Реформы и государственные преобразования в России во второй половине XIX века
19. Философия права в России во второй половине XIX начла XX века
20. Россия во второй половине XIX века. Реформы.
21. Внешняя политика России в XVII веке
25. Внешняя политика России и международные отношения
26. Внешняя политика России в 30-е годы
27. Россия во второй половине XIX века
28. Развитие транспорта в России во второй половине XIX века
29. Внешняя политика России в XVI веке
30. Внешняя политика России накануне I мировой войны
31. История России во второй половине XIX века
32. Социально-экономическое развитие России во второй половине XVIII в.
33. Экономическое развитие России во второй половине XIX века
34. Внешняя политика России на рубеже ХIХ и ХХ веков
35. Предпосылки возникновения сентиментализма в России во второй половине XVIII века
36. Кавказская политика России в первой половине XIX века
37. Основные направления внешней политики конца XIX начала XX вв.
41. Анализ живописных произведений флорентийской школы конца XV - начала XVI веков
42. Внешняя политика СССР в конце 30-х, начале 40-х годов
43. Кризис родового строя и возникновение холопства на Руси конца Х- начала XI века
44. Царствование Николая I: внутренняя и внешняя политика
45. Внутренняя и внешняя политика Японии в послевоенные годы
46. Молодежные движения в России конца 20, начало 21 века
47. Внутренняя и внешняя политика Николая I
48. Внутренняя и внешняя политика Павла I
49. Внешняя политика 60-90 гг. XVIII в.
50. Внешняя политика Китая в конце 70-х гг. XXв. - начале XXIв.
51. Внешняя политика Китая в конце 70-х гг. XXв. - начале XXIв.
52. Анализ живописных произведений флорентийской школы конца 15 - начала 16 веков
53. Русская философия конца ХIХ – начала ХХ в.: Н.Ф. Федоров
57. Иркутские благотворители XVIII – начало XX вв.: исторический портрет
58. Политические движения и подполье России конца 19 - начала 20 вв
59. Революционное студенчество в Петербурге конца Х1Х - начала ХХ века
60. Внутренняя и внешняя политика Александра I
61. Внутренняя политика России в начале XIX века. Образование Министерства внутренних дел
62. Песни русских рабочих (XVIII–начало XX века)
63. Внешняя политика Японии 50-х гг. XX в. - начала XXI в.
65. США в 1950-2000 гг. Внутренняя и внешняя политика
66. Развитие конного спорта в России XVIII - начала XX в
67. Отечественная философия конца ХIХ– начала ХХ в.
68. Гражданское законодательство России в 1 половине 19 века
69. Основные направления внешней политики республики Беларусь
73. Развитие науки и техники в России в первой половине XVIII века
74. Внешняя политика СССР в 20-30 гг.
75. Экономическое развитие России в первой половине XIX века
77. Внешняя политика СССР в предвоенные годы (30-40ые гг.)
78. Внешняя политика и деятельность КГБ при Ю.В. Андропове
79. Восточное направление внешней политики М.С. Горбачева
80. Основные задачи, принципы и направления внешней политики Республики Казахстан
82. Великобритания во внешней политике Монголии: особенности сотрудничества и перспективы развития
83. Внешняя политика США в работах Збигнева Бжезинского
84. Внешняя торговля России со странами Южной Америки
85. Внешняя торговля России: время перемен
89. Системный анализ во внешней политике
90. Внешняя политика Великобритании на современном этапе
91. Внешняя политика Александра I
92. Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX в.
93. Международное положение и внешняя политика Советского государства
94. Социально-экономические отношения в Казахстане во второй половине XIX века
96. Внешняя политика и экономические связи Японии послевоенного периода
98. Положение Западных армян во второй половине XIX века
99. Городское самоуправление Екатеринбурга во второй половине XIX в.