![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Налоги и их роль в развитии общественного сектора |
Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего Профессионального образования Тихоокеанский государственный университет Курсовая работа по дисциплине: Экономика общественного сектора на тему: Налоги и их роль в развитии общественного сектора Хабаровск – 2010 г. Введение Общественный сектор возник с первых дней существования государственности. Уже с момента зарождения государства общество осознавало необходимо государственного вмешательства. Многие великие экономисты отстаивали теорию максимального невмешательства государства в экономику, но невозможно представить себе государство которое не осуществляло бы налогово-бюджетную политику, регулирование социальных и экономических процессов в обществе. На сегодняшний момент острой проблемой нашего государства является его роль в экономической системе. Эта проблема определяет необходимость изучения функционирования государственного сектора экономики, влияния общественного сектора на проектирование рыночных процессов в России. Актуальность темы подчеркивают современные тенденции увеличения государственного вмешательства во все сферы жизнедеятельности, особенно в экономическую сферу. В некоторое мере это связано с мировым финансовым кризисом и неспособностью частного капитала удовлетворить потребности жителей. Наблюдаемая сегодня централизация государственной власти находит свое проявление в поведении госкорпораций, монополизирующие основные сферы экономики страны. Многие инструменты экономической политики российского государства находится в состоянии становления. С развитием рыночных отношений и повышением уровня их зрелости, с более полным приведением в действие движущих сил рыночного механизма будет претерпевать изменения и государственного регулирования экономики. Сегодня справедливо подчеркивается необходимость совершенствования системы государственного регулирования рыночной экономики. Ныне действующая система сложилась в чрезвычайных обстоятельствах ломки отживших экономических и социальных отношений. Проблемы бюрократизации и коррупции так и не вышла на новую стадию их решения/ Данные вопросы широко представлены как в отечественной, так и зарубежной литературе. Среди отечественных авторов стоит выделить Л.И, Якобсон, А.В. Пикулькина, А.Ю. Лившица, Г.В. Атаманчук и др. Среди зарубежных авторов рассматривающих данную проблему назовем Дж. Стиглица, С. Фишера, Э. Аткинсона и многие другие. Целью данной работы: сформулировать основные тенденции развития общественного сектора в экономике России. Объектом данного исследования является общественный сектор, а предметом – изменения структуры и объёма общественного сектора экономики, а также основные направления его функционирования. В соответствии с поставленной целью необходимо решения следующих задач: рассмотреть подходы к определению и структуру общественного сектора определить экономические функции государства определить специфику регионального общественного сектора в РФ. Поставленные цель и задачи предопределили структуру работы. В первой главе рассматривают основные теоретические положения общественного сектора, а также определяется экономические функции государства.
Во второй главе определяется специфика общественного сектора в РФ, в том числе регионального общественного сектора. 1.Понятие и сущность общественного сектора экономики 1.1 Структура и механизм организации общественного сектора Совокупность ресурсов, находящихся в непосредственном распоряжении государства, образуют общественный сектор хозяйства. Общественный сектор экономики – это сфера деятельности, ориентированная на ликвидацию провалов рынка, создание общих и социально значимых благ. Общественный сектор является достаточно сложным образованием и значительной мере пересекается с государством. В его состав входят бюджетные учреждения, государственный внебюджетные фонды и государственные предприятия, и другие объекты госсобственности. Однако, не все предприятия, находящиеся в собственности государства, ориентированы на производство общественных благ. Не вполне корректно относить к общественному сектору государственные коммерческие предприятия, продукция которых является рыночным товаром, обладает свойствами конкурентности и исключаемости. Помимо названных инструментов, к общественному сектору в широком смысле слова относятся негосударственные некоммерческие организации. Сектор некоммерческих организации, получивших большое развитие в ведущих зарубежных странах, является важным элементом гражданского общества. Эти структуры осуществляют свою деятельность в сфере провалов рынка и не ориентированы на получение прибыли. Цели и задачи их деятельности закрепляют в уставе. Некоммерческие организации могут получать прибыль, но она направляется исключительно на достижение уставных целей. Важным отличием некоммерческих организаций от государственных является то, что они создаются на добровольных началах и функционируют независимо. Они отличаются большей открытостью и ответственностью перед потребителями их услуг. В ряде случаев некоммерческим организациям может передаваться часть регулирующих функций, традиционно выполняемых государством. Общественный сектор это не только совокупность государственных предприятий и организаций, находящихся в собственности государства, но и денежные средства. В связи с этим ключевую роль среди компонентов общественного сектора играют государственные финансы: государственный бюджет, его доходы и расходы. Общественный сектор представляет собой такую область экономики или часть экономического пространства, где в совокупности определяются следующие специфические условия: рынок не действует или частично действует, следовательно, преобладает нерыночный способ координации экономической деятельности, нерыночный тип организации объема деятельностью; производятся, распределяются и потребляются не частные, а общественные блага; экономическое равновесия между спросом и предложением общественного блага осуществляется государством, органами местного самоуправления и добровольно-общественными организациями с помощью соответствующих социальных институтов и бюджетно-финансовой политики. В отличие от рыночного, общественный сектор имеет дело с общественными благами, которые в большинстве своем не являются предметом купли-продажи.
В тех случаях, когда происходит коммерческая сделка по поводу общественного блага, она не рассматривается как главный побудительный мотив деятельности общественных организаций. В связи с этим организации общественного сектора называются некоммерческими. Поскольку в общественном секторе доминирующее место занимает деятельность государства, то часто его называют государственным сектором экономики. Структура общественного сектора неоднородная и включает три подсектора: государственный, добровольно-общественный, смешанный. С одной стороны, смешанный сектор занимает промежуточное положение между общественным и рыночным секторами, с другой - существует смежная зона внутри общественного сектора между государственным и доброволшьно-общественным подсекторами. Масштабы общественного сектора характеризуются как размерами государственной собственности. Носителями налогов являются лица, конечные налогоплательщики, на которых падает фактическое налоговое бремя./18, стр. 11/ Исходя из определения налога, его основными признаками являются: Обязательность платежа; Индивидуальная безвозмездность налога; Отчуждение принадлежащего налогоплательщику имущества в денежной форме; Источник финансового обеспечения деятельности государства или муниципальных образований. Обязательность платежа. В соответствии со статьёй 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги. Как правило, налогоплательщик вступает в налоговые отношения, приобретает обязанность по уплате налога не по своей воле, а в силу юридически значимых фактов его деятельности. Индивидуальная безвозмездность налога. Задача любого государства заключается в удовлетворении коллективных потребностей общества путём предоставления общественных благ. Общество в целом получает общественные блага за уплаченные налоги. Уплата налога отдельным плательщиком не порождает у государства встречной обязанности представлять ему какую – либо услугу. Отчуждение принадлежащего налогоплательщику имущества в денежной форме. Налог взимается путём отчуждения денежных средств, принадлежащих налогоплательщику. Источник финансового обеспечения деятельности государства или муниципальных образований. Цель взимания налога – финансовое обеспечение деятельности государства и муниципальных образований. Этот признак налога является основным и напрямую связан с его фискальной функцией. /18, стр.7,8/ А вот по мнению Майбурова М. А. основными признаками налога являются: 1) императивность (обязательность); 2) индивидуальная безвозмездность; 3) законность; 4) уплата в целях финансового обеспечения деятельности государства; 5) относительная регулярность (периодичность) уплаты. Императивность, безвозмездность и уплату в целях финансового обеспечения деятельности государства мы уже рассмотрели. Ознакомимся с двумя оставшимися. Законность как признак отличает налоги тем, что их установление, порядок исчисления и уплаты, изменение или отмена осуществляются исключительно на основе закона. Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Признак относительной регулярности отличает налог определённой периодичностью его уплаты в строго отведённые законом сроки, т.е
С точки зрения внутренних условий Советский Союз не нуждается в армии. Однако партия исходит из того, что, пока существует империализм, остаётся опасность агрессивных войн, и потому рассматривает защиту социалистического отечества, укрепление обороны СССР как священный долг партии, всего советского народа, как важнейшую функцию социалистического государства. Определяя задачи в области повышения материального благосостояния народа, П. отмечает взаимодействие двух основных принципов удовлетворения потребностей граждан: повышение индивидуальной оплаты по количеству и качеству затраченного труда в сочетании со снижением розничных цен, отменой налогов с населения; расширение общественных фондов потребления, предназначенных для удовлетворения потребностей членов общества, независимо от затрат труда. По мере продвижения к коммунизму роль и значение общественных фондов потребления, темпы их роста будут увеличиваться. Вопросы национальных взаимоотношений П. решает с позиций социалистического интернационализма, ставит задачи дальнейшего укрепления дружбы народов СССР, борьбы против проявлений и рецидивов всякого национализма и шовинизма, против тенденций к национальной ограниченности. П. отразила новый этап в развитии национальных отношений в СССР
1. Налоговая полиция и её роль в системе правоохранительных органов
2. Экономическая роль банковской системы в общественном производстве. Денежно-кредитная политика
4. Компетенции и их роль в системе управления персоналом
5. Избирательная система Российской Федерациии ее роль в становлении российской государственности
9. Роль пищеварительной системы. Витамины, их классификация и характеристика
10. Мотивация и ее роль в системе торгового менеджмента
11. Роль политической системы в развитии общества
12. Налоги и налоговая система РФ
13. Налоговая система государства, налоги и их виды
14. Налоговая система Российской Федерации
15. Налоговая система РФ и пути ее реформирования
17. Налоговая система России в новом правовом поле
18. Становление налоговой системы в начале 90-х годов в России
21. Налоговая система (шпаргалка)
25. Современная налоговая система РФ
26. Сущность налога и налоговая система
27. Законодательство РФ о налогах и сборах. Общие принципы построения налоговой системы РФ
34. Основные черты построения налоговой системы Франции
35. Проблемы реформирования налоговой системы Российской Федерации
36. Система ценообразования и налоговая система
37. Список экзаменационных вопросов и билетов по налоговой системе за осенний семестр 2000 года
41. Налоговая система Республики Казахстан.
42. Реформирование налоговой системы РФ
46. Налоговая система Российской Федерации
47. Налоговая система в Королевстве Нидерланды
48. Налоговая система: мировой и российский опыт
50. Налоговая система Российской Федерации
52. Налоги и налоговая система
53. Налоговая система и ее функции
58. Налоговая система. Финансовый контроль
60. Страхование в системе финансирования здравоохранения - отечественный и зарубежный опыт
61. Анализ налоговой системы Республики Беларусь
62. Место местных налогов в налоговой системе Российской Федерации
63. Налоги и налоговая система
64. Налоги и налоговая система России
65. Налоги. Налоговая система РФ
67. Налоговая система в Республике Башкортостан
68. Налоговая система Германии
69. Налоговая система государства
74. Налоговая система Республики Беларусь
75. Налоговая система Республики Беларусь
78. Налоговая система России: проблемы и перспективы
79. Налоговая система Российской Федерации
80. Налоговая система Российской Федерации
81. Налоговая система Российской Федерации: проблемы и совершенствование
84. Налоговая система РФ до вступления в силу части 1 НК РФ.
85. Налоговая система РФ. Особенности и порядок расчета налога на имущество предприятия
89. Особенности и перспективы развития налоговой системы Республики Казахстан
90. Особенности налоговой системы РФ
91. Отличия налоговой системы России и Соединенных Штатов Америки
92. Перспективы развития налоговой системы Российской Федерации
94. Пути совершенствования налоговой системы Республики Беларусь
95. Реформирование налоговой системы в Российской Федерации
96. Российская налоговая система
97. Сравнение налоговой системы Беларуси и России
98. Управление налоговой системой Российской Федерации