![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Внешнеэкономические аспекты продовольственной безопасности России |
Внешнеэкономические аспекты продовольственной безопасности России Снижение уровня жизни народа, вызванное в последние годы падением производства, нарушением экономических и хозяйственных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, ухудшением финансового состояния народного хозяйства, привело к резким деформациям в структуре и объемах потребления населением продуктов питания. Отрицательное воздействие на эти процессы оказало отсутствие в переходный период четкой долгосрочной программы импорта сырья, материалов и оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности и развития экспорта готовой пищевой продукции. Попытки предприятий пищевой промышленности самостоятельно решать вопросы импорта путем закупки небольших партий сырья и материалов привели к необоснованному росту цен практически на все продукты питания, что еще более снизило спрос населения на них. В то же время отсутствие дифференцированного подхода к решению вопросов таможенного регулирования открыло российскую границу для бесконтрольного вывоза сельскохозяйственного сырья. Из-за рубежа в Россию устремился поток низкокачественных продовольственных товаров, которые продаются по демпинговым ценам. В результате объемы производства пищевой продукции в 1998 г. снизились, по данным Госкомстата РФ, по сравнению с 1994- 1996 гг. на 50% и более. Так, в 1998 г. объем производства цельномолочной продукции составил к уровню 1996 г. 31,2%, мяса-40,5, консервов плодоовощных - 24,5 ; маргариновой продукции - 34,3; кондитерских изделий - 51,6; сахара-72,1; крахмала сухого - 25,6; масла растительного - 70,2; консервов молочных - 60.5%. Практика последних лет показывает, что без государственной поддержки предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, решения вопросов финансирования импортных поставок, осуществления таможенного регулирования экспорта и импорта сырья и продовольствия невозможно стабилизировать ситуацию не только в этих отраслях промышленности, но и в целом в АПК. В то же время необходимо исходить из того, что обеспечение импортных закупок за счет государственных средств может быть осуществлено лишь для формирования федеральных и региональных продовольственных фондов (бюджетные средства регионов). Остальная часть сырья, как нам представляется, должна закупаться по импорту, исходя из потребности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности с учетом экономической целесообразности (наличием покупательского спроса, конкурентоспособности отечественной продукции зарубежными аналогами и экономической эффективности производства ее в условиях рыночной экономики). Для импорта этих видов сырья могут использоваться внебюджетные источники финансирования (включая и выделение кредитов зарубежными странами, поставку сырья в счет задолженности России за ранее предоставленные кредиты и др.). Государство должно выступать гарантом возврата средств зарубежными партнерами в случае поставки импортного сырья с отсрочкой платежей. Для получения таких гарантий государства предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности может использоваться форма залога своей недвижимости или, к примеру, залога закупленного по импорту товара.
Производство многих продуктов питания в Российской Федерации базируется на использовании сырья и материалов, закупаемых по импорту, и прежде всего это касается сырья тропического происхождения: чай, какао-бобы, кофе, специи, соки, фрукты и овощи. По нашему мнению, и в последующие годы пополнять эту группу товаров из импортных поставок. Кроме того, в связи с недостатком собственного сырья Россия вынуждена ежегодно закупать по импорту большое количество сахара-сырца, табака, растительного масла, виноматериалов. Для продовольственной безопасности России импорт этой группы продовольствия не составляет серьезной проблемы. В связи с отсутствием централизованных валютных средств за последние годы, по данным Госкомстата Российской Федерации, произошло значительное уменьшение ежегодных закупок сырья и материалов для пищевой и перерабатывающей промышленности. Так, если в 1990 г. эти закупки составляли 1383,8 млн.долл., то в 1993 г. они снизились до 645,3 млн.долл., а в 1994 г. - до 315,2 млн.долл. В 1995 г. их величина составила 274,2 млн.долл. Факт резкого уменьшения финансовых средств на закупку продовольственного сырья не мог не отразиться на структуре импорта сырья. Так, уже в начале 1995 г. резко сократились закупки ряда других видов продовольствия, в то же время в Россию в большем количестве стали поступать готовые пищевые продукты (белый сахар, растительное масло, чай и кофе в упакованном и расфасованном виде, кондитерские изделия и бакалейные товары). Если в 1990 г., например, было импортировано сахара в объеме 22,8 тыс.т, то в 1991 г. эта цифра достигла 597,9 тыс.т. В 1992 г. объемы завоза достигли максимума и возросли до 1 млн. 711 тыс.т. С 1993 г. отмечается тенденция снижения импорта сахара в Россию до 1 млн. 442 тыс., которая продолжалась и в 1994 г., но лишь с 1995 г. динамика импорта этого продукта вновь стала возрастать. Так, по данным Госкомстата Российской Федерации, цена на сахар-песок в августе 1995 г. в 10 городах России, в которых были минимальные цены, возросла по сравнению с августом 1994 г. с 757 руб. за 1 кг до 3996 руб., или в 5,2 раза. По растительному маслу цены соответственно изменились с 1044 руб. за 1 кг до 6720 руб. и с 4002 руб. до 14 962 руб. Аналогичная картина наблюдается и с изменением цен по другим пищевым продуктам, вырабатываемым с использованием импортных сырья и материалов. Все эти факторы сказались на уровне среднедушевого потребления продуктов питания населением России. В 1996-1997 гг. потребление сахара сократилось до 30-31 кг, против 47,2 кг в 1995 г.; растительного масла - с 10,2 кг в 1995 г. до 6,0-7,0 кг в 1997-1998 гг. Структура импорта сырья для производства пищевой продукции до 1990 г. складывалась исходя из необходимости обеспечения населения страны продуктами питания; наличия валютных средств для закупки по импорту. При этом учитывалось, что экономическая эффективность переработки импортного сырья на отечественных предприятиях всегда выше, чем при закупке аналогичной готовой продукции по импорту. Наряду с обеспечением стабильной работы предприятий в течение года поступления в бюджет от переработки импортного сырья выше, чем при закупке готовой продукции по импорту (из-за существенной разницы в ценах на сырье и готовую продукцию).
Сокращение закупок по импорту сырья и материалов явилось одной из основных причин резкого роста цен на продукты питания, не соответствующего темпам инфляции и росту заработной платы. Отсутствие в достаточных количествах сырья для переработки значительно ухудшает финансовое положение предприятий и создает неблагоприятный социально-экономический климат в регионах. Так, по данным Министерства пищевой промышленности Российской Федерации, в 1998 г. практически все 95 сахарных заводов России из-за отсутствия сахарной свеклы завершили сезон переработки в ноябре-декабре. В целях гарантированного обеспечения предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности сырьем, материалами и оборудованием, увеличения производства пищевой продукции и регулярных поступлений в бюджет от реализации выработанной продукции и в соответствии с программой Правительства Российской Федерации "Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах". Федеральным законом "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" и Федеральным законом "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" целесообразно. по расчетам, основанным на данных Министерства экономики Российской Федерации, обеспечить в 1996-2000 гг. ежегодную поставку по импорту продовольствия, сельхозпродукции и сырья для пищевой и перерабатывающей промышленности в размерах, приведенных в табл. Таблица: Ежегодный объем поставок в Россию продовольствия, сельхозпродукции и сырья для государственных потребностей на 1996-2000 гг. Наименование Единица измерения 1996-2000 г. ежегодно Сахар-сырец млн. т 2.0-2.2 Масло растительное тыс. т 500-600 Мясо и мясопродукты тыс. т 550-600 Сухое молоко тыс. т 40-50 Табачное сырье тыс. т 70-7 4 Чайное сырье тыс. т 25-40 Виноматериалы млн. долл. 20-25 Сырье для парфюмерно-косметической промышленности млн. долл. 2-3 Специи млн. долл. 2-3 Кукуруза для переработки на крахмалопродукты тыс. т 200-250 Соя-бобы тыс. т 100 Тароупаковочные материалы млн. долл. 30-40 Оборудование для выполнения федеральных программ развития пищевой и перерабатывающей промышленности млрд. долл. 1,0-1,2 в том числе: в 1996 г. млн. долл. 255 в том числе: в 1997 г. млн. долл. 245 При обосновании данных, приведенных в табл.8, Минэкономики России учитывало экономическую целесообразность переработки сырья на отечественных предприятиях с учетом необходимости обеспечения продовольственной безопасности страны. Так, в 1994 г. завоз по импорту продовольствия превысил допустимые пределы обеспечения безопасности (экономической, политической) России и составил более 40% потребляемых населением России продуктов питания. В этот период импорт мясопродуктов составил 1,6 млн.т, или 67% промышленной выработки мяса, что превысило степень критической зависимости продовольственного рынка страны от ввоза этой продукции. Если эта тенденция сохранится и в дальнейшем, то в условиях демпинговых цен на импортные мясопродукты это может привести к вытеснению отечественных производителей с рынка и к разрушению сложившейся системы производства и переработки отечественного животноводческого сырья.
Это плановая экономика, которая положит конец экономическому и потребительскому беспределу. В рамках предлагаемой схемы обращения денег эксплуатация будет невозможна, а паразитирование невыгодно. Такая схема существовала в СССР и нам она подходит. Ростовщикам, ворам и бандитам нет. Не стоит утруждать себя размышлениями в поисках виноватых. Союзниками "общества потребления, ростовщиков и масонов самой высшей пробы" в этой борьбе добра и зла выступают миллионы российских обывателей. Глупо ожидать от самогенерирующей обывательщины "исправления". "Водораздел" проходит в сфере более высокой, чем экономика, - в сфере идей. А потому и война идет не на жизнь, а на смерть. Сегодня мы не можем поддерживать безопасность России ограничиваясь только военными или политическими аспектами. Проблема обеспечения безопасности действительно должна охватывать социально-экономическую сферу, а в битве за душу народа - все информационное поле. Но сколько раз в поисках истины можно наступать на одни и те же экономические грабли? Впрочем, остается вопрос явно для слабоумных: есть ли о чем сожалеть нам, открывшим двери еврейским ростовщикам и "выдающимся финансистам" из США? В середине февраля 2000 года в Москву с краткосрочным визитом побыла представительная делегация иудейских организаций США, связанная с банковскими структурами
1. Финансово–экономическая оценка инвестиционного проекта
2. Финансово-экономическая оценка инвестиционного проекта
3. Финансовое обеспечение инвестиционного процесса
4. Оценка экономической эффективности инвестиционного проекта строительства цеха электролиза никеля
5. Финансовое обеспечение и организация проведения конкурса "Мисс-Орёл"
9. Экономические меры обеспечения рационального использования и охраны земель
10. Развитие финансового обеспечения системы здравоохранения
11. Финансовое обеспечение бюджетных учреждений
12. Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса
13. Экономическая сущность инвестиционного проекта, стадии его реализации, организация финансирования
14. Оценка экономической эффективности инновационного проекта
16. Экономическая, финансовая, банковская системы России
17. Анализ налоговой системы России. Некоторые аспекты
18. Представление об экономической теории. Ее место в ряду экономических наук
20. Экономический рост, источники и модели. Политика экономического роста
21. Правовое обеспечение земской и городской реформ в России в 60-70 годах 19 века
25. Феминизм в России: культурные аспекты
28. Финансовые аспекты анализа инвестиционных проектов
29. Экономическое положение на Украине (финансовый аспект)
30. Бизнес планирование (финансово-экономический аспект)
31. Государственный бюджет, как экономическая категория и основной финансовый план Украины
32. Лингвострановедческий аспект экономической лексики
33. Обзор современного программного обеспечения управления проектами
35. Социально-экономические аспекты предпринимательской деятельности (Беларусь)
36. Реклама – организационно-экономические аспекты
37. Шпаргалки по Внешне-экономической деятельности (СПбГПУ)
43. Системный экономический анализ предприятия с целью его финансового оздоровления
44. Финансовый механизм функционирования свободных экономических зон
45. Внешняя политика и экономические связи Японии послевоенного периода
46. Внешне экономическая деятельность
47. Экономические аспекты управления трудовой адаптацией на предприятии
49. Финансово-экономические основы местного самоуправления
50. Проект создания общества с ограниченной ответственностью Энергия и его экономическое обоснование
52. Финансовые аспекты страховой медицины
53. Бизнес-план и его финансовые аспекты
58. Международные аспекты экономической теории
59. Внешне экономическая деятельность предприятия на примере ООО «Евролифт"
60. Понятие стратегии и ее роль в обеспечении экономического развития фирмы
61. Экономическая преступность и экономическая безопасность политические аспекты проблемы
62. Финансовый механизм делового проекта
63. Юридические и финансовые аспекты хозяйствования
64. Защита интеллектуальной собственности: международно-экономические аспекты
65. Проект плана экономического и социального развития локомотивного депо
66. Финансово-экономический анализ узла связи
67. Финансово-экономическая сущность альтернативных издержек
69. Для сдачи в Финансово Экономическом Институте
74. Финансово-экономический анализ на примере ООО ВКДП
75. Конспект по основам внешней экономической деятельности
77. Планирование финансово-экономической деятельности предприятия
78. Некоторые аспекты обеспечения эффективности работы системы управления базами данных
79. Черноморская деревня в условиях НЭПА. (Социально-экономический аспект)
80. Теоретические аспекты формирования ценовой политики финансовых предпринимательских структур
81. Финансово-экономические основы местного самоуправления
82. Уровни продовольственного обеспечения
83. Оценка финансово-экономического состояния предприятия
84. Государственное регулирование внешних экономических связей
85. Перестрахование и сострахование – как методы обеспечения финансовой устойчивости
89. Формы и методы финансово-экономического контроля
91. Финансово-экономические основы местного самоуправления
92. Особенности собственных наименований продовольственных товаров в лексико-семантическом аспекте
95. Экономическая деятельность и ее информационное обеспечение
96. Социально-экономические аспекты традиционной структуры Казахстана в 20-30 годы ХХ века
97. Рациональность и некоторые экономические аспекты переработки сыворотки