|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Конституционное (государственное) право зарубежных стран
Парламент Франции |
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый. 
Наклейки для поощрения "Смайлики 2". 
Брелок LED "Лампочка" классическая. Парламент францииСодержание Введение 3 Основная часть 6 Заключение 25 Литература 32 Введение По своему государственному строю Франция является республикой. Это одна из старейших (после Сан-Марино и Швейцарии) республик в Европе. Утверждение республиканского строя было во Франции результатом многолетней и драматической борьбы. Первая попытка учреждения республики относится ко временам Великой Французской революции. В сентябре 1792 г. королевская власть была официально упразднена, и Франция провозглашена республикой. Но уже в мае 1804 г. Наполеон Бонапарт восстановил наследственную монархию под названием империи. Первую республику (по традиционной терминологии) сменила Первая империя, продержавшаяся до 1815 г. Затем в течение тридцати с лишним лет Франция снова была королевством. После революции в феврале 1848 г. во Франции опять устанавливается республиканский строй (Вторая республика), которая, в свою очередь, в декабре 1852 г. становится жертвой переворота, осуществленного племянником Наполеона I Луи-Наполеоном, восстановившим империю (Вторая империя) и правившим под именем Наполеона III. Его самого свергают в сентябре 1870 г. после ряда поражении во франко-германской войне. На свет рождается Третья республика. Республиканский строй закрепляется конституционными законами 1875 г. и утверждается окончательно. В 1884 г. принимается закон, гласящий, что . Третья республика оказалась долговечной: она продержалась до поражения Франции во второй мировой войне и официально перестала существовать в июле 1940 г. После четырех лет (названного так по городу, где находилось правительство, сотрудничавшее с гитлеровцами) в процессе освобождения Франции возникла Четвертая республика, существовавшая с июня 1944 г. до октября 1958 г. (конституция была принята в 1946 г.). В мае 1958 г. Франция оказалась в ситуации острого политического кризиса, вызванного главным образом затяжной колониальной войной за удержание Алжира и экономическими трудностями. Во французских войсках в Алжире вспыхнул мятеж, возглавляемый представителями высшего командования. Одним из требований мятежников было возвращение к власти генерала Шарля де Голля, в прошлом популярного руководителя Движения Сопротивления. 1 июня 1958 г. Национальное собрание избрало де Голля главой правительства. Он объявил о своем намерении ввести новую конституцию. Работа над ней началась немедленно и закончилась к сентябрю того же года. Проект конституции был рассмотрен высшими органами власти и вынесен 28 сентября на референдум. За его одобрение проголосовало 79,2% участников референдума. 4 октября конституция вступила в силу. В последующие месяцы прошли выборы в обе палаты парламента (Национальное собрание и сенат), а также выборы президента республики. Так возникла Пятая республика, существующая и по сей день. Законодательная власть осуществляется парламентом, состоящим из двух палат: Национального собрания и Сената. Национальное собрание избирается по мажоритарной системе в 2 тура сроком на 5 лет. Состоит из 557 членов: 555 членов избираются в 555 избирательных округах в метрополии и 22 члена — в заморских департаментах.
Сенат избирается путем косвенного голосования по мажоритарной системе сроком на 9 лет. Каждые 3 года состав Сената обновляется на одну треть. Сенаторы избираются не всеобщим голосованием, а лишь голосами выборщиков-депутатов, членов областных и генеральных советов департаментов, а также муниципальных советов. Согласно конституции председателю Национального собрания предоставлено право обращаться в Конституционный суд. Основная часть Итак, французский Парламент состоит из двух палат: Национального собрания и Сената. Примечательно, что в ч. 1 ст. 24 Конституции, устанавливающей состав Парламента, нижняя палата указана первой в отличие от многих других конституций, в том числе нашей. Этому есть исторические причины: после Второй мировой войны левые силы очень энергично выступали против верхней палаты, и к 1958 г. такие настроения еще были сильны. Когда Конституция (французский оригинал, а не русский перевод) говорит о палатах как собирательном понятии, то именует их собраниями. Компетенция палат одинакова, точнее, одинаковы предметы ведения и почти одинаковы полномочия. Различия имеются лишь в законодательном процессе, а также в сфере парламентского контроля. Компетенция французского Парламента — абсолютно ограниченная, что отличает его от парламентов других демократических стран. Конституция в ст. 34, установив, что законы принимаются Парламентом, очертила при этом сферу его законодательной компетенции, за пределы которой он выходить не должен, ибо там лежит сфера регламентарной власти, принадлежащей Президенту и Правительству. В этой статье определены предметы подробного законодательного регулирования (гражданские права и основные гарантии, выборы в палаты Парламента и представительные органы местного самоуправления и др.), а также такие, в отношении которых законом устанавливаются лишь основные принципы (с тем, очевидно, что их конкретизация осуществляется Правительством) — оборона, образование, собственность и др. Здесь же предусмотрено, что финансовые законы определяют доходы и расходы государства с учетом содержащихся в специальном органическом законе условий и оговорок и что программные законы определяют цели экономической и социальной деятельности государства. В то же время посредством органического закона приведенный в статье перечень может быть уточнен и дополнен. Таких органических законов не было. В отличие от оценок указанных положений, приводившихся обычно в советской литературе, французский профессор Филипп Ардан полагает, что ограничение законодательной компетенции Парламента, равно как и различие между законодательными нормами и принципами, практического значения не имеют, поскольку Правительство опирается на парламентское большинство. Указанное ограничение продиктовано, по его мнению, не систематическим стремлением принизить роль Парламента, а поиском большей эффективности Правительства. Нельзя, однако, не отметить, что эта большая эффективность достигается именно за счет полномочий Парламента, что имеет значение в тех случаях, когда парламентская поддержка Правительства непрочна. Из различных положений Конституции следует, что Парламент принимает три вида законов — конституционные (изменяющие Конституцию), органические (по особо указанным в Конституции вопросам) и обычные.
Французский Парламент применяет почти все известные формы контроля за деятельностью Правительства, кроме интерпелляции. Хотя она и упомянута в Регламенте Национального собрания 1959 г., процедура ее — та же, что и процедура резолюции порицания, если не считать приоритета в получении слова интерпеллянтом. Все формы парламентского контроля могут быть разделены на две большие группы: не содержащие прямых санкций в отношении Правительства, кроме публичной огласки; они осуществляются в обеих палатах; влекущие политическую ответственность Правительства; осуществляются в Национальном собрании. Следует, однако, подчеркнуть, что возможности реализации такой ответственности, как мы увидим ниже, серьезно ограничены. Министры обязаны отвечать на вопросы парламентариев. Ордонанс от 17 ноября 1958 г. о деятельности парламентских собраний, после своего издания неоднократно новеллизованный, предусмотрел возможность создания парламентских контрольных и следственных комиссий, имеющих временный характер. Следственные комиссии собирают информацию об определенных фактах, вопросах, событиях, однако не вправе дублировать деятельность судов и правоохранительных органов, а контрольные — проверяют административную, финансовую или техническую деятельность публичных служб или национальных предприятии. О результатах своей деятельности комиссии информируют соответствующую палату. С контрольными полномочиями Парламента связано право петиций. В сфере внешней политики, обороны и безопасности Парламент дает разрешение на объявление войны (ст. 35 Конституции), на продление осадного положения свыше 12-дневного срока (ч. 2 ст. 36) и на ратификацию или одобрение определенных категорий международных договоров — мирных договоров, торговых договоров, договоров или соглашений, относящихся к международным организациям, договоров, обременяющих государственные финансы, договоров, изменяющих законоположения о статусе лиц, а также договоров, предусматривающих уступку, обмен или присоединение территории с согласия заинтересованного населения (ст. 53). В сфере судебной Парламент обладает правом амнистии. Он создает судебные органы для рассмотрения обвинений высших должностных лиц — Высокий суд правосудия и Суд правосудия республики и может, как отмечалось, предавать Президента Высокому суду правосудия по обвинению в государственной измене. По вопросу о сроке полномочий и численном составе палат ст. 25 Конституции отсылает к органическому закону. Соответствующие положения органического законодательства включены в Избирательный кодекс. В нем определен пятилетний срок полномочий Национального собрания и полное его обновление при каждых выборах. Что касается Сената, то, согласно Избирательному кодексу, сенаторы избираются на девять лет, и обновляется Сенат на 1/3 каждые три года. В департаментах метрополии и заморских департаментах избираются 577 депутатов и 305 сенаторов. Организация палат. Для руководства работой каждая палата создает бюро. Помимо председателя палаты, играющего значительную роль в нижней и особенно в верхней палате, в бюро входят вице-председатели, секретари и квесторы.
Это может привести к принципиальному изменению всей экономической и политической ситуации на Кавказе. Экономическое сближение между Турцией и Арменией может быть дополнено давлением стран Запада на Анкару с тем, чтобы она признала факт геноцида армян. Американская сторона уже несколько лет активно стремится навести мосты в отношениях с Арменией, в основу чего была положена принятая в октябре 2000Pг. комитетом по международным делам палаты представителей конгресса США резолюция P596, признающая геноцид армян в Османской Турции в 1915Pг. Аналогичную резолюцию парламент Франции принял в марте 2001Pг. Если процесс сближения Армении со странами НАТО зайдет слишком далеко, это неизбежно скажется на российско-армянских отношениях. Таким образом, Анкара меняет баланс сил в регионе, в результате чего возникает несколько ориентированных на Турцию государств. Возможности Турции воздействовать на процессы, которые могут привести к созданию в перспективе Великого Турана, возрастают. С другой стороны, политические отношения Турции с Россией не получают должной динамики, несмотря на усилия, предпринимаемые в этом отношении Москвой
2. Доклад: Страны мира во второй половине XX века. Франция.
4. Франция
9. Основы полномочия парламента
10. Парламент Великобритании и его основные характеристики. Функции палат
11. Характеристика Конституции Франции
14. Метаметафора в творчестве Франца Кафки
16. Некоторые аспекты новейшей истории Франции
Интеллектуальная игра "Кубики для всех". 
Набор фломастеров (6 цветов). 
Карандаши цветные "Stabilo Trio Jumbo", 12 цветов. 17. Франция в годы второй мировой войны
18. Становление феодального государства во Франции
19. Франция. 1945-2000 - политика, экономика, культура
20. Конституционный статус президента в Германии и Франции (Контрольная)
25. Революция 1848 года во Франции. Установление II-й империи
26. Первая война России c Францией в эпоху Наполеона (1799 - 1800 г.)
27. Сражающаяся Франция. Шарль де Голль
28. Работа парламента в Великобритании
29. Франция эпохи кардинала Ришелье (XVII век)
30. Франция при Генрихе IV Наваррском
32. История Франции во времена Капетингов
Подушка с наполнителем "Лебяжий пух. Стандарт", 50x70 см. 
Конструктор-присоска "Sibelly. Животные", 54 элемента. 
Магнитный держатель для ножей, 40 см. 33. История Франции. Хронология.
35. Государство и право Франции в новое время конец XVIII начало ХХ вв.
36. Франция в системе общеевропейской интеграции
41. Была ли связь между торжеством Франции в Крымской войне и ее разгромом под Седаном?
44. Возникновение и развитие городов Англии и Франции
45. Возникновение и характерные черты феодального государства и права Франции
48. Храмовое зодчество Южной Франции: адаптация северных моделей к местным условиям
Пистолет для подкачки шин, пневматический. 
Подставка для колец "Единорог", арт. 62243. 
Кружка фарфоровая "FIFA 2018. Забивака. Трюк с мячом!", 400 мл. 49. Дворцовая архитектура Франции конца 14 и 15 веков
50. Готическая архитектура Нормандии и Западной Франции
51. Парламент и монархия - особенности истории (Великобритания)
52. Культура эпохи возрождения во Франции и Нидерландах
53. Божественный глагол: Пушкин, прочитанный в России и во Франции
60. Семейное воспитание во Франции
61. Системы регулирования несостоятельности в Англии, Франции, Германии
62. Франция: конституция 1958 года и ее особенности
Вожжи (поводок детский) "Baby BUM" № 3 (с ручкой и подмышечными валиками). 
Копилка-раскраска "Зайчик". 
Глобус Земли физический, 250 мм. 65. Формы правления в США, Франции, Японии
66. Личные неимущественные права авторов Франции
67. Парламент Великобритании и его основные характеристики. Функции палат
68. Парламенты зарубежных стран
69. Интеллектуальная собственность во Франции
73. Политические и правовые учения во Франции XVIII в.
74. Франций
75. Франция в международном разделении труда
77. Системы и структуры Франции, Германии и Молдовы
78. Франция
79. Экономический и природно-ресурсный потенциал Франции и его использование.
80. Системы и структуры Франции, Германии и Молдовы
Развивающая настольная игра "Кругозорник". 
Набор "Водный мир №4" (в коробке). 
Карандаши цветные "Progresso", 12 цветов. 81. Парламент Канады
82. Ментор для русского царя. Франц Лефорт
84. Франц Брентано
85. Франций - Редчайший из редких
89. Франция
91. Франция
92. Франция
93. Франция
94. Парламент
95. Феодальное государство и право Франции
96. Moscou /Франц./
Кружка фарфоровая "Морская волна", 375 мл. 
3D-пазл "Рождественский домик 3" (с подсветкой). 
Трос буксировочный 12 тонн, 2 петли, сумка на молнии. 97. Сальвадор Альенде как личность и политик парламента Чили
99. Франц Грильпарцер. Величие и падение короля Оттокара
