Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Понятие и общие принципы местного самоуправления

Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10
Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
197 руб
Раздел: Ванная
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады

Росжелдор Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ростовский государственный университет путей сообщения» Международный институт предпринимательства и права Кафедра «Теория государства и права» КУРСОВАЯ РАБОТА По дисциплине «Конституционное (государственное) право России ПОНЯТИЕ И ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ МЕСТНОГО СПМОУПРАВЛЕНИЯ Ростов-на-Дону 2008 Содержание Введение Глава 1. Понятие и особенности местного самоуправления § 1 Понятие местного самоуправления § 2 Основные признаки местного самоуправления § 3 Организация местного самоуправления Глава 2. Принципы местного самоуправления Заключение Библиография Введение Сейчас правовое положение исполнительных органов местного самоуправления определяется: общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации; нормативно-правовыми актами федерального уровня; нормативными правовыми актами субъектов РФ; нормативными правовыми актами, принимаемыми населением и органами местного самоуправления. Федеральный уровень правового регулирования исполнительных органов местного самоуправления уже был предметом научного анализа. Вне детального анализа пока остается региональный уровень нормативного правового регулирования организации и деятельности исполнительных органов местного самоуправления. Установление общих принципов организации местного самоуправления относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Именно этим объясняется актуальность данной темы. В данной работе я попытался дать не только общее представление о местном самоуправлении, но и попытался осветить его насущные проблемы и задачи на сегодняшний день, которые приобрели качественно иной характер за последние годы, из-за преобразования политической системы. Целью данной курсовой работы является: - раскрыть понятие местного самоуправления в Российской Федерации; - выявить основные принципы местного самоуправления; В соответствии с указанной целью, основными задачами исследования являются: - дать точное понятие местному самоуправлению, опираясь на взгляды ученых-правоведов; - охарактеризовать основные принципы местного самоуправления; - выявить основные направления деятельности органов местного самоуправления Объект исследования – это органы местного самоуправления Российской Федерации. Предметом исследования - труды ведущих ученых – юристов российского и зарубежного законодательства. Тема данной контрольной работы носит исследовательский характер и предусматривает всестороннюю характеристику объекта исследования. Глава 1. Понятие и особенности местного самоуправления § 1 Понятие местного самоуправления Как мы знаем, исторически местное или муниципальное самоуправление возникло из родовой общины, то есть первичной ячейки человеческого общества. Объединенные своими суровыми условиями жизни, люди были вынуждены добывать пищу и выполнять ряд других функций совместно. Отсюда и возникли определенные правила организации совместной жизни, ограничивающие интересы каждого человека во имя групповых совместных интересов. Объединение диктовалось также необходимостью передачи знаний и навыков от поколения к поколению.

И в таких условиях власть получили старейшины родов (общин), обладающие знаниями и жизненным опытом. Такая подобная организация людей и начала означать своеобразный зачаток самоуправления. Соответственно, мы выяснили, что самоуправление, община старше, чем государство.1 Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления устанавливать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках действующего закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. Как мы знаем, это право осуществляется советами или собраниями, состоящими из членов. Также у советов или собраний могут быть подотчетные им исполнительные органы. Это положение не исключает обращения к собраниям граждан, референдуму или любой другой форме прямого участия граждан там, где закон это допускает.2 Из вышесказанного можно сделать вывод, что местное самоуправление в Российской Федерации является признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. В Российской Федерации местное самоуправление является формой осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. В отличие формулировок российских законов от Европейской хартии местного самоуправления состоит в том, что в Хартии особо выделяется деятельность органов местного самоуправления с возможностью обращений к собраниям граждан и другим формам прямой демократии, тогда как российское законодательство упоминает, прежде всего, само население и уж затем - органы местного самоуправления. В то же время Европейская хартия говорит не только о праве, но и о реальной способности органов местного самоуправления решать местные вопросы. Именно реальная способность, прежде всего экономическая и финансовая, служит главным слабым местом в российском местном самоуправлении. Вступление России в Совет Европы и ратификация в 1998 году Европейской хартии требуют учета всех ее отправных положений. В ней установлено, что &quo ;принцип местного самоуправления должен быть признан в законодательстве страны и, по возможности, в конституции страны&quo ;.3 Как мы знаем, что в демократическом правовом государстве разделение властей происходит не только по горизонтали - на законодательную, представительную и судебную ветви, но и по вертикали - на центральную и местную власть. В федеративном государстве такое разделение еще более дифференцируется: выделяются три уровня власти - центральная (федеральная), региональная (субъектов федерации) и местная власть.

Так вот наличие местных органов власти обусловливается тем, что центральная власть не в состоянии эффективно решать разноуровневые местные проблемы. Централизованный подход в управлении не может учесть всех особенностей и трудностей большого количества местных сообществ, поэтому общепринятым в настоящее время является предоставление местным сообществам определенной автономии в решении внутренних дел. Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. Также существует два главных подхода к определению местного самоуправления. Теория местного самоуправления исходит из полного отделения друг от друга государственной власти и местного самоуправления. Содержанием деятельности местного самоуправления являются местные интересы и задачи - неотъемлемое право населения соответствующих территорий. Как мы узнали из источников, что общественная теория местного самоуправления была характерна для первой половины XIX в. Во второй половине XIX в. возобладала «государственная» теория местного самоуправления, согласно которой местное самоуправление - это форма децентрализации государственной власти, осуществление по поручению государства в рамках, установленных государством, управления «местными делами» с использованием органов, которые формируются при непосредственном участии жителей соответствующих территорий. А вот государственная теория получила широкое значение в конституционно-правовом регулировании местного самоуправления в различных странах. Данный подход нашел свое отражение и в принятой Советом Европы Европейской хартии местного самоуправления как документе, отражающем современные общедемократические стандарты регулирования местного самоуправления.4 Конституционное законодательство Российской Федерации, больше тяготеет к общественной теории местного самоуправления. Согласно Конституции Российской Федерации местное самоуправление определяют как признаваемую и гарантируемую Конституцией РФ самостоятельную и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Выдающийся российский конституционалист Б.Н. Чичерин большое внимание уделял проблемам местного самоуправления. Ученый считал очень важным вопрос о степени централизации и взаимоотношениях органов местного самоуправления и вышестоящих органов, подчеркивая, что &quo ;основное политическое правило&quo ; заключается в том, что местное самоуправление должно согласовываться с центральным. Государство, - по его мнению, - требует единства действий, не только во внешних сношениях, но, прежде всего, в ходе внутренних дел. Само внешнее единство зависит от внутреннего; на последнем основана вся сила государства&quo ; § 2 Основные признаки местного самоуправления Л.

В 5 % районов СССР выборы проводились на состязательной основе: на 94 тыс. мандатов было выдвинуто свыше 120 тыс. кандидатов. В 1988 г. был принят новый закон "О выборах народных депутатов СССР" и об изменениях в Конституции. Был введен институт председателей Советов всех уровней и президиумов местных Советов, которые взяли на себя функции исполкомов. Работники исполкомов и руководящие партийные работники не могли быть избраны депутатами Советов — это должно было означать шаг к отстранению аппарата и партии от власти. Важные изменения внес Закон 1990 г. "об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР". Было введено понятие "коммунальная собственность" и определено, что экономическую основу местных Советов составляют природные ресурсы (земля, вода, лес и пр.) и собственность, служащая источником получения доходов — предприятия и др. объекты, находящиеся на территории Совета. Советы вступали с ними в хозяйственные отношения на налоговой и договорной основе (причем сами Советы получили право устанавливать ставки налогов с прибылей предприятий коммунальной собственности, вводить местные пошлины, сборы и налоги, арендную плату, формировать валютные фонды

1. Понятие и принципы гражданства в Российской Федерации

2. Принципы уголовного законодательства Российской Федерации

3. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

4. Некоторые вопросы понятия потерпевшего в современном уголовном процессе Российской Федерации

5. Понятие субъекта федерации Российской Федерации

6. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления
7. Воздушное пространство Российской Федерации: понятие и правовая характеристика
8. Местное самоуправление в Российской Федерации на современном этапе

9. Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

10. Понятие ценной бумаги по гражданскому законодательству Российской Федерации

11. Правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации

12. Проблемы реализации принципа разделения властей, действия системы сдержек и противовесов на примере Российской Федерации

13. Местное самоуправление и федерация

14. Проблемы реализации принципа разделения властей на примере Российской Федерации

15. Система принципов организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации

16. Бюджетная система Российской Федерации: принцип организации и структура

Игра "Городки".
Игра в городки заключается в выбивании фигур, построенных из пяти городков, с ограниченной площадки, называемой "городом",
378 руб
Раздел: Городки
Конструктор "Цветной", 65 деталей.
Конструктор - это игра развивающая кругозор, знакомящая с различными формами и цветами, а также развивающая воображение Вашего ребёнка.
584 руб
Раздел: Деревянные конструкторы
Настольная игра "Ответь за 5 секунд. Детская".
5 секунд на каждый вопрос. Попробуем? Назовите две вещи на букву Р! Два круглых предмета! Три способа поздороваться! Три ближайших улицы!
1490 руб
Раздел: Игры со словами

17. Принципы организации бюджетной системы и бюджетного устройства в Российской Федерации

18. Понятие ценной бумаги в российской практике

19. Основные самолеты дальней, военно-транспортной и фронтовой авиации Военно-воздушных сил Российской Федерации

20. Закон российской федерации о воинской обязанности и военной службе

21. Законодательство Российской Федерации о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

22. Автомобильная промышленность Российской Федерации
23. Электроэнергетика Российской Федерации
24. Экономико-географическая характеристика топливной промышленности Российской Федерации

25. Статистический анализ демографической ситуации в Российской Федерации

26. Виды налогов в Российской Федерации

27. Налогообложение в Российской Федерации

28. Судебная система Российской Федерации

29. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

30. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

31. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации

32. Правовое положение центрального банка Российской Федерации (Банка России): проблемы правового статуса

Доска двухсторонняя магнитно-маркерная с поддоном (набор букв, цифр и знаков на магнитах).
Доска предназначена для детей от 3 лет и может быть использована как основа для наборов магнитных букв, цифр и знаков, магнитной мозаики,
744 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные
Карандаши "Волшебный дворец", 24 цвета, черное дерево, заточенные.
Количество цветов - 24. Материал корпуса - дерево. Диаметр корпуса - 7 мм. Форма корпуса - шестигранная. Заточено - да. Длина - 172
318 руб
Раздел: 13-24 цвета
Глобус политический диаметром 320 мм, с подсветкой.
Диаметр: 320 мм. Масштаб: 1:40000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: черный. Мощность: 220 V, переключатель на шнуре; может
1121 руб
Раздел: Глобусы

33. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

34. Гражданство Российской Федерации

35. Особенности и правовые последствия принятия наследства в Российской Федерации

36. Правительство в Российской Федерации и зарубежных странах. Сравнительный анализ

37. Сравнительный анализ Правительств Киргизской Республики и Российской Федерации

38. Гражданство Российской Федерации
39. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
40. Конституционный Суд Российской Федерации

41. Конституция Российской Федерации и ее развитие

42. Приобретение гражданства Российской Федерации

43. Социально-экономические и культурные права и свободы граждан Российской Федерации

44. Суды субъектов Российской Федерации

45. Порядок выборов Президента Российской Федерации

46. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

47. Арбитражный суд как гарантия реализации экономических интересов субъектов в Российской Федерации

48. Институт гражданства Российской Федерации

Банка для сыпучих продуктов "Цветовная поэма" квадратная, 800 мл.
Банка для сыпучих продуктов квадратная (клипс). Размер: 9x9x18 см. Объем: 800 мл. Материал: керамика.
305 руб
Раздел: Прочее
12 цветных фломастеров для малышей.
Для маленьких любителей рисования представлен набор для развития творческих навыков. Фломастеры, которые подымут настроение и сделают
568 руб
Раздел: 7-12 цветов
Набор "Кухня Laura" с варочной панелью, со звуковыми эффектами (в пакете).
Набор состоит из одного модуля. Этот игровой комплекс идеально подходит для сюжетно-ролевых игр девочек старше 3-х лет. В наборе есть все
1854 руб
Раздел: Кухни

49. Правительство Российской Федерации – высший орган исполнительной власти

50. Муниципальное управление в Российской Федерации

51. Обзор и анализ проекта Налогового кодекса Российской Федерации

52. Структура налоговых органов Российской Федерации

53. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

54. Понятие права и правовой нормы. Виды и структура правовой нормы. Понятие и виды юридической ответственности
55. Нормы Гражданского Кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы страхования и страховой деятельности
56. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

57. Таможенный кодекс Российской Федерации 2004 года

58. Комментарии к основам законодательства Российской Федерации об охране труда

59. Сохранение культурного наследия в Российской Федерации

60. Прокуратура Российской Федерации

61. Прокуратура Российской Федерации

62. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью в Российской Федерации

63. Наказание по уголовному праву Российской Федерации

64. Преступления против жизни по Уголовному Законодательству Российской Федерации

Наушники "Philips SHE3550", черные.
Маленькие громкие динамики наушников-вкладышей "Philips SHE3550" обеспечивают плотное прилегание и чистый звук с мощными басами.
803 руб
Раздел: Гарнитуры и трубки
Таблетки для посудомоечной машины "All in 1", 21 штука.
Для безупречного мытья посуды в посудомоечной машине воспользуйтесь таблетками Meine Liebe All in 1. Это моющее средство придаст вашей
413 руб
Раздел: Для посудомоечных машин
Глобус физический рельефный диаметром 320 мм, с подсветкой.
Диаметр: 320 мм. Масштаб: 1:40000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: черный. Мощность: 220 V. Шар выполнен из толстого
1270 руб
Раздел: Глобусы

65. Состояние водных ресурсов и водоснабжение пищевой промышленности в регионах Российской Федерации: риски и угрозы

66. Пенсионная реформа в Российской Федерации

67. Правовые основы банковского кредитования в Российской Федерации

68. Центральный банк Российской Федерации. Его функции и деятельность на современном этапе

69. Пенсионная реформа в Российской Федерации

70. Основные положения Таможенного кодекса Российской Федерации и дополнения к нему
71. Проблемы внешней задолженности Российской Федерации
72. Опыт планирования в США. Пути и формы его использования в специфических условиях Российской Федерации

73. Государственный бюджет Российской Федерации (Федеральный бюджет РФ 2002 г.)

74. Бюджетная система Российской Федерации

75. Роль инвестиций в развитии экономики Российской Федерации. Пути улучшения инвестиционного климата в России

76. Рынок труда и особенности его развития в Российской Федерации

77. Доходы бюджетной системы Российской Федерации

78. Эволюция партийно-политической системы Российской Федерации

79. Общая характеристика политической системы Российской Федерации

80. Проблемы демократического процесса в Российской Федерации

Магнитный держатель для ножей, 40 см.
Магнитный настенный держатель для ножей и других металлических кухонных инструментов. В комплекте шурупы для крепежа. Длина: 40 см.
335 руб
Раздел: Подставки для ножей
Похвальный лист, с пометкой "Министерство образования и науки Российской Федерации", 200 штук.
Формат: А4. Ориентация: горизонтальная. Бумага: мелованная матовая, плотностью 140 г/м2. В упаковке: 200 штук.
1024 руб
Раздел: Похвальные листы
Сменный фильтр "Барьер-6" (2 штуки).
Сменная кассета Барьер-6 «для жесткой воды» благодаря повышенному содержанию ионообменной смолы более эффективно снижает
461 руб
Раздел: Фильтры для воды

81. Налог на добавленную стоимость в Российской Федерации

82. Обзор системы налогообложения в Российской Федерации

83. Проблемы реформирования налоговой системы Российской Федерации

84. Ответственность за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации

85. Движущие силы внешней политики Российской Федерации

86. Конституционные основы судебной власти Российской Федерации
87. Финансовая система Российской Федерации
88. Законодательство Российской Федерации, регулирующее предпринимательскую деятельность

89. Президент Российской Федерации

90. Некоторые проблемы правового регулирования аренды нежи-лых помещений в Российской Федерации

91. Некоторые проблемы совершенствования законодательства о вынужденных переселенцах и беженцах в Российской Федерации

92. Основы государственного права Российской Федерации

93. Президент Российской Федерации в системе разделения властей по Конституции РФ 1993 года

94. Целевой и индивидуальный нормоконтроль арбитражных судов Российской Федерации как форма судебного контроля законности актов

95. Основные правила штрихового кодирования товаров на территории Российской федерации

96. Налоговые агенты по Налоговому кодексу Российской Федерации при налогообложении иностранных юридических лиц

Полка для ванной (сиденье) (голубой).
Материал: пластик. Длина: 680 мм. Ширина: 310 мм. Высота: 40 мм. Выдерживает вес до 100 кг.
451 руб
Раздел: Решетки, сиденья для ванны
Доска разделочная Regent прямоугольная с ручкой, 30x20x1,2 см.
Разделочная доска отвечает за комфорт приготовления и заметно экономит время, затраченное на готовку блюда. Изделие Bosco сделано из
353 руб
Раздел: Деревянные
Мешок для обуви, цвет серый (арт. OM-846-5/1).
Объемный мешок для обуви, одно отделение, боковой карман на молнии, дополнительная ручка-петля, лямки из репсовой стропы. Вместимость:
379 руб
Раздел: Сумки для обуви

97. Об утверждении Положения о перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации

98. Права и свободы граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации

99. Основные положения гражданского права Российской Федерации

100. Органы исполнительной власти Российской Федерации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.