|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Региональные финансы и бюджет |
Карабин, 6x60 мм. 
Мыло металлическое "Ликвидатор". 
Ручка "Помада". Региональные финансы и бюджет Уткин Э. А. Денисов А. Ф. Общие положения Формирование и использование региональных финансов осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, “Бюджетным кодексом Российской федерации”, а также другим федеральным и региональным законодательством. В процессе управления региональными финансами можно выделить несколько функций. На первоначальном этапе на основе данных финансового анализа проводится финансовое планирование. Одновременно в соответствии с действующим бюджетным процессом осуществляется работа по формированию бюджета. Также для эффективного управления финансами необходимы контрольно-ревизионные органы, занимающиеся проверкой расходования бюджетных средств соответствующими бюджетными органами, а также достоверность и точность данных, предоставляемых органами финансового планирования. Финансовое планирование является одной из важнейших функций управления финансами. Подготовку и согласование финансовых планов осуществляют исполнительные органы власти на основе приоритетов, установленных представительным органом власти субъекта Федерации. Приоритеты определяются на основе анализа текущего состояния и перспектив развития региона. Разработку финансового плана целесообразно проводить параллельно с бюджетом, так как это позволяет своевременно учитывать и согласовывать возникающие корректировки. Непосредственно утверждение бюджета осуществляет законодательный орган субъекта Федерации, представляющий интересы населения. Финансовый план представительным органом власти обычно не утверждается, а используется как документ, обосновывающий предлагаемый проект бюджета. Финансовое планирование подразделяется на перспективное и текущее. На стадии перспективного планирования определяются основные стратегические направления и приоритеты развития. При этом перспективные планы должны ежегодно корректироваться в соответствии с произошедшими изменениями. Важнейшим элементом финансового управления является бюджет. Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Федерации. Региональный бюджет и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации. Бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов Российской Федерации. В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению субъектов Российской Федерации относятся: — установление порядка составления и рассмотрения проектов региональных бюджетов, их утверждения и исполнения, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Федерации; — составление и рассмотрение проектов региональных бюджетов и консолидированных бюджетов субъектов Федерации, их утверждение и исполнение, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении региональных бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; — распределение доходов от региональных налогов и сборов, иных доходов субъектов Федерации между региональным бюджетом и местными бюджетами; — определение порядка направления в региональный бюджет доходов от использования собственности субъекта Федерации, доходов от налогов, сборов и иных доходов регионального бюджета; — разграничение полномочий по осуществлению расходов между региональным и местными бюджетами в соответствии с федеральным законодательством; — установление совместно с федеральными органами власти порядка и условий предоставления финансовой помощи региональным бюджетам; — определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из регионального бюджета местным бюджетам; — предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из регионального бюджета местным бюджетам; — установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов; — определение перечня и порядка осуществления государственных внутренних заимствований субъектов Федерации; — осуществление государственных внутренних и внешних заимствований субъекта Федерации и управление государственным долгом субъекта Федерации.
В течение финансового года органы представительной и исполнительной власти не вправе принимать решений, приводящих к увеличению расходов бюджетов либо снижению доходов бюджетов других уровней бюджетной системы, без внесения изменений и дополнений в соответствующие бюджеты, компенсирующие увеличение расходов, снижение доходов. Федеральный центр во взаимоотношениях с субъектами Федерации должен придерживаться принципа равенства региональных бюджетов перед федеральным бюджетом, что предполагает установление единых для всех субъектов Федерации нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов в региональные бюджеты и единого порядка уплаты федеральных налогов и сборов. Нормативы финансовых затрат на предоставление государственных услуг, нормативы минимальной бюджетной обеспеченности, являющиеся основой для расчета финансовой помощи регионам из федерального бюджета, определяются на основе единой методики с учетом социально-экономических, географических, климатических и иных региональных особенностей и согласовываются с регионами до принятия федерального бюджета на очередной финансовый год. Соглашения между Российской Федерацией и субъектом Федерации, содержащие нормы, нарушающие единый порядок взаимоотношений между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации являются недействительными и исполнению не подлежат. В целях повышения эффективности процесса формирования бюджета целесообразно применять специальные управленческие классификации, согласно которым бюджетные доходы и расходы группируются по определенным признакам. Широко распространена классификация, согласно которой в бюджете выделяются две составляющие: текущий бюджет и бюджет развития. В текущем бюджете отражаются расходы и доходы, обеспечивающие необходимую, обязательную деятельность, например, расходы на поддержание нормального функционирования всех постоянно действующих хозяйственных структур. Необходимо стремиться к тому, чтобы в бюджете текущих операций объем поступлений превышал расходы. Образующаяся разница участвует в формировании инвестиционного бюджета. Показатель того, насколько регион окажется в состоянии достичь этого умелым ведением бюджета текущих операций для отчисления в инвестиционный бюджет, является важной характеристикой финансовых возможностей региона и свидетельствует о долгосрочной платежеспособности при привлечении займов и кредитов. К бюджету развития (инвестиционному бюджету) относятся доходы и расходы, направляемые на совершенствование региональной экономики (в т.ч. расходы на проведение строительных работ и приобретение материального имущества) и инвестиционные отчисления третьим лицам, а также отчисления федерации и субъектов федерации, доходы от продажи имущества, взносы, а также особые операции по финансированию, напр., получение и погашение кредитов, отчисления в резервные фонды и изъятия из этих фондов. Подобная структура, несмотря на определенную степень условности, позволяет четко определять и корректировать деятельность по основным направлениям развития. Также представляется целесообразным использовать группировку бюджетных статей на средства, направляемые на реализацию собственных полномочий и на средства, направляемые для исполнения государственных полномочий, которые были делегированы органами власти.
Хотя подобные группировки не всегда могут применяться в чистом виде, их использование способствует более грамотной организации финансового планирования и бюджетного процесса. Бюджет должен составляться на основе прогноза социально-экономического развития региона. Согласно действующему законодательству прогноз долгосрочного социально-экономического развития территории разрабатывается на основе данных социально-экономического развития территории за последний отчетный период, на основе текущего прогноза социально-экономического развития территории до конца базового года и на основе тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта бюджета. Изменение прогноза социально-экономического развития территории в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета должно вызывать соответствующее изменение основных характеристик проекта бюджета. Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год формируется перспективный финансовый план. План разрабатывается на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития региона и содержит данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению заимствований и финансированию основных расходов бюджета. Перспективный финансовый план законодательно не утверждается и составляется в целях: — информирования представительных органов власти о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы; — комплексного прогнозирования финансовых последствий реализации проектов программ, законов; — выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики; — отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых первый год — это год, на который составляется бюджет, а следующие два года — плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики. Исходной базой для формирования перспективного финансового плана является бюджет на текущий год. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития, при этом плановый период сдвигается на один год вперед. Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации. Список литературы
Распределение средств фонда осуществляется в рамках общей методологии распределения финансовой помощи с учетом уровня бюджетной обеспеченности субъектов РФ и потребности в получении соответствующих капитальных трансфертов. При этом отбор инвестиционных программ (проектов), федеральных целевых программ регионального развития осуществляется на основании решений Правительства РФ. В 2005Pг. размер фонда был существенно расширен за счет передачи на региональный уровень инвестиционных расходов из федерального бюджета и составил 64,6Pмлрд руб. В 2006Pг. предполагается существенно сократить размеры этого фонда до 2,7Pмлрд руб. вPсвязи с формированием в составе федерального бюджета Инвестиционного фонда. Средства Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов также используются на инвестиционные цели. Данный фонд явился правопреемником созданного в 2001Pг. Фонда реформирования региональных финансов. Первоначально Фонд реформирования региональных финансов формировался за счет займов МБРР и был предназначен для поддержки реформ на региональном уровне
1. Муниципальная собственность как объект муниципального управления (на примере МО “Город Архангельск”)
2. Фонд содействия занятости на примере отдела образования (налоги в Республике Беларусь)
3. Расходы федерального и регионального бюджета Республики Адыгеи
4. Государственное регулирование бюджетного процесса на федеральном и региональном уровнях
5. Федеральные, региональные и местные налоги
9. Региональные международные организации как субъекты международного права
11. Региональная культура и история на уроках немецкого языка в средней школе
12. Методика преподавания русского языка с учетом регионального компонента
13. Региональная культура и история на уроках немецкого языка в средней школе
14. Нововведения в социальной работе семьями, в которых проживают дети-инвалиды, на региональном уровне
15. Ответы на экзамене по региональной экономике
16. Учёт расчётов по региональным и местным налогам и сборам. Отчётность по ним
Сушилка для посуды двухуровневая BE-7216 "Webber". 
Набор STABILO LeftRight для левшей. 
Коробка подарочная "Большая медведица". 17. Социально-демографические и региональные различия уровня благосостояния населения России
20. РАЗВИТИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ТУРИЗМА
21. Региональная кампания Юрия Лужкова
26. Региональная политика в США
27. Региональные политические процессы в республиках Поволжья и Приуралья
28. Российское историческое пространство в имперском и региональном измерениях
29. Межрегиональные ассоциации как фактор региональной политики РФ
30. Африканский союз. Проблемы региональной интеграции
31. Региональная политика России
Глобус Луны диаметром 320 мм. 
Сиденье в ванну раздвижное (дерево). 
Контейнер для аптечки "Домашний доктор", 10 л. 35. Регионально-исторический аспект как составная часть олимпийского образования
36. Государственные и муниципальные финансы
37. Управление деятельностью профессиональных участников регионального рынка ценных бумаг
41. Региональная экономическая политика Японии на рубеже веков
42. Предмет экономической географии и региональной экономики. Методы исследований
43. Сущность и специфика региональных экономических интересов
44. Инструменты региональной экономической политики (на примере регионов Севера)
46. Региональные проблемы малого предпринимательства
47. Расходы региональных бюджетов
48. Региональные государственные заказы
Магнитные истории "Что мне надеть". 
Набор цветных карандашей Trio, 12 цветов. 
Домик игровой с забором. 49. Политические партии и региональные экономические элиты
51. Региональные проблемы трудообеспеченности и пути их решения
57. Современная украинская государственность региональные геополитические аспекты
58. Региональные изменения климата и природной среды Центральной Азии
59. Волновые поля и региональные годографы первых вступлений P- и S- волн
60. Региональная демографическая политика и задачи географии
61. Петромагнетизм континентальной литосферы и природа региональных магнитных аномалий
62. Региональная политика Российской Федерации: состояние, перспективы
63. Функции лингвистических стопперов в пресс-рекламном тексте (региональный аспект)
Швабра отжимная "Хозяюшка Мила", KF-08. 
Коврик придверный, разноцветный (40x60 см). 
Игра-баланс "Лягушонок". 65. Разработка мероприятий повышения конкурентоспособности регионального филиала банка
66. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения
67. Этнополитические конфликты: типы и формы проявления, региональные особености
68. Роль ООН в решении региональных проблем
73. Моделирование отраслевой структуры экономики (региональный аспект)
74. Туристская индустрия как фактор устойчивости регионального развития
75. Проект регионального развития системы ипотечного кредитования (на примере города Хабаровска)
76. Тарифная политика страховщика на региональном рынке страхования
79. Специфика основных форм регионального народнохозяйственного комплекса страны
Простыня на резинке "ЭГО", 90х200 см, салатовая. 
Форма разъемная Regent "Easy" круглая, 18x7 см. 
Стиральный порошок Lion "Blue Diamond", 900 грамм. 81. Региональные различия и проблемы демографического развития Европы
82. Региональный анализ Уральского экономического района
85. Государственное регулирование региональной экономики
89. Организация регионального и местного управления в федерациях
90. Перекосы региональной экономической политики государства
91. Правовые основы региональной политики
92. Система центральных и региональных органов государственного управления
93. Технология и организация избирательных компаний регионального уровня в Российской Федерации
96. Региональные особенности развития художественных промыслов
Звуковой плакат "Зарубежные сказки". 
Фигурка новогодняя "Олень" малый (20 см). 
Пазл "Животные". 98. Региональные отличия в предпочтениях интернет-услуг частным бизнесом
99. Розничные торговые сети на региональном рынке: проблемы и перспективы функционирования
