Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Общетеоретические аспекты административно-правового исследования проблем управления государственной собственностью субъекта РФ

Ручка "Шприц", желтая.
Необычная ручка в виде шприца. Состоит из пластикового корпуса с нанесением мерной шкалы. Внутри находится жидкость желтого цвета,
31 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки
Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки

Общетеоретические аспекты административно-правового исследования проблем управления государственной собственностью субъекта РФ А.С. Матненко, Омский государственный университет, кафедра государственного и муниципального права В условиях сформировавшейся в процессе реформ последнего десятилетия новой системы отношений собственности, изменения функций, форм и методов государственного управления в экономической сфере значительный интерес представляет исследование административно-правовых аспектов управления государственной собственностью. В силу объективных причин, включая правовые и экономические условия, препятствовавшие рассмотрению государственной собственности как особого объекта управления и соответственной дифференциации форм и методов государственного управления в зависимости от формы собственности объекта, проблемы управления государственной собственностью не стали, за редкими исключениями, предметом комплексного исследования в советской юридической науке. В первой (и на сегодняшний день, пожалуй, единственной) монографии на данную тему, написанной уч„ными-административистами и изданной в 1983 г. ("Государственное управление социалистической общенародной собственностью (административно-правовой аспект проблемы)" под ред. Ю.М. Козлова), отмечалась неутешительная ситуация: "К сожалению, до сих пор проблематика управления государственной социалистической собственностью не занимает принадлежащего ей по праву центрального места в административно-правовых исследованиях. Нет ни одной монографии, посвященной управлению государственной собственностью при социализме. Научные статьи по данной проблематике тоже крайне редки, прич„м, как правило, они носят лишь постановочный характер. Поэтому многие важные стороны характеристики реально существующего и функционирующего механизма административно-правового регулирования отношений государственной социалистической собственности остались нераскрытыми" . Термин "управление государственной собственностью" стал регулярно употребляться в российском законодательстве лишь в начале девяностых годов. В данный период как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ начинается интенсивное формирование правового института управления государственной собственностью. С этого же времени в литературе по административному праву стало правилом указание на специфику данного вида государственного управления . Однако рассмотрение проблемы до сих имеет преимущественно постановочный характер. Вместе с тем высокая степень актуальности исследования правовых проблем управления государственной собственностью обусловлена не только кардинальным изменением общей структуры форм собственности в Российской Федерации, но и реформой системы государственной собственности, разграничением ее на федеральную собственность и собственность субъектов Федерации. К числу основных общетеоретических вопросов управления государственной собственностью, в том числе собственностью субъекта РФ, относится проблема обоснованности рассмотрения данного вида управления как особой, целостной системы (подсистемы) государственного управления.

Основным фактором, определяющим структуру системы государственного управления, подразделение ее на соответствующие подсистемы, является структура объекта государственного управления. Объект, обладающий признаками системы и нуждающийся в управляющем, государственно-властном, воздействии, предопределяет формирование соответствующей ему системы государственного управления и правового института, регулирующего функционирование данной системы. В качестве наиболее общих признаков, характеризующих объект государственного управления и обусловливающих структуру системы управления им, обычно рассматриваются: а) территориальная организация общественных процессов и б) сферы общественной жизни. Соответственно указанным признакам проблемы государственного управления исследуются в территориальном ( управление государством в целом и отдельными его частями) и отраслевом (управление в различных сферах государственно-политического, социально-культурного, экономического развития обществва) аспектах. Наряду с этим важнейшее значение имеет (приобретая все большую значимость по мере углубления интеграции общественных связей, усложнения технологических процессов, увеличения количества комплексных, межотраслевых общественных отношений, требующих единообразного, системно согласованного государственно-властного опосредования) структурирование государственного управления с учетом специфики материального субстрата общественных отношений в т.ч. вида материальных объектов, являющихся предметом данных отношений, и их экономико-правовых свойств. Именно в данном аспекте и существуют объективные предпосылки для выделения управления государственной собственностью как особой разновидности государственного управления. Что представляет собой государственная собственность субъекта Российской Федерации как объект государственного управления? Под объектом управления понимается то, на что направлено управляющее воздействие. Конкретное содержание понятия объекта государственного управления в литературе трактуется по-разному. Наиболее обоснованной представляется точка зрения, в соответствии с которой под объектом государственного управления понимаются общественные отношения . Применительно к любому виду государственного управления системный характер объекта управления выражается в двух аспектах: а) общественные отношения, составляющие объект управления определенного вида (видовой объект), всегда объединены общими, интегрирующими свойствами, обусловливающими их целостность и относительную функциональную обособленность в рамках родового объекта управления; б) в структурном разрезе любое общественное отношение само по себе также представляет собой определенную систему элементов (субъекты отношений, сознательно-волевые связи между ними, поведение (действия, поступки) субъектов, материальные и нематериальные объекты, на которые направлено это поведение). Соответственно государственная собственность субъекта Российской Федерации как объект управления должна характеризоваться как: а) определенным образом структурированное общественное отношение; б) определенным образом структурированная система общественных отношений.

Содержание собственности как общественного отношения раскрывается при посредстве тех связей, в которые собственник вступает с другими субъектами в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ . С правовой точки зрения важнейшее значение имеет не только материальный субстрат, но и сознательно-волевое содержание отношений собственности, выражающееся в наличии у субъектов данных отношений определенных юридических прав и обязанностей, в результате чего собственность выступает как правоотношение. Воля собственника в отношении принадлежащей ему вещи выражается во владении, пользовании и распоряжении ею. К ним, в конечном счете, сводятся конкретные акты собственника в отношении вещи . Учитывая, что указанными категориями охватываются все существующие правовые формы состояния и движения собственности, начиная от производства и заканчивая потреблением, собственность можно определить как совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе владения, пользования и распоряжения имуществом. Данное определение наиболее полно отражает с юридической точки зрения как статичную (владение), так и динамичную (пользование и распоряжение) стороны этого сложного явления. Категории владения, пользования и распоряжения имуществом характеризуют определенный экономико-правовой режим данного имущества, т.е. количественный и качественный состав, юридические и экономические условия его использования в процессе производства, потребления и оборота. Таким образом, государственную собственность субъекта Российской Федерации можно определить как систему общественных отношений, складывающихся в процессе реализации правомочий субъекта Российской Федерации как собственника имущества и характеризующих количественный, качественный состав, а также экономико-правовой режим государственного имущества, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации. Интегрирующим, системообразующим фактором, обусловливающим целостность государственной собственности как объекта государственного управления и отличие управления государственной собственностью от государственного воздействия на функционирование иных видов собственности, является общее юридическое свойство имущества, характеризующее принадлежность последнего государству. При всем многообразии отношений государственной собственности их объединяет один важнейший признак - вещи, на которые направлены эти отношения, являются объектами права государственной собственности. Данный признак предопределяет специфику всех остальных элементов отношений государственной собственности, а также пределы и характер государственного управляющего воздействия на эти отношения, в основе которого лежат правомочия собственника. Указанный правовой статус государственного имущества обусловливает самые большие возможности, самый широкий объем полномочий государства по детерминации состояния и функционирования системы отношений государственной собственности в сравнении с иными видами собственности. Несмотря на свою безусловную системную целостность и единство, государственная собственность вместе с тем представляет собой сложнейшую, комплексную и иерархическую систему отношений, структурируемую по множеству признаков, отражающих ту или иную сторону, тот или иной срез этой системы.

Статусные законы и иные нормативные правовые акты высших органов государственной власти субъектов Российской Федерации, например, конституции республик в составе России (Башкортостан, Татарстан и др.), уставы (Основные законы) краев, областей и других субъектов РФ, законы об администрациях или правительствах субъектов РФ и другие. Нормативные правовые акты центральных федеральных и субъектов Российской Федерации органов исполнительной власти (министерств и ведомств) в виде приказов, постановлений, инструкций отраслевого или межотраслевого регулирования. Нормативные правовые акты местных муниципальных органов исполнительной власти также могут быть источниками административного права, но лишь в пределах территории данного муниципального образования. Правовые свойства всех перечисленных источников административного права указывают на иерархическое место каждого из них в системе данной отрасли права, их сравнимость и соподчиненность. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, все другие законы и иные правовые акты РФ и ее субъектов не могут противоречить Конституции РФ и должны соответствовать указам Президента РФ, актам Правительства РФ и высших органов государственной власти субъектов РФ, а также актам центральных органов исполнительной власти, принятых в установленном порядке и в пределах предоставленной им компетенции

1. Критерии эффективности управления государственной собственностью

2. Системы органов государственной власти субъектов РФ и штатов Индии (сравнительный анализ)

3. Управление интеллектуальной собственностью в РФ

4. Административно-правовые формы в деятельности исполнительной власти, государственного управления

5. Административно-правовые методы государственного управления

6. Административно-правовые формы государственного управления
7. Государственное управление как объект административно-правового регулирования
8. Административная ответственность за нарушение порядка государственного управления и правил охраны здоровья. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

9. Актуальные административно-правовые аспекты правового статуса Федеральной службы России

10. Проблемы государственной службы и правовой механизм их регулирования по материалам управления государственной и муниципальной службы Московской области

11. Административно-правовой статус государственных служащих

12. Административно-правовое регулирование управления административно-политической сферой

13. Административно-правовое регулирование управления обороной и безопасностью

14. Административно-правовое управление социально-культурной средой

15. Административно-правовой статус управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

16. Административно-правовые отношения в сфере управления финансами и кредитом

Бумага "IQ Color", А4, 80 г/м2, 5 цветов по 50 листов, цветная пастель.
Формат: А4. Плотность: 80 г/м2. Цвета: кремовый, желтый, розовый, зеленый, голубой. 250 листов в пачке (5 цветов по 50 листов). Прекрасная
595 руб
Раздел: Формата А4 и меньше
Вспышка для селфи, черная, 65x35x11 мм (арт. TD 0399).
Не можете и дня прожить не сделав снимок на смартфон? Для тех кто не любит упускать удачные снимки из-за плохого освещения - съемная
462 руб
Раздел: Прочее
Заварочный чайник "Mayer & Boch", 500 мл.
Заварочный чайник Mayer & Boch с металлическим фильтром изготовлен из термостойкого боросиликатного стекла. Крышка и ручка из пластика,
427 руб
Раздел: Чайники заварочные

17. Административно–правовой статус государственных служащих

18. Предмет административного права (области отношений административно-правового регулирования). Государственное регулирование в отраслях культуры

19. Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства

20. Административно-правовой статус военнослужащих

21. Административно-правовой статус граждан

22. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
23. Порядок управления государственным имуществом
24. ОТРАЖЕНИЕ НОРМ МОРАЛИ В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25. Исследование проблем создания брэнда

26. Логический аппарат исследования систем управления

27. Исследование систем управление на примере ООО «Алена»

28. Исследование систем управления

29. Понятие и особенности административно-правовых отношений

30. Понятие и сущность административноправового регулирования

31. Административно-правовой статус граждан РФ

32. Административно-правовые формы и методы

Горшок эмалированный с крышкой (с рисунком), 3 л.
Объем: 3 литра. Материал: эмаль. Дизайн деколи товара в ассортименте, без возможности выбора.
575 руб
Раздел: Горшки обычные
Органайзер для украшений "Little dress" (черный).
У вас много украшений? И все они, хранясь в коробке, частенько путаются между собой, теряются или гнутся? На помощь в решении проблемы
990 руб
Раздел: Подставки для украшений
Стол детский складной "Первоклашка. Осень".
Материал: металл, пластик. Размер столешницы: 600x450 мм. Высота стола: 580 мм. Возраст: от 3 до 7 лет.
820 руб
Раздел: Столики

33. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений

34. Билеты по исследованию систем управления - 2000

35. Административно –правовые отношения: понятие, содержание, особенности и виды

36. Исследование систем управления

37. Десять важнейших нерешенных проблем управления финансами

38. Административно-правовые отношения
39. Компьютерный жаргон в аспекте гендер-лингвистических исследований
40. Административное право в системе управления финансов и кредита

41. Административно-правовой статус общественных объединений

42. Административно-правовые реформы в Казахстане 1860 – 90

43. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ

44. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

45. Административные правовые отношения: признаки, элементы, содержание и их виды

46. Административно-правовой статус муниципальных служащих. Прохождение муниципальной службы

47. Понятие, виды административно-правовых режимов и их правовое регулирование

48. Банки в управлении государственным долгом России

Набор для составления букета из мягких игрушек "Конфетти", 3 зайки.
Яркий и нестандартный подарок - букет из мягких игрушек вызовет восторг у всех, независимо от возраста и положения. К тому же, этот букет
496 руб
Раздел: Дизайнерские игрушки
Магнитная азбука "Где Ёж?".
"ГДЕ ЁЖ?" — это стильная магнитная азбука из 54 букв с запоминающимся орнаментом! Когда ребёнок учит буквы, полезно, чтоб они
792 руб
Раздел: Буквы на магнитах
Плюшевый мяч с термопринтом "FIFA 2018", красно-синий, 17 см.
Плюшевый мяч FIFA несомненно понравится любителям футбола и их детям - мальчикам и девочкам любого возраста. Прекрасный сувенир украсит и
849 руб
Раздел: Брелоки, магниты, сувениры

49. Административно-правовая деятельность правоохранительных органов

50. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере

51. Административно-правовое регулирование деятельности религиозных организаций

52. Административно-правовой механизм реализации жилищного законодательства

53. Административно-правовой статус граждан

54. Административно-правовой статус иностранных граждан в РФ
55. Административно-правовой статус общественных объединений
56. Административно-правовой статус РФ

57. Административно-правовые и организационные основы лицензирования отдельных видов деятельности в Республике Беларусь

58. Административно-правовые нормы

59. Административно-правовые отношения (понятие и виды)

60. Действие административно-правовых актов

61. Метод административно-правового регулирования

62. Механизм административно-правового регулирования

63. Нормативно-методическое и правовое обеспечение системы управления персоналом

64. Объекты и пределы административно-правовой охраны окружающей среды

Спрей для очистки маркерных досок, 250 мл.
Спреи для очистки маркерных досок предназначены для очистки маркерных досок после окончания работы с ними. Порой недостаточно использовать
320 руб
Раздел: Аксессуары для досок
Шампунь детский "Bubchen", 400 мл.
Детский шампунь моет особенно бережно и предотвращает сухость кожи головы. Волосы легко расчесываются и приобретают шелковистый блеск.
436 руб
Раздел: Шампуни
Доска магнитно-маркерная, 60х90 см.
Доски имеют магнитную полимерную поверхность. Алюминиевая рамка соединяется пластиковыми уголками, имеет регулируемые элементы крепления,
1648 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные

65. Оценка эффективности управления государственной и муниципальной службы

66. Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

67. Предупреждение и пресечение административных правонарушений против порядка управления

68. Проблемы административно-правового регулирования в современных условиях

69. Режим закрытых административно-правовых образований

70. Стадии совершения преступления в аспекте уголовно-правовых отношений
71. Характеристика административно-правового статуса Правительства РФ
72. Исследование системы управления подводного аппарата по вертикальной координате

73. Управление государственным долгом

74. Анализ проблем управления, связанных с контролем

75. Исследование качества управления предприятием ООО "Связист"

76. Исследование систем управления

77. Исследование систем управления

78. Классификация методов исследования систем управления

79. Логико-интуитивные методы исследования систем управления. Метод тестирования

80. Методы исследования систем управления

Набор детской посуды "Тачки. Дисней", 3 предмета.
Детский набор посуды "Тачки" сочетает в себе изысканный дизайн с максимальной функциональностью. Предметы набора выполнены из
447 руб
Раздел: Наборы для кормления
Бокс с наклейками "Чемпионат мира по футболу FIFA 2018" (50 пакетиков в боксе).
Коллекция наклеек для всех любителей футбола и для тех, кто с нетерпением ждет начала главного события лета 2018 - Чемпионата мира по
2562 руб
Раздел: Канцтовары, хобби
Набор универсальных прозрачных обложек для учебников, 120 мкм, 232x455 мм, 20 штук.
Материал: ПВХ. Плотность: 120 мкм. Размер: 232х455 мм. В наборе: 20 штук. Цвет: прозрачный.
310 руб
Раздел: Обложки для книг

81. Организация исследования систем управления в компании

82. Основные подходы к исследованию систем управления

83. Системный анализ как теоретическая основа исследования систем управления

84. Виды и стадии исследований системы управления

85. Общетеоретические аспекты гендерологии и феминологии

86. Методология и методы научного социолого-правового исследования
87. Анализ и перспективы государственной политики в сфере управления государственным долгом
88. Оценка использования зарубежного опыта при организации управления государственными (муниципальными) финансами России

89. Научная полемика в исследовании систем управления

90. Федеральная государственная служба в РФ

91. Государственная власть в РФ

92. Конституционно – правовые основы религиозного и религиоведческого образования в РФ

93. Международно-правовая охрана прав на "Промышленную собственность" (Контрольная)

94. Государственная налоговая служба РФ

95. Есть ли альтернатива разграничению государственной собственности на землю?

96. Цифровые коды на произведения и фонограммы – новый механизм охраны и управления интеллектуальной собственностью

Форма для выпечки на 9 ячеек "Паровозик", 21,5x29x4,5 см (силикон).
Форма для выпечки на 9 ячеек "Паровозик". Силиконовые формы изготовлены из специального силиконового материала, благодаря
333 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки
Мозаика для малышей Игродром "Кнопик", 10 трафаретов.
Настольная игра "Кнопик" из серии "Игродром" предлагает ребенку с интересом и пользой провести время. Комплект
701 руб
Раздел: Пластмассовая
Копилка-раскраска "Сова".
Набор для творчества. Копилка-раскраска. Пластиковая копилка легкая, приятная на ощупь, не бьется при падении и ее легко раскрашивать. В
324 руб
Раздел: Копилки

97. Государственная собственность на землю

98. Особенности государственной службы субъекта Российской Федерации

99. Этапы приватизации государственной собственности и ее результаты


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.