Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Полномочия органов местного самоуправления

Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники

СодержаниеВведение Глава 1. Местное управление и самоуправление 1.1 Понятие, виды, организационные системы местного самоуправления 1.2 Принципы и функции местного самоуправления 1.3. Особенности и взаимоотношения органов местного управления и самоуправления с региональными и центральными органами государственной власти Глава 2 Полномочия органов местного самоуправления 2.1 Полномочия органов местного самоуправления согласно федерального законодательства 2.2 Полномочия органов местного самоуправления в Брянской области 2.3 Местные бюджеты Заключение Список используемой литературы ВведениеВ последние годы в нашей стране заметно возросло значение юридических знаний, повысился престиж профессиональной юридической деятельности. Обществу удалось, наконец, преодолеть скептическое отношение к правовым ценностям. Все больше осознается необходимость установления и поддержания режима законности, важность закона в жизни людей и государства, приоритетность прав и свобод личности и обязанность государства обеспечить их охрану и защиту. Проводимые в нашей стране коренные преобразования в различных сферах опираются (должны опираться) на соответствующую законодательную базу. Ее ядро составляет Конституция РФ. Знание основополагающих конституционных принципов, содержания закрепленных прав и свобод человека и гражданина, организации государственной власти, в том числе разграничения полномочий между ветвями власти и взаимоотношений между ними, необходимо для правильной ориентации в государственно-правовой жизни нашей страны1. В ХХ столетии во всем мире ускорился процесс развития демократических принципов в государственном устройстве и управлении. Во многих странах обязательный компонент демократического государственного строя – местное самоуправление, суть которого состоит в том, что его осуществляет само население через свободно избранные им представительные органы. В конституциях современных государств закреплено и гарантировано местное самоуправление как одна из основ демократической системы управления. Понятие «местное самоуправление» отражает сложное и многообразное явления, формирование и развитие которого зависит от целого комплекса исторических, географических, политических, экономических и других особенностей территории. Оно наиболее полно позволяет реализовать конституционное положение о том, что единственным источником власти является народ2. Для выполнения функций, возложенных на территориальные представительные и исполнительные органы, они наделяются определенными имущественными и финансово-бюджетными правами. Местное самоуправление представляет собой многостороннюю деятельность местного сообщества по решению стоящих перед ним задач на основе принципов самоорганизации, самофинансирования, самоответственности с целью улучшения качества жизни населения соответствующей территории. В условиях демократии одной из важнейших составных частей финансовой системы государства являются территориальные финансы, которые охватывают территориальные бюджеты (в России это собственно республиканские и местные бюджеты) и финансы субъектов хозяйствования, используемые для удовлетворения территориальных потребностей.

Таким образом, цель данной курсовой работы – рассмотреть сущность местного самоуправления, проанализировать его принципы и функции, рассмотреть и изучить полномочия органов местного самоуправления. Кроме того считаю необходимым рассмотреть в работе такие полномочия местных органов самоуправления, как утверждение, формирование и распоряжение местным бюджетом, как основного средства исполнения своих функций органами местного самоуправления и проанализировать роль органов местного самоуправления при решении задач социальной политики и управлении социальной инфраструктурой. При написании данной работы использовались Указы Президента РФ, Федеральные Законы, Кодексы РФ, литература юристов-теоретиков, инструктивно-методический материал, статьи периодической печати. Глава 1. Местное управление и самоуправление Понятие, виды, организационные системы местного самоуправления Местное самоуправление представляет собой многостороннюю деятельность местного сообщества по решению стоящих перед ним задач на основе принципов самоорганизации, самофинансирования, самоответственности с целью улучшения качества жизни населения соответствующей территории. В конституциях современных государств закреплено и гарантировано местное самоуправление как одна из основ демократической системы управления. Понятие «местное самоуправление» отражает сложное и многообразное явления, формирование и развитие которого зависит от целого комплекса исторических, географических, политических, экономических и других особенностей территории. Оно наиболее полно позволяет реализовать конституционное положение о том, что единственным источником власти является народ3. Термин «самоуправление» многозначен. С.Ожегов, например, в толковом словаре так определяет семантическое значение этого слова: «1. Право на внутренне управление своими местными силами. 2. Право решать дела внутреннего управления по собственным законам, в пределах национально-территориальной единицы, автономии»4. Сходные понятия используются в разных европейских странах. Так, в Германии используется термин «selbs verwal u g» - самостоятельное управление. Во Франции наряду с местным самоуправлением, избираемым населением, существуют и органы управления, назначаемые центральной властью для осуществления ее интересов на местном уровне – префекты, супрефекты. Но термин «самоуправление» не используется и ему соответствует понятие «dece ralisa io » - децентрализация. Под ним обычно понимают процесс наделения местных коллективов правами юридического лица, выборы представителей от населения в местные органы и предоставления местным органам широкого круга полномочий5. Европейская Хартия местного самоуправления, принятая Советом Европы 15 октября 1985 г., под местным самоуправлением понимает подразумевает право и действенную способность местных органов самоуправления регулировать и управлять в рамках закона, под собственную ответственность и в интересах населения значительной частью общественных дел. Анализ понятия местного самоуправления как формы и способа организации и осуществления власти на местах позволяет представить местное самоуправление как систему организации и деятельности граждан, обеспечивающую самостоятельное (под свою ответственность) решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственность, исходя из интересов жителей данной территории6.

Можно представить, что для существования местного самоуправления на территории нужны определенные условия: круг местных проблем, решение которых возможно собственными силами и средствами; инициатива и желание граждан самостоятельно и ответственно решать эти проблемы; правовая основа (Конституция, законодательство и устав органа местного самоуправления), дающая возможность и гарантирующая реализацию права населения на местное самоуправление; финансово-бюджетные возможности территории для обеспечения деятельности органов местного самоуправления; согласование местных интересов с региональными и общегосударственными; четкое разграничение собственности между органом местного самоуправления и государственными органами4 наличие квалифицированных кадров, способных профессионально реализовывать функции управления; географические условия территории (относительная компактность проживания, существование общей инфраструктуры, климатические условия и др.). Основной смысл формирования и деятельности местного самоуправления заключается в том, что органы местного самоуправления должны гораздо лучше решать задачи повышения уровня жизни жителей, нежели государственные органы и чиновники при централизованном управлении. Исходя из вышесказанного можно дать следующее определение: местное самоуправление – это самостоятельная деятельность граждан (под свою ответственность и в соответствии с законодательством) по регулированию, управлению и решению непосредственно или через формируемые ими органы местного самоуправления значительной части вопросов местного значения в интересах населения данной территории, с учетом развития всего общества. В соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством граждане осуществляют местное самоуправление в форме прямого волеизъявления (референдумы, выборы, собрания, сходы и др.) и через избираемые органы местного самоуправления7. Наиболее эффективной и демократичной формой является местный референдум, когда гражданин осуществляет в полной мере и непосредственно свои властные полномочия8. Реализация функций местного самоуправления на территории осуществляется через организационную структуру, которая должна обеспечивать наиболее эффективное их осуществление. Обязательным в структуре органов местного самоуправления является наличие предварительного органа или должностного лица, избираемого непосредственно жителями. Этим органом или должностным лицом формируются исполнительные структуры (администрация), которые реализуют решения представительного органа9. Российский и мировой опты предлагает большое многообразие организационных форм местного самоуправления. Выделим основные и наиболее распространенные: земства, местные советы народных депутатов, местная администрация (глава местного самоуправления), муниципальное (коммунальное) местное самоуправление (магистрат, бургомистр, мэр, ландрат и др.). Основным правовым документом органов местного самоуправления является устав (положение) о местном самоуправлении данной территории. В уставе указываются: границы и состав территории местного самоуправления, вопросы, относящиеся к ведению местного самоуправления, структура и порядок формирования органов местного самоуправления, полномочия выборных органов и должностных лиц, сроки полномочий, виды и порядок принятия нормативных актов, ответственность органов местного самоуправления, статус избираемых лиц (депутатов, советников и т.д

Муниципальный и общественный земельный контроль 1.PМуниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. 2.PМуниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2.1. Законами субъектов Российской Федерации городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга полномочия органов местного самоуправления на осуществление земельного контроля за использованием земель и установление порядка его осуществления, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, могут быть отнесены к полномочиям органов государственной власти этих субъектов Российской Федерации. 3.PОбщественный земельный контроль осуществляется органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организациями (объединениями), гражданами за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, решений, затрагивающих предусмотренные настоящим Кодексом права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдением требований использования и охраны земель. Статья 73

1. Органы исполнительной власти состав, полномочия, функции

2. Возникновение и развитие, понятие и признаки права. Понятие правосознания, основные функции, виды

3. Органы исполнительной власти: понятие, признаки, правовые основы образования и принципы деятельности

4. Государственная власть: понятие, функции и свойства

5. Органы государства: понятие, признаки, виды

6. Понятие, особенности, виды и функции гражданско-правовой ответственности
7. Государственная власть. Понятие, сущность, формы осуществления
8. Трансплантация органов и тканей. Определение понятия пластической хирургии. Современная терминология в трансплантологии. Основные виды пересадки кожи. Причины отторжения трансплантантов. Профилактика осложнений. Реплантация. Имплантация

9. Понятие и классификация функций профсоюзов на современном этапе

10. Понятие высших психических функций: их строение и развитие

11. Монопольная власть: понятие, показатели, факторы

12. Депутаты законодательного органа власти

13. Судебные органы власти Украины

14. Законодательные органы власти субъектов РФ

15. Банковская система в Республике Беларусь. Виды и функции банков

16. Виды и функции банков

Самоклеящиеся этикетки, A4, 105x70 мм, 8 этикеток на листе, 100 листов.
Формат: А4. Размер: 105x70 мм. В комплекте: 100 листов (на 1 листе 8 этикеток).
500 руб
Раздел: Бейджи, держатели, этикетки
Рюкзак детский "Сова", 32х26х10 см.
Рюкзак детский. Размер: 32х26х10 см. Состав: текстиль, ПВХ, металл. Не предназначено для детей младше 3 лет.
319 руб
Раздел: Детские
Этикетка самоклеящаяся "Lomond", А4, белая.
Размер этикетки - 210х297 мм. 1 этикетка на листе формата А4. Плотность - 70 г/м2. Тип этикетки - матовая. Цвет - белый.
323 руб
Раздел: Бейджи, держатели, этикетки

17. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга

18. Понятие административной ответственности и её отличие от других видов ответственности

19. Понятие, система и функции правооохранительных органов

20. Понятие о поэтической функции языка

21. Понятие, цели и функции рекламы

22. Организационная культура: понятие, элементы и функции
23. Внимание, его свойства, виды и функции
24. Налоги: сущность, виды и функции

25. Виды и функции финансов. Классификация страхования

26. Громадські організації як вид об’єднань громадян

27. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

28. Право: понятие, признаки, виды, функции, принципы

29. Аксиомы власти. Проблемы полномочий в обществе

30. Понятие и функции таможенного органа

31. Социальное регулирование. Понятие, функции и виды социальных норм

32. Полномочия органов государственной власти в области охраны труда

Футбольный мяч "St. Petersburg", 23 см.
Размер: 5 (23 см). Плотность материала: 350 грамм. Материал: TPU+EVA.
729 руб
Раздел: Игрушки, фигурки
Настольная игра "Каркассон".
«Каркассон» — настоящий настольный шедевр с простыми правилами и глубоким игровым процессом. Ход за ходом участники партии создают
990 руб
Раздел: Классические игры
Настольная игра "Свинтус. Правила Этикета" (новая версия).
Об игре Перед вами расширенная версия карточного бестселлера «Свинтус»! Помимо полного набора карт из оригинала, в игру добавлены новые 12
390 руб
Раздел: Игры в дорогу

33. Полномочия исполнительной власти субъектов РФ

34. Полномочия Президента России в сфере исполнительной власти

35. Функции и полномочия Центрального Банка Российской Федерации

36. Исполнительный орган общей компетенции в муниципальном образовании: полномочия, ответственность

37. Полномочия представительного органа

38. Понятие государства и государственной власти. Функции государства
39. Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации
40. Правоохранительные и судебные органы Российской Федерации, их полномочия

41. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ

42. Федеральная инспекция труда, функции, полномочии органов

43. Полномочия и власть в системе управления предприятием

44. Правонарушения и преступления. Понятия и виды

45. Обращения граждан в федеральные органы исполнительной власти

46. Гражданско-правовой договор: понятие, виды, формы, особенности расторжения и заключения

47. Понятие, виды и условия действительности гражданско-правовых сделок

48. Понятие и виды обязательств, возникающих вследствие причинения вреда

Детская каталка "Вихрь", зеленая.
Маленькие гонщики в возрасте от 1 до 3 лет будут в восторге от маневренной машинки "Вихрь". Легкая и невероятно простая в
1350 руб
Раздел: Каталки
Пеленка Папитто фланелевая (3 штуки, 120x75 см).
Состав: фланель импортная (хлопок 100%). Размер: 120x75 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
466 руб
Раздел: Пелёнки
Стиральный порошок "Аистенок", 4 кг.
Бесфосфатное экологическое средство для стирки одежды и белья детей и людей с очень чувствительной кожей. Специальные непылящие гранулы
446 руб
Раздел: Для стирки детских вещей

49. Обязательства: понятия и виды

50. Органы государственной власти СССР

51. Основы полномочия парламента

52. Внешнеполитические полномочия парламентов (зарубежных стран)

53. Органы исполнительной власти РФ (Контрольная)

54. Понятие, содержание и принципы исполнительной власти
55. Органы государственной власти
56. Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

57. Муниципальная власть, ее юридические признаки

58. Понятие вещных прав, виды и т.п.

59. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

60. Понятие договора. Виды и формы договоров

61. Понятия и виды прав на чужие вещи. Установление, защита и прекращение сервитутов

62. Правовой статус работодателя: понятия, содержание, виды

63. Органы государства: их признаки и виды

64. Государство: понятие, признаки, формы правления и функции

Игра магнитная "Одевашки. Лиза".
Это магнитная история про то, как одеть куклу Лизу. Она простая, но при этом очень увлекательная и не вызовет сложности у ребенка старше
343 руб
Раздел: Бумажные куклы
Прыгунки "три в одном" (прыгунки - тарзанка - качели).
Это базовая модель прыгунков. Амортизатор пружинный, крепление в одной точке. О детских прыгунках: К пяти месяцам ребенок уже очень
710 руб
Раздел: Прыгунки, вожжи
Ранец жесткокаркасный для начальной школы "Динозавр", 17 литров, 34х26х16 см.
Серия предназначена для мальчиков 7-10 лет. Яркий и необычный принт привлечет внимание школьников. Надежная конструкция этого
1633 руб
Раздел: Без наполнения

65. Правоотношения. Понятия правоотношений и их виды

66. Трудовое право: понятие и виды переводов

67. Ценные бумаги: понятие и виды

68. Иммунология. Общие принципы и понятия. Иммунитет, его виды, стимуляторы, индукторы, цитотоксичность, апоптоз, киллинг, адгезия, интегрины, селектины, миграция, хоминг и многое другое

69. Понятие и характер нотариальных функций

70. Правоохранительные органы в системе государственной власти в СССР 1930-х годов
71. Суды общей юрисдикции, порядок формирования, состав, полномочия
72. Прикосновенность к преступлению: понятие, виды

73. Явление и понятие установки. Виды установок, экспериментальные исследования установок

74. Банки их виды, функции

75. Делегирование полномочий

76. Ценные бумаги: понятие и виды

77. Понятие, роль и правовая форма государственного и местного (муниципального) (бюджетов WinWord)

78. Экономические системы: виды, понятие, структура

79. "Пункты" Петра I о полномочиях Петербургской полиции и полицейской повинности населения

80. Понятие криминалистической трасологии, виды следов преступления

Ночник с проектором "Звездочка".
В свете проектора, отраженном на потолке, малыш увидит милых персонажей, медленно плывущих по кругу. Это небольшое волшебное представление
725 руб
Раздел: Ночники
Машина-каталка "Авторалли", цвет: розовый.
Игрушка выполнена в интересном дизайне: внешне она очень напоминает автомобиль BMW, но оформлена в ярком розовом цвете. Толокар снабжен
1073 руб
Раздел: Каталки
Кружка фарфоровая "Парижские улочки", 500 мл.
Кружка. Объем: 500 мл. Материал: костяной фарфор. В ассортименте, без возможности выбора.
470 руб
Раздел: Кружки, чашки, блюдца

81. Понятие культуры, сущность и её функции. Основные культурологические школы

82. История развития понятия функция

83. Информация, которая подлежит защите, понятие и виды

84. Моделирование в определении содержания понятия «власть»

85. Полномочия Президента РФ (материалы)

86. Виды формы и функции контроля в обучении
87. Понятие и виды субъектов политики
88. Наказание: понятие, цели, система, виды

89. Милиция: задачи, организация, полномочия

90. Органы государственного управления юстиции: система, правовое положение, функции, пути реформирования

91. Коррупция, понятие и виды

92. Договор купли-продажи: понятие, содержание. Иные виды договоров

93. Национальное собрание, его полномочия. Партийная система современной Франции

94. Понятие и виды юридических лиц

95. Передача администрации нормотворческих и судебных полномочий в США

96. Проблемы конституционно-правового гарантирования правозащитной функции судебной власти в Российской Федерации

Портфолио школьника.
Портфолио школьника – это папка, в которой собрана жизнь ученика, начиная с первого класса, все то, о чем не рассказали краткие
391 руб
Раздел: Портфолио
Маска для сна с "памятью" "Морфей".
Маска для сна «Морфей», сделанная из мягкого и гипоаллергенного материала, защитит глаза от света, препятствующего нормальному сну.
473 руб
Раздел: Дорожные наборы
Горшок дорожный и насадка на унитаз "HandyPotty".
Дорожный горшок и насадка на унитаз HandyPotty помогут сделать путешествие еще комфортнее для малыша. Комбинированная модель сочетает в
1128 руб
Раздел: Сиденья

97. Органы исполнительной власти Российской Федерации

98. Понятие, признаки и виды юридической ответственности

99. Понятие, виды и условия действительности сделок

100. Органы исполнительной власти в административном праве


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.