![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Существенные изменения земельной политики в период царствования Петра I |
Содержание Введение Формирование класса крепостных помещичьих крестьян и их положение Государственные крестьяне и однодворцы Изменения в сельскохозяйственном производстве Финансовая составляющая земельной политики Петра I Реформа территориального управления в условиях расширения границ государства Развитие земельного кадастра, межевания учета и картографирования земель Заключение Список использованных источников Введение Анализ политики Петра I в области земельных отношений актуален постольку, поскольку, любые реформы, проводимые центральной властью опираются на определенные материальные, экономические, предпосылки. Признавая, что основным результатом петровских реформ стало изменение положения России на внешнеполитической арене за счет резко усилившейся военной мощи, и повышения управляемости государства за счет реформирования бюрократической системы, а также обеспечения возможности длительного проведения политики, направленной на укрепление &quo ;политического потенциала&quo ; центральной власти, необходимо понимать за счет каких материальных ресурсов достигались эти результаты. Несмотря на блестящие военные успехи и значительный прирост территорий, практически, все мероприятия, действия петровского правительства обеспечивались за счет эксплуатации внутренних ресурсов территории, доставшейся Петру I &quo ;в наследство&quo ; при восшествии на престол. Роль военной добычи, контрибуций, а также роста торгового оборота за счет расширения контроля над торговыми путями, в формировании финансовых и материальных ресурсов государства, практически, была крайне малой. К началу XVIII в. 97% населения России жили в сельской местности, к концу века доля городского населения возросла, всего, на 2% . Таким образом, можно сделать вывод, что аграрный сектор являлся основным донором экономических ресурсов петровских преобразований. Вместе с тем, земля – основной ресурс сельскохозяйственного производства. Oрганизация эксплуатации земель определяется правовым статусом земли (начиная от, собственно, формальной принадлежности тому или иному государству, до описания правового положения конкретного земельного участка в процессе его реального или потенциально возможного хозяйственного использования). В тоже время, правовой статус земель определяет жизнь населения, возможность использовать земли определенным способом, количество присваемого и отчуждаемого продукта, сам характер присвоения и отчуждения результатов землепользования (натуральный и/или товарно-денежный). В широком смысле земля физически обеспечивает возможность ведения не только сельскохозяйственного, но и промышленного производства (как источник сырья, место размещения производства, ареал рекрутинга рабочей силы) . Кроме этого, земля (в самом широком смысле, включая, также и обводненные территории) обеспечивает возможность физического перемещения людей, товаров, и финансов; земля же служит, собственно, для размещения не только сельских поселений, но и городов. Таким образом, в узком смысле земельная политика, в основном, является основой аграрной политики государства, а самом широком – регулирует использование основного ресурса государства (особенно континентального) – его территории, доступной для хозяйственной деятельности.
Таким образом, к вопросам земельной политики могут относиться вопросы регулирования не только сельского хозяйства, но и промышленности (особенно горнодобывающей), торговли, организации гражданского и военного управления. Комплексный характер петровских реформ предопределил и то, что мероприятия, которые можно отнести к сфере реализации земельной политики, реформе землепользования за долгие 36 лет его правления осуществлялись во всех возможных сферах землепользования. Необходимо отметить, что рассматривая собственно, петровскую эпоху, необходимо понимать, что реформам подверглась уже достаточно регламетированная и имеющая давние исторические корни система землепользования, нашедшая свое формальное отражение в Соборном Уложении 1649 г. (т. е. относящимся ко времени царствования отца Петра I Алексея Михайловича Романова – второго государя из династии Романовых). Если царствование первого Романова – Михаила прошло под знаком преодоления последствий Смутного времени и управление государством осуществлялось в современной терминологии в &quo ;ручном режиме&quo ;, то в правление Алексея – формализация, регламентация государственного управления и попытки добиться военного превосходства над соседями (Польшей, Швецией, Турцией), а также начало активного заимствования европейских достижений, в т. ч. посредством приглашения на службу иностранцев – стали основной составляющей политики. Петр I, реформируя прикладной инструментарий власти – в политике – скорее традиционалист, старающийся максимально использовать внутренние экономические ресурсы страны в интересах политики, проводимой центральной властью, и его земельная политика – скорее логичное, но ускоренное продолжение политики его предшественников. Формирование класса крепостных помещичьих крестьян и их положение Произошло слияние крепостных крестьян и холопов в единое сословие. Как известно, холопство — институт, близкий по своим чертам к домашнему рабству, имевший тясячелетнюю историю и развитое право. Общая тенденция развития крепостного права шла в направлении распространения на крепостных крестьян многих норм холопьего права, что и являлось общей платформой для их последующего слияния. Для законодательства, введенного Петром I, были характерны более четкая регуляция прав и обязанностей каждого сословия и соответственно этому более жесткая система запретов. Огромное значение имела в этом процессе податная реформа. Введение подушной подати, которой предшествовала перепись душ мужского пола, означало установление порядка жесткого прикрепления каждого плательщика к тяглу в том месте проживания, где его записали для выплаты подушной подати. Положение, в котором очутилась к концу XVII в. масса владельческих крестьян, характеризуется полной зависимостью крестьян от землевладельцев. Надо очень и очень зорко присмотреться, чтобы в тогдашнем законе найти черты, действительно отличающие владельческих крестьян от холопов. Середина XVII в. ознаменовалась завершением закрепощения крестьян, прикрепления их к определенному месту. Соборное уложение 1649 г. ввело принцип крепостной наследственности, тем самым окончательно закрепив зависимость крестьянина от феодала.
Крестьянином можно было распоряжаться по своему усмотрению, в частности продать, обменять, наказать и т. д. К концу XVII в. в крепостной зависимости находились почти 90% крестьян. Власть помещиков над крестьянами расширилась одновременно с еще большим ограничением гражданских прав последних. В 1724 г. в России была введена паспортная система, лишившая крестьян возможности без позволения помещика отлучаться с места своего постоянного проживания. Крепостные помещичьи крестьяне составляли 49% от общей численности населения . После того, как владельческие крестьяне, потеряв право уходить с земель, где их застали писцовые книги царя Михаила, - они по-прежнему должали неоплатно землевладельцам, беря у них взаймы деньги, хлеб, сельскохозяйственные орудия. Неоплатный должник по закону того времени должен был становиться холопом своего кредитора. Не удивительно поэтому, что в жизни между помещиками и крестьянами устанавливались отношения, как между господами и холопами. А так как, с другой стороны, в быте холопов имелось много житейски-общего с устройством крестьянской жизни, то общая зависимость их землевладельцев неминуемо должна была вести к слиянию этих двух групп населения. Но в действительности владельческое крестьянство мало чем отличалось от холопства. Одинаково с холопами крестьян всё чаще начинают называть крепостными. Если жизнь заставляла крепостных крестьян становиться в холопье положение, то закон поставил холопов в положение крепостных. Установившаяся с XVII века практика продажи крестьян без земли также стирает грань между крестьянами и холопами. Указом 1705 г. на холопов распространяется рекрутская повинность. В жизни холопство до такой степени полно проникло в крестьянство, и, наоборот, крестьянство так сблизилось с холопством, что разграничить их становится чрезвычайно трудно. Дальнейшая жизнь быстро стёрла и последние различия, какие ещё можно было улавливать в этих двух, по существу столь различных состояниях. Слияние холопства и владельческого крестьянства в один разряд и по закону произошло в эпоху переписей и ревизий, сопровождавших введение подушной подати. По указу 1723 г. малолетние, не помнящие, „чьи они прежде были&quo ;, отдавались „в вечное владение&quo ;, тем помещикам, на земле которых застала их перепись. Важнейшим следствием переписи, начавшейся в 1718 г., было то, что крепостные крестьяне и холопы оказались смешанными в один разряд. С этих пор исчезло на Руси холопство, слившись с владельческим крестьянством в один разряд крепостных людей, подневольных господам . В 1722 г. нашло свой предел и существование вольных и гулящих людей. Деятельному, всегда поглощённому работой царю этот разряд московских людей давно уже казалось необходимым пристроить к государеву делу. Ещё в начале своего царствования он отозвался о них, как о „таковых, кои шатаются без службы; государственной пользы надеяться от них не можно, только умножают воровство&quo ;. Вольные или гулящие люди были действительно изрядный сброд, очень изменчивый по своему составу, бездельный и беспокойный. Вольным, гулящим человеком считал себя вольноотпущенный и холоп, кабальный холоп, вышедший на волю по смерти господина, и всякого другого чина человек, которого судьба или несчастье выкидывала из прирождённого ему разряда людей.
В народе говорили, что в Москву приезжают, чтоб «хлеба-соли покушать, красного звону послушать» или: «Велик звон, да не красен». На литографии 1848 года можно увидеть старинный облик храма, возведенного в начале XVII века, и колокольню, построенную в период царствования Петра I. Как быстро все возвращается «на круги своя»! Современные прихожане очень быстро научились понимать звоны по их значению. Человек, прислушиваясь к звону колокола, уже совсем скоро заметил, что набор из нескольких колоколов рождает новый звук и он становится ярче и музыкальнее. Но это возможно только в том случае, когда имеется согласованность в звучании, что происходит при обеспечении определенного музыкального интервала между двумя близкими по весу колоколами, причем это должно быть между всеми колокольными парами. Поэтому существуют два термина: «подбор» — то, что тщательно отобрано по звучанию, и просто «набор» случайных колоколов. В наше время разработаны рекомендации по подбору колоколов. Первая из них и самая главная: для того чтобы церковный колокольный звон отвечал всем существующим канонам, следует иметь набор не менее трех колоколов
1. Воздухоплавание в начальном периоде освоения севера
3. Начальный период Великой Отечественной Войны
4. Учение о государстве и праве в России в период развития феодализма
5. Билеты по уголовному праву (часть 1)
9. Организация помощи в начальный период крупномасштабной войны
10. Кодекс Наполеона 1804 года. Римское право древнейшего периода
11. Римское частное право классического периода
14. Защита прав человека в период вооруженных конфликтов
15. Есть ли смысл бороться за свои права?
16. Экзаменационные вопросы по курсу “Уголовное право РФ и ЗС”(1)
17. Советский период истории государства и права России
18. Учение о государстве и праве в западной Европе в период капитализма
19. Учение о государстве и праве в западной Европе в период разложения феодализма
20. Римское право в период ранней республики
21. Государство и право в период НЭПа
25. Источники Римского частного права постклассического периода: кодификация Юстиниана
26. Период принципиата в истории Римского права
27. Право ребенка на защиту своих прав и законных интересов
28. Право Украины в период десталинизации (1954 - середина 1960-х годов)
29. Преобразования в государстве и праве в период 1991-1993 гг.
30. Советское право в предвоенный период (1930-1941 гг.). Учреждение поста Президента в СССР
32. Итальянский, швейцарский походы Суворова Внешняя политика царствования Павла 1 в 1800-начале 1801 г.
33. Правила приемки картофеля сорта "Гатчинский 1" для длительного хранения
35. Правила речевого этикета на уроках английского языка в начальной школе
36. Архитектура периода Российской Империи
37. Гражданская авиация в период 1956-60гг. Начало внедрения реактивной техники
41. Правила приема в военно-учебные заведения (Доклад)
42. ГО Правила поведения и действия населения в очагах поражения
43. Классификация коллективных средств защиты и правила поведения людей в убежищах
44. Геодезия и картография. Обновление топокарт масштаба 1:50000
45. Отчёт по летней геодезической практике за 1 курс
46. Реформы собственности и социальная дифференциация в переходный период /Украина/
47. Актуальные вопросы государственного контроля соблюдения законодательства о защите прав потребителей
48. Инвестиционное право РФ (Шпаргалка)
49. АДВОКАТЫ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
50. Граждане как субъекты административного права
51. Административное право (Контрольная)
52. Административное Право Республики Казахстан
53. Граждане, как субъекты административного права
57. Административно право (шпаргалки)
59. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
60. Арбитражное процессуальное право
61. Арбитражный суд, право на обращение в арбитраж, представительство
63. Банковское право (Контрольная)
64. Шпаргалка по банковскому праву
66. Гражданское право - сделки
67. Шпоры по гражданскому праву (Шпаргалка)
68. Авторское право
69. Авторское право
74. Гражданское право (Контрольная)
75. Гражданское право (Шпаргалка)
76. Гражданское право (экзаменационная шпаргалка)
77. Гражданское право РФ (шпаргалка)
78. Договорное право
79. Граждане как субъекты гражданского права (физические лица)
81. Засоби захисту права власностi
82. Значение срока в Гражданском праве
83. Наследственное право: завещание
84. Объекты Гражданского права
85. Ответственность в гражданском праве
89. Право собственности на природные ресурсы
90. Право: сделки
91. Предмет и метод гражданского права
92. Проблемы защиты авторского права в сфере web-журналистики Рунета
93. Способы защиты гражданских прав
94. Ценные бумаги как объект гражданского права
96. Шпаргалка по гражданскому праву
97. Юридические лица: субъекты гражданских прав и обязанностей
98. Защита прав потребителей по Российскому законодательству