![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Политический режим современной России |
Политический режим современной России. 1. Демократический режим Самый сложный и многозначный по формам реализации тип политического режима - демократия. Уже семь столетий, начиная с 1260 г., когда это слово было впервые употреблено в переводе аристотелевской «Политики», и до настоящего времени, не смолкают споры о значении термина «демократия». Возникнув в античности и обозначая «власть народа» (от греческих слов demos - «народ» и kra os - «власть»), термин «демократия» стал самым распространенным в политической науке. Однако массовое использование термина не оставило за ним определенного однозначного содержания. До сих пор в политологии не выработаны общепринятые представления, позволяющие сформулировать четкое определение демократии. Различные авторы акцентируют внимание на отдельных составляющих демократии, например, на власти большинства, на ее ограничении и контроле над ней, на основных правах граждан, на правовой и социальной государственности, наконец, на разделении властей, всеобщих выборах, гласности, конкуренции различных мнений и позиций, плюрализме, равенстве, соучастии и т. д. Соответственно демократия интерпретируется в нескольких смыслах: во-первых, расширительно, как общественная система, основанная на добровольности всех форм жизнедеятельности индивида; во-вторых, более узко, как форма государства, при которой все граждане обладают равными правами на власть (в отличие от монархии, где власть принадлежит одному лицу или аристократии, где управление осуществляется группой лиц). Это античная традиция трактовки демократии, берущая начало с Геродота (V в. до н. э.); в-третьих, демократия понимается как идеальная модель общественного устройства, как определенное мировоззрение, основанное на ценностях свободы, равноправия, прав человека. Индивиды, группы, исповедующие данные ценности, формируют движение за их реализацию. В этом значении термин «демократия» трактуется как социальное движение, как тип политической ориентации, воплощенный в программах определенных партий. Эволюция значения термина «демократия» происходила одновременно с развитием человеческого общества. Первоначально, с момента возникновения, демократия рассматривалась как прямое правление граждан в отличие от правления монарха или аристократов. Однако уже в античности демократия была признана «худшей формой» правления. Ибо низкий уровень культуры граждан греческих полисов-государств позволял правителям манипулировать подобным «народовластием», вследствие чего режимы демократии были недолговечны и переходили в охлократию (власть толпы); а те, в свою очередь, порождали тиранию. Глядя на это, Аристотель не проводил различий между демократией и охлократией и отрицательно относился к первой. Такая оценка демократии повлияла на дальнейшую ее судьбу: демократия воспринималась негативно и была вытеснена из политического обихода. Новый этап в развитии концепции демократии начинается с Великой Французской революции, когда демократия стала рассматриваться как направление общественной мысли, которое формирует цели социально-политического движения, отвергающего монархию и элитарность.
Становление концепции демократии связано с потребностью обоснования нового характера отношений между правителями и подданными, вызванного появлением институтов гражданского общества, а также требований автономии и социального равенства индивидов. Однако негативное отношение к демократии не было преодолено даже в ХУШ в. Это объясняется тем, что идеальная, модель демократии как повседневного и непосредственного участия в управлении всех граждан в больших политических образованиях, подобных национальным государствам (а не маленьким городам-полисам), практически невозможна. Первоначальный смысл демократии трансформировался, приспосабливаясь к новым потребностям жизни. На процесс трансформации оказывали влияние культура конкретного общества, политические и исторические традиции, демократический опыт. Первоначальный смысл демократии как народовластия существенно расходился с многообразием практических форм ее реализации, что и привносило известную путаницу в понимание данного термина. Различия в интерпретации демократии, как и различия в механизмах ее реализации в конкретных обществах, обусловлены отсутствием единства методологических принципов ее анализа. В первом случае, с точки зрения нормативного подхода, формируется идеальная модель демократического правления, соответствующая ментальности населения, его представлениям о справедливом правлении. Однако реальные условия приспосабливают идеальную модель демократического правления к запросам практики. Во втором случае, с позиций эмпирически-описательного подхода, демократия оказывается совокупностью принципов, процедур и политических структур, которые обнаружили свою эффективность в реализации общественных и индивидуальных потребностей и целей. Различные теории демократии исходят либо из приоритета принципа долженствования, либо апеллируют к практике при формировании системы правления. Либеральная теория демократии основывается на англосаксонской традиции, которая рассматривает демократию как ответственное и компетентное правление. В либеральной модели принцип ответственности доминирует над принципом соучастия. Источником власти является народ, выражающий свою волю не прямо, а посредством своих представителей, которым он делегирует на определенный срок полномочия. С одной стороны, управлением занимаются специально подготовленные люди, но, с другой стороны, их деятельность может быть эффективной лишь постольку, поскольку она опирается на поддержку большинства населения. Отношения между представителями народа и самим народом основаны на полномочиях и доверии, и определяются конституцией. Конституция закрепляет перечень тех полномочий, которые народ передает своим избранникам, и определяет меру ответственности за принимаемые ими решения. Теория прямой (или идентитарной) демократии, одним из авторов которой был Ж.-Ж. Руссо, отрицает принцип представительности. Демократия рассматривается как прямое правление народа, который сам способен выразить свою единую волю. В этой теории нет деления на управляющих и управляемых. Общая воля народа, выраженная на собраниях, является основой деятельности правительств и составления законов.
Сторонники теории плюралистической демократии отрицают наличие в обществе единой воли народа как основы для деятельности власти. Наличие единой воли народа невозможно уже потому, что в силу своей природы люди в конкретных действиях исходят из принципа не общественной, а личной пользы. Общество же представляет собой совокупность социальных групп, стремящихся к реализации собственных интересов. Процессы принятия политических решений и формулирования воли происходят через борьбу этих сил и оказываются своеобразным компромиссом, вследствие чего монополизировать указанные процессы какой-то одной силой оказывается невозможно. Плюралистическая теория демократии исходит из равновесия политических сил, исключающего действие в своих особых интересах одной властвующей группы. Последователи элитарной теории демократии (одним из них является И. Шумпетер) используют обратную логику в доказательстве преимуществ своего подхода: следует идти не от идеала демократии, а, наоборот, от признания в качестве нормы лишь того, что проверено на практике. Поскольку не существует рационального поведения отдельного индивида при голосовании или принятии решений, отсутствует обязывающая концепция всеобщего блага, постольку необходимо «политическое разделение труда». Господствующая элита, избранная на определенный срок, принимает функции политического представительства большинства населения, лишенного на тот же срок возможности действовать. Требования демократии (обычно элитизм и демократия противостоят друг другу) касаются лишь методов формирования институтов власти. И. Шумпетер замечал, что «демократический метод - это порядок создания института для достижения политических решений, при котором отдельные (социальные силы) получают право на принятие решений посредством конкурентной борьбы за голоса народа». Напротив, сторонники теории партиципаторной демократий (т. е. основанной на соучастии граждан непосредственно в политическом процессе) отрицают принцип разделения политического труда. Они исходят из идеала индивидуального самоопределения автономной личности. Самоопределение личности рассматривается как право на всестороннее политическое участие в масштабах всего общества и в различных его сферах. В 60-х годах в западных странах демократия участия стала активно развиваться в различных формах самоуправления, новых социальных движениях (например, движении «зеленых»), общественных инициативах, отрицающих государственное принуждение. Теория социалистической демократии трактует ее как форму классового господства. Правда, в рамках данной концепции развивались две традиции - ортодоксальная (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин) и реформистская (Э. Бернштейн, К. Каутский). Парадокс демократии в ортодоксальной интерпретации состоит в том, что, с одной стороны, только социалистическая демократия устанавливает власть народа, но, с другой стороны, при коммунизме демократия вообще отмирает. Идеологически фиксированная цель (построение коммунизма), оторванная от реальной жизни, жестко определяет потребности общества. Права и свободы личности приносятся в жертву «общественному интересу».
Это радикально-демократические силы, которые степень своей демократичности и либеральности почему-то определяют степенью своей национальной беспочвенности и исторического беспамятства. Ранее уже отмечалась условность деления политического спектра современной России на так называемых демократов и недемократов, включая сюда прежде всего коммунистов. После демократических преобразований в России, несмотря на все их непомерные исторические издержки, только политически невменяемая часть населения может выступать против господства в стране демократических процедур в политике и присутствия либерально-демократических ценностей во всей ткани российской социальности и ментальности. Это уже перестало быть основным вектором российского раскола. Деление на демократов и недемократов уже не специфицирует его основное содержание, а потому в значительной мере потеряло свою актуальность. Здесь достигнут достаточный социально-политический консенсус, который начинают подрывать другие угрозы, связанные уже с катастрофическим социально-экономическим расслоением общества
1. Политическая система современной России
2. Политическая элита современной России и формирование новой парадигмы управления
3. Политический режим в современной России
4. Политическая культура в современной России
5. Политические конфликты в современной России
9. PR политических партий в современной России
10. Политическая ситуация: социокультурный аспект политического выбора в современной России
11. Роль политических партий в современной России
12. Соотношение политической системы и политического режима в современной России
13. Политическое лидерство в современной России
14. Специальные внебюджетные фонды в современной России
15. Возникновение политического терроризма в России. Убийство Александра II
16. Реформа федеративных отношений в современной России
17. Политический режим как сущностная характеристика государства
18. Форма государства (форма правления, форма государственного устройства, политический режим)
19. Тенденции развития филармонического искусства в современной России
20. Межнациональные противоречия в современной России
21. Политические партии в России
25. Формирование политических лагерей в России в начале ХХ века
26. Политический режим, как элемент формы государства
27. Социальная политика в современной России
28. Кругооборот и оборот капитала. Проблемы инвестиций и инвестиционный спрос в современной России
29. Политическая власть в России: проблема легитимности
31. Политическая преступность в России: прошлое и настоящее
32. Методология анализа политической традиции в России
33. Проблемы развития культуры на рубеже тысячелетий в современной России
34. Постмодернизм и исторические мифы в современной России
36. Налоги и налоговая система в современной России
37. Этнические и общегражданские аспекты национальной политики в республиках современной России
41. Избирательная система современной России
44. Социальная реклама Советского периода и в современной России
45. Религия и власть в современной России
46. Государство и общество современной России в социальной концепции Русской Православной Церкви
47. Религиозное сознание. Церковь и религия в современной России
48. Проституция в современной России
49. Политическое сознание современного российского общества
50. Проблема формирования среднего класса в современной России
51. Очерк политической экономии советской России
52. Специфика регуляции трудовых отношений в современной России
53. Молодёжь и социальная справедливость в современной России
58. Английский лингвистический компонент в языковой ситуации современной России
59. Проблемы избирательного права современной России
61. организация высшей государственной власти в современной России
62. Политическая деятельность в России в период с 1953 по 1964 гг.
63. Тенденции развития филармонического искусства в современной России
64. Аграрные отношения и их особенности в современной России
65. Роль понятия чести в политической жизни Советской России
66. “Неокорпоративизм” как система функционального представительства интересов в современной России
67. Молодёжные организации в современной России
68. Сложность реализации функций политического лидера в России
69. Налоговый аудит в современной России
73. Валютная политика в современной России
74. Государственное управление в современной России
75. Гражданское общество и политический режим
76. Земельная и аграрная реформа в современной России
77. Правовая реформа в современной России
79. Сравнительный анализ Госдумы в царской и современной России
80. Идейные течения и общественно-политические движения в России во второй половине XIX в.
81. Период экономических и политических реформ в России
82. Политические альтернативы развития России после Смутного времени
83. Политический кризис в России начала XX века
84. Роль ислама в общественно-политической жизни современных стран Ближнего и Среднего Востока
85. Актуальные проблемы маркетинговой деятельности высших учебных заведений современной России
89. Демократический политический режим
90. Либерализм как политический режим
91. Особенности политической культуры в России
92. Политическая жизнь общества. Персонификация власти и политический режим
93. Социальная представительность элиты в современной России
94. Терроризм в современной России
95. Политическая мысль в России
96. Политический режим: понятие и сущность
97. Политическая практика современных учений