![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Налоговое регулирование нефтяной отрасли в политических процессах России в 2003-2006 гг. |
СодержаниеВведение 1. Нефтяная отрасль и ее влияние на развитие страны 1.1 Нефтяная отрасль в России 2003-2006 гг. 1.2 Правовые основы деятельности нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих компаний 1.3 Налогообложение нефтяной отрасли 2. Воздействие нефтяной отрасли на политические процессы в России 2.1 Нефтяная отрасль как фактор политической жизни 2.2 Изменения налогообложения нефтяной отрасли и их воздействия на политические процессы России 3. Проблемы стабилизации политических процессов в России на основе изменения налогообложения 3.1 Проблемы в политической жизни России 3.2 Основные направления стабилизации политических процессов на основе регулирования налогообложения нефтяной отрасли Заключение Список использованной литературы ВведениеНефть на сегодняшний день является самым широко распространенным и востребованным энергоносителем. Данное обстоятельство предопределяет первую и главную особенность нефтедобывающей отрасли. Независимо от того, экспортируется нефть или импортируется, она играет важную роль в экономике любой страны. Принципиальной особенностью отрасли является её правовой статус и связанный с ним режим взаимоотношений государства и добывающих компаний. Режим налогообложения добычи нефти должен увязываться со статусом и значением отрасли для экономики страны. Нельзя принимать философию тех, кто пытается поставить добычу нефти в один ряд с другими отраслями экономики. Нефть, как и любое другое полезное ископаемое, - общественное благо, в связи с чем и должен устанавливаться режим налогообложения добывающих компаний. Необходимо учитывать и особенности современного этапа развития экономики России. Проблема состоит в том, чтобы установить такой налогообложения, который удовлетворил бы интересы государства и общества, с одной стороны, и способствовал бы развитию отрасли - с другой. Должна быть создана система налогообложения как природопользования в целом, так и нефтяной отрасли, которая сможет на практике осуществить баланс интересов по поводу распределения природной и ценовой ренты. Анализ современных тенденций развития законодательного обеспечения ТЭК РФ позволяет сделать вывод о том, что в Российской Федерации формируется новый энергетический правопорядок. С этой точки зрения представляется научно обоснованным и практически оправданным изучение (анализ) комплекса теоретических правовых проблем, возникающих в данной сфере человеческой жизнедеятельности1. Являясь составной и наиболее важной частью национального хозяйства страны, энергетика занимает в нем ведущее положение в силу выше обозначенных факторов. В Российской Федерации, а ранее в Советском Союзе, эти вопросы рассматривались в научном и учебном плане. Однако в последнее время, несмотря на то, что энергетика является локомотивом экономики, особенно в перестроечный период, она была в определенной степени обойдена вниманием юристов (за исключением вопросов электроэнергетики, в связи с реформированием которой был принят целый ряд законов и подзаконных нормативных актов) 2. Хотя отдельные публикации и появлялись на страницах не только специальных изданий, но и в правовой литературе, однако они были посвящены отдельным, хотя, несомненно, ключевым и важным проблемам.
Среди последних отметим работы М.И. Клеандрова3; Р.Н. Салиевой4; Р.А. Курбанова5; Ю.Ю. Захарова6 и других. Мы же предлагаем взглянуть на правовые процессы, происходящие в энергетике, в целом с точки зрения формирования относительно самостоятельного, отличающегося существенными правовыми особенностями, несомненно, связанного со всей системой современного российского законодательства, правового массива, имеющего своей целью правовое обеспечение организации и функционирования топливно-энергетического комплекса Российской Федерации во всех его взаимосвязях и проявлениях. Иными словами, рассмотреть правовой энергетический порядок Российской Федерации. При этом мы исходим из того, что, являясь одним из устойчиво работающих производственных комплексов российской национальной экономики, топливно-энергетический комплекс страны, как объект правового регулирования энергетического законодательства, представляет собой систему связанных энергетических отраслей, предприятий и организаций, имеющих в своей основе единство выполняемых ими функций по поиску, разведке, добыче (производству), переработке, преобразованию, хранению, транспортированию, распределению и потреблению энергоносителей и энергетических ресурсов, включая сооружение и эксплуатацию объектов энергетики, с целью обеспечения потребностей населения и экономики страны энергетическими ресурсами и охраны окружающей природной среды. Представляется, что это собирательное обобщающее понятие, отличающееся не такой степенью организационной формализации, как, к примеру, организационно-правовые формы предпринимательской деятельности - юридические лица. На сегодняшний день это более организационно-экономическое, нежели правовое понятие. Тем не менее о топливно-энергетическом комплексе можно говорить как об определенной организационной структуре, закрепляемой, но юридически четко не определяемой в законодательстве, структуре, существенно влияющей на организацию и осуществление предпринимательской деятельности в данной сфере. Это прежде всего предприятия и организации электроэнергетики, угольной, нефте- и газодобывающей, нефте- и газоперерабатывающей промышленности, системы нефтепродуктообеспечения, трубопроводотранспортной инфраструктуры и др. Перечисленными выше факторами обусловлена актуальность темы данного исследования, целью которого является анализ влияния изменений в налоговом регулировании нефтяной отрасли в политических процессах России. Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи: охарактеризовано развитие нефтяной промышленности России; рассмотрены правовые и налоговые аспекты деятельности предприятий нефтяного сектора; дан анализ воздействия нефтяной отрасли на политические процессы и влияния изменений в налогообложении предприятий нефтегазового комплекса на политическую жизнь России; рассмотрены основные проблемы политической жизни России; разработан оптимальный механизм налогообложения предприятий нефтяного сектора российской экономики. Таким образом, объектом данного исследования является нефтяная отрасль России, предметом - воздействие изменений в налогообложении нефтяной отрасли на политические процессы в современной России.
Дипломная работа написана на 80 листах и состоит из введения, трех глав, разбитых на параграфы, заключения и списка использованной литературы. 1. Нефтяная отрасль и ее влияние на развитие страны 1.1 Нефтяная отрасль в России 2003-2006 гг.Начиная с 1999-2000 гг. добыча нефти в России быстро росла и обеспечила самый высокий прирост добычи нефти в мире (прирост был в три раза выше, чем у ОПЕК). К 2005 г. добыча нефти достигла 470 млн. тонн по сравнению с 323,5 млн. тонн в 2000 г. (табл.1.1), и, по прогнозу Минпромэнерго, может возрасти к 2015 г. до 530 млн. тонн в год, в первую очередь за счет ввода в разработку новых месторождений.Таблица 1.1 Краткие итоги работы нефтяной отрасли в 2004-2006 гг. 2004 г. 2005 г. 2006 г. Объем добычи нефти и газового конденсата 458,8 470 480,5 Первичная переработка нефти 194,1 207,8 219,6 Производство основных нефтепродуктов: - автомобильных бензинов 30,5 32 34,4 - дизельного топлива 55,4 60 64,2 - мазута 53,3 56,7 59,3 Внутреннее потребление: - автомобильных бензинов 25,6 27 28,6 - дизельного топлива 24,6 30,3 32,4 - мазута 18,3 21,6 24,5 Для транспортировки добываемой нефти в основном используется уникальная, крупнейшая в мире российская система нефтепроводного транспорта. Государственная нефтепроводная компания &quo ;Транснефть&quo ; эксплуатирует около 50 тыс. км магистральных нефтепроводов, более 19 тыс. км магистральных нефтепродуктопроводов с отводами, 856 резервуаров суммарной емкостью 13,439 млн. куб. м, 360 нефтеперекачивающих станции. Единство системы магистральных нефтепроводов страны, проходящих по 53 регионам страны, позволяет обеспечить единство финансово-экономической и производственно-технической политики и концентрировать усилия на реализации наиболее эффективных проектов, внедрении прогрессивных технологий. В настоящее время Россия является вторым в мире после Саудовской Аравии экспортером нефти (а в отдельные периоды - и первым). Главным рынком российской нефти остается Европа (93% всего экспорта нефти из России). Постепенно растут поставки нефти на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона. На этом рынке преобладают поставки нефти в Китай, они же обеспечивают и основной прирост. В будущем планируется укрепление позиций России на нефтяном рынке США. Предусматривается дальнейшее развитие системы магистральных нефтепроводов и морских терминалов для поставки нефти на внешние рынки. Для расширения поставок в Европу - Балтийская трубопроводная система (БТС) и порт Приморск мощностью до 62 млн. тонн в год. Для выхода на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона будет создана система нефтепроводов &quo ;Восточная Сибирь - Тихий океан&quo ; и терминала для налива танкеров в бухте Перевозная. Общая мощность системы достигнет 80 млн. тонн в год. Сейчас идет активная фаза экспертизы технико-экономического обоснования этого проекта. Для выхода на рынок США в долгосрочной перспективе планируется строительство системы нефтепроводов Западная Сибирь - побережье Баренцева моря. Мощность этой системы к 2020 г. может также составить до 80 млн. тонн в год. Кроме того, ожидается рост транзита нефти из Казахстана через Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) до 67 млн.
Противоречивость социально-экономических и политических процессов в современной России, кризисные ситуации и нестабильность не могли не проявиться негативно на формировании финансового права и уровне его действенности, выполнении им своего предназначения. Ему также сейчас свойственны нестабильность, нередко — несогласованность с нормами других отраслей права, нечеткость некоторых положений, наличие юридических пробелов и другие недостатки, что требует продолжения большой нормотворческой деятельности в данной области. И тем не менее российское финансовое право, воспринявшее опыт правового регулирования финансовых отношений в странах с развитой рыночной экономикой, в целом соответствует новым условиям жизни общества, что предопределяет его важную роль в экономических и социальных преобразованиях, в развитии производственного потенциала и укреплении государственных финансов. Глубокое изучение норм финансового права, понимание механизма их действия стало острой необходимостью прежде всего для юристов независимо от сфер их деятельности, а также и для личного состава и аппарата представительных и исполнительных органов государственной власти федерального и регионального уровней, органов местного самоуправления, для каждого предпринимателя и гражданина
1. Особенности политического процесса в России на современном этапе
3. Россия в мировом политическом процессе
4. Состояние и развитие ВЭД нефтяной отрасли России
5. Историко-географический анализ изменений политической карты России за прошедшее столетие
9. Массовые репрессии и политические процессы 20-х 30-х годов
10. Эволюция государственного и политического строя России
11. Социально-экономическое и политическое развитие России в постсоветский период
12. Особенности политической мысли России
13. Новые политические институты России конца XX-начала XXI вв.
14. Плебисцитарная теория демократии Макса Вебера и современный политический процесс
15. Идейно-политические процессы в древнекиевской Руси
16. Социально–экономическое и политическое развитее России в 18 в.
17. Политическое развитие России после первой русской революции
18. Политические процессы 30-х годов. Архипелаг ГУЛАГ
19. Путч как вид политического процесса
20. СМИ как субъект политического процесса и инструмент политических технологий
21. Власть и общество в политическом пространстве России 2000 года
25. Международное регулирование внешней торговли. Внешнеторговая система России
26. Теоретические основы налогового регулирования банковской деятельности
27. Особенности социально-экономического и политического развития России вторая половина ХVI-ХVII в.)
28. Особенности политического процесса в Великобритании: традиции и современность
29. Честь как фактор политической жизни России первой четверти XX века
30. Гражданское общество и политический процесс (на примере экологического движения)
31. Административно-правовое регулирование управления административно-политической сферой
32. Политическая полиция России в ХІХ веке
35. Общественно-политическое развитие России в 60-80 гг. XIX в.
36. Политическая полиция России в конце XIX – начале XX вв
37. Политические течения России
41. Западники и славянофилы - дискуссия по поводу цивилизационной политической идентичности России
42. Межгосударственные отношения в мировом политическом процессе
43. Принцип разделения властей и его роль в политической системе России
44. Современное социально–политическое состояние России и ее будущее
45. Финансирование политических партий России и Беларуси
47. Политическая культура России
48. Политическая система России
50. Политическая мысль России второй половины 19 – начала 20 вв.
51. Исследование социально-экономических и политических процессов
52. Методы исследования социально-экономических и политических процессов
53. Налоговое регулирование в зарубежных странах
57. Экономика России 1917-1918 гг
58. Даты в истории России (1918 – 1985 гг.)
59. История России: 1861-1995 гг
60. "Перестройка". Формирование "новой" государственной системы в России (1985 - 1995 гг.
61. Переход к рыночным отношениям в России (90-е гг. XX в.) и опыт западных и восточных стран
62. Великобритания: регулирование рыночных отношений при неоконсервативном правительстве (1979-1997 гг.)
63. Апелляция к чести как компонент политической ментальности периода 1986 -1998 гг.
64. Динамика инфляции в России 1991–2009 гг.
65. Процесс формирования и регулирования государственного долга в России
66. Нефтяная промышленность России и её роль на мировом рынке сырья
67. Налоги и налоговые реформы в России
68. Проблемы реформирования налоговой системы в России
69. Налоговые системы развитых стран и их сравнение с налоговой системой России
73. Налоговая система и налогоплательщики в России: варианты взаимодействия
74. Структура, содержание и значение общей части Налогового кодекса России
75. Анализ налоговой системы России. Некоторые аспекты
76. Налоговая система России в сравнении с другими странами
77. Петр I, взаимосвязь политических и социально-экономических процессов
78. Россия 1917 - 1922гг. Распад цивилизованного конгломерата. Характеристики процесса
79. Процесс становление власти в России (Доклад)
80. Политические партии в России
81. Союз России и Белоруссии. Военно-политическое значение, перспективы развития
82. Политические партии современной России
83. Возникновение политического терроризма в России. Убийство Александра II
84. Политическая культура в современной России
85. Важнейшие особенности процесса развития АПК в России
89. Инновационно-инвестиционный процесс в переходной экономике России
90. Инфляция и особенности инфляционного процесса в России
91. Политические конфликты в современной России
92. Политическая власть в России: проблема легитимности
93. Методология исследования политической традиции в России
95. Политические партии в дореволюционной России (1894 - 1916)
96. Политический плюрализм, становление многопартийности в России
97. Политическая преступность в России: прошлое и настоящее