![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации |
Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации Согласно главе 4 Закона «О защите прав потребителей» (в послед. редакции от 30 декабря 2001 г.) государственная защита прав потребителей осуществляется федеральными органами государственного управления, на которые возложена обязанность следить за соблюдением законодательства о защите прав потребителей и осуществлять контроль и надзор за безопасностью товаров, работ и услуг. К таким государственным органам относятся федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы), федеральный орган по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России), федеральный орган санитарно-эпидемиологического надзора РФ (Госсанэпиднадзор), федеральный орган по охране окружающей среды и природных ресурсов РФ, органы по защите прав потребителей при местной администрации, а также иные федеральные органы исполнительной власти их территориальные органы. В соответствии со ст. 40 Закона федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы): осуществляют государственный контроль за соблюдением законов, иных правовых актов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; направляет предписания изготовителям (исполнителям, продавцам) о прекращении нарушений прав потребителей, в том числе о прекращении продажи товаров (выполнении работ), на которые должны быть установлены сроки годности или сроки службы, но не установлены, и о приостановлении продажи товаров (выполнении работ, оказании услуг) при отсутствии достоверной и достаточной информации о товаре (работе, услуге); направляет материалы о нарушении прав потребителей в орган, выдавший лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности, для решения вопроса о приостановлении действия данной лицензии или о досрочном ее аннулировании; направляет в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы по подведомственности материала для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением предусмотренных законом прав потребителей; вправе заключать соглашения с изготовителями (исполнителями, продавцами) о соблюдении ими правил и обычаев делового оборота в интересах потребителей; вправе обращать в суд, арбитражный суд с исками в защиту прав потребителей; только лишь федеральный антимонопольный орган наделен полномочиями давать официальные разъяснения по вопросам применения законов и иных правовых актов РФ, регулирующих вопросы в сфере защиты прав потребителей. Такие разъяснения даются федеральным антимонопольным органом по своей инициативе, по запросам отдельных граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов власти и управления. Эти разъяснения доводятся до сведения таких лиц, которые применяют законодательство о защите прав потребителей, и являются обязательными для них. Закон предоставляет право федеральному антимонопольному органу (его территориальным органам) налагать штраф за уклонение от исполнения или за несвоевременное исполнение предписаний о прекращении нарушений прав потребителей.
При этом сумма штрафа может достигать пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных законом РФ. Штраф налагается должностным лицом федерального антимонопольного органа (его территориального органа). В отношении порядка рассмотрения дел о наложении штрафов за уклонение от исполнения или несвоевременного исполнения законных предписаний действует следующий нормативно-правовой акт - Положение о порядке рассмотрения ГКАП России и его территориальными управлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, утвержденное приказом ГКАП РФ от 4 апреля 1996г. № 42. Согласно ст. 42 Закона контроль за безопасностью товаров (работ, услуг) осуществляют следующие органы государственного управления и их территориальные органы (в пределах своей компетенции) как: 1.федеральный орган по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России); 2.федеральный орган санитарно-эпидемиологического надзора (Госсанэпиднадзор); 3.федеральный орган по охране окружающей среды и природных ресурсов РФ (Минприроды РФ); 4.Другие федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы) в соответствии со своей компетенцией. Общие задачи, стоящие перед вышеуказанными органами, определяют и единство их компетенции. Закон предоставляет им следующие полномочия: осуществлять контроль за соблюдением требований к безопасности товаров (работ, услуг); направлять предписания об устранении нарушений требований безопасности товаров (работ, услуг), требований о снятии с производства таких товаров (работ, услуг), прекращение выпуска и продажи таких товаров (выполнения работ, оказания услуг), прекращение продажи товаров с истекшими сроками годности и товаров (работ), на которые должны быть установлены сроки годности, но не установлены, а также требования о приостановлении продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) при отсутствии достоверной и достаточной информации о товарах (работах, услугах), об отзыве их от потребителей и информировании об этом потребителей; предъявлять иски в суды, арбитражные суды к изготовителям (исполнителям, продавцам) в случае нарушения ими требований безопасности товаров (работ, услуг). Примерный перечень случаев нарушения требований по безопасности, для устранения которых указанные органы вправе направлять предписания об их устранении содержится в Приказе ГКАП РФ от 15 августа 1994 г. № 90. Выше указанные органы, контролирующие безопасность товаров (работ, услуг), в пределах своей компетенции устанавливают обязательные требования к безопасности товаров (работ, услуг) и осуществляют контроль за соблюдением этих требований. П. 2 ст. 43 Закона определяет санкции, которые налагаются федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг). Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), а также организация и проведение работ по обязательному подтверждению соответствия товаров (работ, услуг), возлагаются на федеральный орган по стандартизации, метрологии и сертификации (п.
3 ст. 42 Закона). Так, согласно закону РФ "О стандартизации" Госстандарт России координирует деятельность органов государственного управления; формирует и реализует государственную политику в области стандартизации; осуществляет контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов; определяет порядок сертификации товаров (работ, услуг); принимает решения о применении международных (региональных) стандартов, правил, норм на территории РФ, если иное не установлено международными договорами РФ; определяет порядок сертификации и перечень товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации. Процедура реализации Госстандартом своих полномочий установлена в Положение о порядке выдачи предписаний и наложении штрафов Госстандартом за нарушение обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации, утвержденное постановлением Госстандарта РФ от 2 сентября 1997 г. № 293. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба РФ представляет собой единую федеральную централизованную систему органов и учреждений, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор. Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г. № 2060-1. (с изменениями от 10 июля 2001 г.) предусматривает осуществление государственного экологического контроля. Должностные лица органов государственного экологического контроля в соответствии с их полномочиями имеют право в установленном порядке: посещать предприятия, учреждения, организации, независимо от их формы собственности и подчинения, включая воинские части и иные объекты Министерства обороны; выдавать разрешения на право выброса, сброса и размещения вредных веществ; устанавливать по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора нормативы выбросов, сбросов вредных веществ стационарными источниками загрязнения окружающей природной среды; назначать государственную экологическую экспертизу, обеспечивать контроль за выполнением ее заключения; привлекать виновных лиц к административной ответственности, направлять материалы о привлечении их к административной или уголовной ответственности, предъявлять иски в суд или арбитражный суд о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде и несущей потенциальную опасность для здоровья человека; принимать решения об ограничении, приостановлении, прекращении работы предприятий, сооружений, иных объектов и любой деятельности, причиняющей вред окружающей природной среде и несущей потенциальную опасность для здоровья человека. Решения, вынесенные органами экологического контроля и должностными лицами, можно обжаловать в суде или арбитражном суде. Статьей 44 Закона предусмотрена защита прав потребителей органами местного самоуправления. МАП РФ разработало методические рекомендации для органов местного самоуправления по организации защиты прав потребителей.
полностью) (паспорт серии _____ __________ выдан ____________________________________ (кем, когда) зарегистрированного по адресу: _____________________________________________) совершать от имени и в интересах ______________________________ все фактические и юридические действия в рамках уставной деятельности, в том числе: Pвести переговоры по вопросам уставной деятельности с представителями организаций любых форм собственности и организационно-правовых форм, независимо от их ведомственного подчинения, а также с гражданами, в том числе за пределами Российской Федерации; Pзаключать сделки и договоры по вопросам уставной деятельности,[9] с правом подписания текста сделки, на условиях по своему усмотрению;[10] Pпредставлять интересы доверителя в государственных органах, в том числе налоговых и таможенных,[11] органах местного самоуправления, общественных организациях, международных организациях; Pпредставлять интересы доверителя в арбитражных судах и судах общей юрисдикции со всеми правами, предоставляемыми законом
1. Государственная поддержка развития местного самоуправления
3. Разделение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления
4. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления
5. Правовые основы организации работы представительного органа местного самоуправления
9. Органы местного самоуправления
10. Органы местного самоуправления
11. Органы местного самоуправления в России
12. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления
13. Представительные органы местного самоуправления
14. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка
16. Организация местного самоуправления
17. Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях
18. Государственная политика в области развития местного самоуправления
19. Зарубежный опыт организации местного самоуправления в Российской Федерации
20. Организация местного самоуправления в сельском поселении
21. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка
25. Местное самоуправление в зарубежных странах
26. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления
27. Компетенция органов местного самоуправления
29. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ
30. Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и современное состояние
31. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака
32. Местное самоуправление в системе публичной власти
33. Понятие и структура компетенции местного самоуправления
34. Местное самоуправление в Нижнем Новгороде
35. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации
36. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти
37. Местное самоуправление в Великобритании
41. Законодательное обеспечение местного самоуправления
42. Конституционные основы местного самоуправления в РФ
43. Детские и юношеские общественные организации
44. Территориальные основы местного самоуправления
45. Финансово-экономические основы местного самоуправления
46. Основные теории местного самоуправления
47. Административные учреждения штатов и местное самоуправление в США
48. Судебная практика в местном самоуправлении
49. Определение общих принципов местного самоуправления
50. Что такое "местное самоуправление"?
51. Акты органов местного самоуправления
52. Основные принципы местного самоуправления
53. Социальная самоорганизация как условие развития местного самоуправления
57. Местные бюджеты. Гарантии, обеспечивающие самостоятельность местного самоуправления
58. Территориальные финансовые основы местного самоуправления
59. Регулирование деятельности органов местного самоуправления
60. Местное самоуправление в системе народовластия
61. Реформы местного самоуправления в России
62. Способы защиты прав граждан, местное самоуправление
63. Защита местного самоуправления
64. Местное самоуправление в Российской Федерации
65. Правовая основа местного самоуправления в РФ
66. Градостроительная политика в контексте реформы местного самоуправления
67. Закон о местном самоуправлении в РФ
68. Правовая основа местного самоуправления
69. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской империи)
73. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
74. Муниципальный социум как субъект местного самоуправления
75. Государственный страховой надзор за деятельностью страховых организаций
76. Местное самоуправление Марокко
77. Акты органов местного самоуправления
78. Гарантии и защита прав местного самоуправления
79. Гарантии местного самоуправления
81. Государственный строй Древнего Египта. Эволюция общественного строя средневековой Германии
82. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса
83. Информационное обеспечение органов местного самоуправления
84. Историко-теоретические аспекты местного самоуправления
85. Конституционные основы местного самоуправления в РФ
89. Местное самоуправление в Российской Федерации на современном этапе
90. Местное самоуправление в РФ: правовые и экономические основы
91. Местное самоуправление. История и структура власти в г. Ростове-на-Дону
92. Муниципальная собственность - социально-экономическая основа местного самоуправления
93. Нормативные основы местного самоуправления
94. Основные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации
95. Основы местного самоуправления
96. Полномочия органов местного самоуправления
97. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области
98. Полономочия органов местного самоуправления в области хозяйственного строительства