|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Устав муниципального образования - необходимый элемент правовой основы местного самоуправления. Порядок его принятия |
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый. 
Наклейки для поощрения "Смайлики 2". 
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь". ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТКонтрольная работа По предмету: Муниципальное право Тема: Устав муниципального образования - необходимый элемент правовой основы местного самоуправления. Порядок его принятия. Выполнила студентка группы СЗ-22 курса заочного отделения специальность «Социальная работа» Тишкова Анжелика Борисовна Проверила: Балашиха 2008 Содержание Введение .3 1.Органы местного самоуправления 5 2.Муниципальные образования 8 3. Устав муниципального образования и порядок его принятия .8 Литература .18 Приложение .19 Введение Местное (муниципальное) самоуправление – одна из демократических основ системы управления обществом и государством, важнейший структурный элемент устройства власти в РФ. Пункт 2 статьи 3 Конституции РФ гласит: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления». Статья 12: «В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти». Таким образом, местное самоуправление – это одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти, предполагающая самостоятельное решение населением (под свою ответственность) вопросов локального значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. В соответствии со статьями 130 Конституции РФ местное самоуправление осуществятся: Через референдумы, выборы, собрания и сходы;посредством выборных и других органов местного самоуправления. Основные направления муниципальной деятельности характеризуются функциями местного самоуправления. Перечень полномочий органов самоуправления (под полномочиями мы будем понимать правовое выражение их деятельности) позволяет выделить следующие основные функции: обеспечение участия населения в решении местных дел (ст.131) управление муниципальной собственностью (ст. 132) обеспечение развития соответствующей территории охрана общественного порядка (ст.132) защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ (ст. 133) обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах К принципам местного самоуправления относятся следующие основополагающие принципы: самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения организационное обособление местного самоуправления в системе управления обществом и государством многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления соразмерность полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам. 1.Органы местного самоуправления Анализ статей 3,12, а также главы 8 Конституции РФ показывает, что местное самоуправление, его органы не входят в систему государственной власти. Правда, они могут наделяться отдельными государственными полномочиями, участвовать в осуществлении государственных функций. И в этом качестве представляют собой государственно-властные органы, деятельность которых по реализации им полномочий подконтрольна государству. К органам местного самоуправления относятся: -Представительные органы самоуправления -Собрания, сходы граждан (в основном в небольших населенных пунктах) -Главы местного самоуправления (глава администрации, мэр, и т.д
.) -Местная администрация, подконтрольная главе местного самоуправления Основы деятельности местного самоуправления Территориальная основа местного самоуправления – это городские и сельские поселения. Однако, оно осуществляется и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций (район, сельский округ, и т.д.) Деятельности органов местного самоуправления основана на действующей Конституции и на правовых актах субъектов РФ, а также на основе положений местных представительских органов. Экономическая основа местного самоуправления – муниципальная собственность, к ней относятся жилищный фонд, нежилой фонд, бюджетные и внебюджетные средства, и т.д. Органы местного самоуправления имеют свою экономическую и финансовую базу, формируют бюджет, устанавливают местные налоги и сборы. Полномочия местного самоуправления, которые реализуются населением непосредственно, а также через выборные и другие органы местного самоуправления, включают: собственные полномочия местного самоуправления, а также отдельные государственные полномочия, переданные им государством. Глава местного самоуправления непосредственно или через образуемые им органы осуществляет управление муниципальным хозяйством, распоряжается имуществом и т.д. Издает постановления и распоряжения в пределах своих полномочий. Представительный орган местного самоуправления утверждает бюджет, устанавливает налоги и сборы, утверждает программы развития и т.д. Также осуществляют контроль за деятельностью главы администрации. Органы местного самоуправления организуют исполнение законов РФ, указов Президента, правовых актов субъектов РФ, на территории которых они находятся. Гарантии правомочий местного самоуправления Гарантии правомочий служат для того, чтобы обеспечить правовыми средствами самостоятельность органов местного самоуправления в решении местных вопросов и обеспечить условия для наиболее полной реализации прав местного самоуправления. Конституция РФ закрепляет, что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, и устанавливает следующие положения: органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения структура органов местного самоуправления определяется население самостоятельно В целях защиты прав местного самоуправления и создания благоприятных возможностей для их наиболее полной реализации Конституция РФ (ст. 133) гарантирует: -судебную защиту нарушенных прав местного самоуправления -компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти -гарантии местного самоуправления более детального закрепляются федеральным законодательством, а также правовыми актами субъектов РФ -ряд важных гарантий содержит указ Президента РФ «О гарантиях местного самоуправления в РФ». В нем в частности, установлено, что решения органов самоуправления могут быть отменены лишь в судебном порядке. 2.Муниципальные образования По законодательству РФ, муниципальное образование.
- городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. В соответствии с ГК РФ . муниципальное образование является самостоятельным участником гражданских (имущественных) правоотношений. Статус муниципального .образования. определяется Конституцией РФ, ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 12 августа1995 года, законодательством субъектов РФ, а так же уставом соответствующего муниципальному образованию. 3. Устав муниципального образования и порядок его принятия Необходимый элемент правовой основы местного самоуправления. – уставы муниципальных образований, в которых на основе федерального законодательства, законодательства субъектов Федерации местное самоуправление. определяются организация и формы осуществления М.с. в данных муниципальных образованиях, их территориальная финансово-экономические основы, а также содержатся другие положения об организации М.с., о компетенции и порядке деятельности органов и должностных лиц . местное самоуправление В соответствии с законом муниципальное образование самостоятельно разрабатывает свой устав. Порядок его разработки, принятия и изменения находится в ведении муниципального образования. Закон предусматривает два способа принятия устава муниципального образования: представительным органом местное самоуправление. и населением непосредственно, т.е. местным референдумом или на сходе граждан. Устав муниципального образования вступает в силу после официального опубликования (обнародования). Практика деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в субъектах Федерации ставит вопрос об определении юридического значения государственной регистрации уставов муниципальных образований. Отказ в такой регистрации нередко является рычагом давления на мэров или глав местных администраций. По вопросу о юридическом значении регистрации уставов муниципальных образований неоднократно высказывался Комитет по местному самоуправлению Государственной Думы РФ, Генеральная прокуратура, Верховный Суд РФ. Единого подхода к данной проблеме выработано не было, мнения так и остались противоположными. Согласно первому из них (его поддерживают все названные федеральные органы, за исключением Верховного Суда) факт вступления устава муниципального образования в силу не связывается с процедурой его государственной регистрации, а решающее значение имеет факт его опубликования. Согласно второму мнению опубликованный, но не прошедший процедуру государственной регистрации устав не может считаться вступившим в законную силу. Ни в первом, ни во втором случае не подвергается сомнению необходимость самой регистрации - это требование Федерального закона &quo ;Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации&quo ;. С практической точки зрения представляет интерес одно из дел, рассмотренных Уставной палатой Иркутской области. В соответствии с Уставом области, Уставная палата - экспертно - консультативный орган, к компетенции которого относится принятие заключений о соответствии Уставу области областных законов, иных правовых актов, нормативных актов органов местного самоуправления, договоров и соглашений, заключенных от имени области, толкование Устава области, дача заключений по спорам о компетенции между органами государственной власти области, между ними и органами местного самоуправления, органами местного самоуправления между собой.
Эффективной формой взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления является сотрудничество через ассоциации и союзы муниципальных образований. В рамках ассоциации органы местного самоуправления могут более точно сформулировать и довести до сведения государственных органов общие проблемы. Для государственной власти ассоциация муниципальных образований это та организация, через которую можно обратиться одновременно ко всем ее членам и выработать согласованную политику в отношении местного самоуправления. Муниципальные образования создают объединения в форме ассоциаций или союзов не только для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, но и в целях координации и объединения усилий при решении совместных проблем. Соответственно муниципальные образования самостоятельно рассматривают и решают вопрос о необходимости объединения друг с другом и о формах данного объединения. Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 66) в каждом субъекте Российской Федерации образуется совет муниципальных образований
1. Правовая основа местного самоуправления в РФ
3. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ
4. Правовые основы местного самоуправления
5. Муниципальная собственность как основа местного самоуправления
9. Финансово-экономические основы местного самоуправления
10. Территориальные и материально-финансовые основы местного самоуправления
11. Территориальные финансовые основы местного самоуправления
12. Финансово-экономические основы местного самоуправления
13. Финансовые основы местного самоуправления
14. Нормативные основы местного самоуправления
15. Понятие и основы местного самоуправления
16. Правовое регулирование местного самоуправления
Чехол стеганый сменный "Нордтекс" (для подушки 50х70 см), на молнии. 
Детский трехколесный велосипед Jaguar (цвет: зеленый). 
Настольная игра "Упрямый Шарик". 17. Правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации
18. Устав муниципального образования
19. Финансово-экономические основы местного самоуправления
20. Экономическая основа местного самоуправления
21. Правовые основы системы местного самоуправления
25. Конституционно – правовые основы религиозного и религиоведческого образования в РФ
26. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование
27. Конституционно – правовые основы религиозного и религиоведческого образования в РФ
28. Гражданско-правовая ответственность государства, государственных муниципальных образований
29. Местное самоуправление в РФ: история и правовое регулирование
30. Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях
32. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса
Беговел "Funny Wheels Basic" (цвет: зеленый). 
Органайзер подвесной "Тролли", 64 см, 5 карманов. 
Заварочный чайник "Mayer & Boch", 1,6 л. 33. Конституционные основы организации местного самоуправления в РФ
34. Понятие, признаки, виды правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
35. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления
36. Правовые основы деятельности органов образования и науки РФ
41. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации
42. Правовые основы создания, реорганизации и ликвидации кредитной организации
43. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ
44. Местное самоуправление в зарубежных странах
46. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ
47. Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и современное состояние
48. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления
Защитные шторки для автомобиля на присосках Chicco Safe "Паравозик", с сумкой в комплекте, 2. 
Магнит "FIFA 2018. Забивака с флагом". 
Подарочный набор "Покер", арт. 42443. 49. Местное самоуправление в системе публичной власти
50. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления
51. Органы местного самоуправления
52. Правовые основы гражданской обороны
53. Потитика местного самоуправления
57. Теоретико-методологические аспекты управления муниципальным образованием
58. Местное самоуправление в Великобритании
59. Понятие система органов местного самоуправления
60. Формирование органов местного самоуправления
61. Гарантии местного самоуправления
62. Местное самоуправление в конституции РФ
63. Понятие предметов ведения местного самоуправления
64. Основные принципы местного самоуправления
Шкатулка музыкальная "Два сердца", 22x15x8 см, арт. 24808. 
Настольная игра "Спящие королевы" (делюкс). 
Карандаши цветные "Colorino Kids", трехгранные, 18 цветов + точилка. 65. Экологическая экспертиза в России: нормативная и правовая основа
66. Правовые основы европейской безопасности
67. Организационно-правовые основы, направления и пределы деятельности полиции ФРГ
68. Процесс банкротства: правовые основы и особенности наблюдения
69. Малые предприятия. Правовые основы их деятельности
73. Государственные и муниципальные образования как хозяйствующие субъекты
74. Законодательство, регулирующее правовую основу создания и деятельности общества
75. Местное самоуправление в РФ
76. Основные принципы местного самоуправления
77. Правовые основы организации и деятельности банковской системы РФ
78. Правовые основы финансовой деятельности государства
79. Организационные правовые основы предпринимательства в РФ
80. Правовые основы создания и деятельности Евразийского экономического сообщества, перспективы развития
Рюкзак для старших классов, студентов и молодежи "Старлайт", 30 литров, 46x34x18 см. 
Мягкий пол универсальный, зеленый, 60x60 см (4 детали). 
Рулетка для пропуска "Chrome Quadro", с карабином, 80 см. 81. Правовые основы возникновения министерства труда и социальной защиты РФ
82. Правовые основы рекламной деятельности
83. Рынок заимствований субъектов РФ и муниципальных образований: будущее за публичным долгом
84. Местное самоуправление и проблемы местных сообществ
85. Социальная политика и сферный подход к решению вопросов в муниципальном образовании
90. Регулирование деятельности органов местного самоуправления
91. Муниципальное образование: сущность и характеристика
92. Гарантии и защита прав местного самоуправления
93. Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации
94. Конституционо-правовые основы государственной службы
95. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - как субъекты административного права
96. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления
Караоке микрофон "Любимые песенки". 
Антистрессовая подушка-турист "КотоПес". 
Зеркало, 27x9x30 см, арт. 22368. 98. Правовые основы организации и деятельности бирж
99. Защита местного самоуправления
