Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр

Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее
Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
197 руб
Раздел: Ванная
Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки

Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Иркутский государственный университет Юридический Институт Кафедра конституционного права Дипломная работа Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр. ИРКУТСК 2009 СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР ГЛАВА 2. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР ГЛАВА 3. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР 3.1 СООТНОШЕНИЕ ФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР 3.2 ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАСРТВЕННОЙ ВЛАСТИ СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ 3.3 ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Согласно ст.9 п.1 Конституции РФ: «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории»1. Среди природных ресурсов особое место занимают ресурсы недр, поскольку обладают большим объемом весьма ценных свойств. Ресурсы недр делятся на 6 основных видов: месторождения твердых, жидких и газообразных полезных ископаемых; отвалы вскрывшихся и вмещающих пород, терриконы угольных шахт, отвалы и склады забалансовых полезных ископаемых; отходы горно-обогатительного и металлургического производства; глубинные источники пресных, минеральных и термальных вод; внутреннее глубинное тепло недр Земли; природные и техногенные полости в массиве горных пород.2 Полезные ископаемые принято классифицировать на общераспространенные и необщераспространенные полезные ископаемые, в отдельную категорию выделяется торф. Общераспространенными называются полезные ископаемые, включенные в специальный перечень. По сравнению с необщераспространенными они считаются малоценными. Их месторождения часто встречаются на всей территории России, в силу чего добыча ведется из месторождений, выходящих на земную поверхность или расположенных на небольшой глубине. Она, как правило, не требует сложных технических приемов и поэтому в небольших размерах по силам даже отдельным гражданам. Добытые полезные ископаемые в большинстве своем используются в сыром виде для строительных целей.3 Полезные ископаемые в ходе хозяйственной эксплуатации отделяются от толщи земного шара и превращаются в другую юридическую категорию – минеральное сырье.4 Невозможно представить научно-технический прогресс, и даже сохранение завоеваний современной цивилизации без применения добытого из недр минерального сырья. Его использует практически любая отрасль народного хозяйства. Для России эксплуатация богатств недр имеет огромное значение. Наша страна является одним их крупнейших производителей минерального сырья, занимая ведущее место по его экспорту. В зарубежные страны экспортируется около 80% многих видов полезных ископаемых. В экономическом и социальном устройстве нашего общества горнодобывающая отрасль занимает исключительно важное место.

Будучи крупнейшим в мире экспортером минерального сырья, Россия обеспечивает благоприятный для себя торговый баланс. Горнодобывающая промышленность создает основу национальной безопасности страны. В этой отрасли занята значительная часть трудоспособного населения России, что способствует экономической жизнеспособности большинства городов и посёлков. В общей сложности в данной отрасли занято более 20% работоспособного населения. Горнодобывающая отрасль служит источником значительного количества дополнительных рабочих мест не только в области разведки, добычи и обогащения полезных ископаемых. Но и в сфере различных услуг и ряда других вспомогательных и обрабатывающих секторов экономики, таких, как транспорт производство оборудования, строительство. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года №1662-р, отмечается, что Российская Федерация обладает уникальной минерально-сырьевой базой, которая в условиях нарастающего дефицита природных ресурсов в мире является важным фактором конкурентоспособности государства. По показателям добычи и потребления газа на душу населения Россия опережает многие развитые государства. По добыче нефти и угля на душу населения Россия опережает США соответственно в 3 и 1,5 раза. При этом в долгосрочной перспективе развитие минерально-сырьевой базы столкнется со следующими основными вызовами: многие месторождения стратегически важных полезных ископаемых вступили в стадию падающей добычи и добыча ряда полезных ископаемых не компенсируется приростом запасов; при значительных запасах относительно низкокачественных и сложных для обогащения руд некоторые полезные ископаемые добываются в ограниченных масштабах, а внутреннее потребление обеспечивается в основном импортом (свинец, тантал, ниобий, вольфрам, барит, хром, марганец и т.д.). Выделяются следующие приоритетные направления развития минерально-сырьевой базы: разработка нефтегазовых месторождений юга Сибирской платформы и континентального шельфа Российской Федерации, что является основой для развития новейших промышленных технологий, а также в целом социально-экономического положения ее прибрежных регионов (доли добычи нефти и газа на континентальном шельфе с учетом шельфа острова Сахалин в общем объеме их добычи в Российской Федерации к 2020 году могут составить соответственно до 7 и 15 процентов); проведение в целях укрепления ресурсной базы твердого топлива поисковых, оценочных и разведочных работ с целью добычи угля в угольных бассейнах и на месторождениях Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока, а также создание новых сырьевых баз на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Кроме того, важное значение имеет реализация работ по интенсивному освоению и наращиванию производства угля в Кузнецком и Канско-Ачинском угольных бассейнах, а также по освоению новых угольных месторождений в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, в частности Эльгинского угольного месторождения. Предполагается обеспечить прирост добычи угля с 313,8 млн.

тонн в 2007 году до 330 млн. тонн к 2009 году, 340 - 370 млн. тонн к 2012 году и до 430 - 480 млн. тонн к 2020 году, а также достичь высокой степени корреляции между уровнем развития угольной промышленности и планами развития транспортной инфраструктуры, электроэнергетики и металлургической промышленности. Прирост запасов дефицитных коксующихся углей ожидается в Кузнецком, Печорском и Южно-Якутском бассейнах. С целью обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы ядерной энергетики необходимо разработать технико-экономическое обоснование для ввода новых производств на базе месторождений урана Эльконского и Забайкальского районов. Выявление новых районов с месторождениями богатых и комплексных ураносодержащих руд позволило бы к 2020 году создать новые центры по производству урана. В целях укрепления ресурсной базы черной и цветной металлургии предполагается проведение поисковых, оценочных и разведочных работ с целью добычи соответствующих руд в перспективных с геологической точки зрения районах (Южный Урал, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Красноярский край, Хабаровский край и др.). На базе богатых природных запасов дальнейшее развитие получат основные индустриальные центры Сибири и Дальнего Востока, специализирующиеся на глубокой переработке полезных ископаемых, металлургии, химии и нефтехимии, в том числе Красноярская, Иркутская и Хабаровская агломерации (г. г. Новосибирск, Томск и Омск). В связи с этим проблема эффективности использования богатств недр сегодня и в перспективе остаётся актуальной. Исходя из вышеизложенного, целью моей работы является комплексное исследование вопросов государственного управления в сфере охраны и использования недр и оценка его эффективности. Данная цель достигается с помощь решения следующих основных задач: исследовать понятие управления в сфере использования и охраны недр, его функции и структуру; обозначить роль Президента РФ, Правительства РФ и высших органов исполнительной власти субъектов РФ в управлении в сфере использования и охраны недр; провести анализ правового статуса Минприроды России и подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти как органов специальной компетенции в сфере использования и охраны недр; дать характеристику деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ специальной компетенции в сфере использования и охраны недр. ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР Управление в сфере использования и охраны недр обладает как чертами, характерными для управления вообще, так и специфическими чертами, присущими управлению в данной сфере. Так, управление представляет собой целенаправленное упорядочивающее воздействие, реализуемое в связях между субъектом и объектом и осуществляемое непосредственно субъектом управления. Отсюда видно, что в управлении участвуют две стороны: субъект управления, который оказывает воздействие на объект управления, и объект управления, который испытывает воздействие со стороны субъекта управления. В общих чертах управление в сфере охраны и использования недр можно определить как совокупность осуществляемых уполномоченными субъектами действий, направленных на исполнение требований законодательства об использовании и охране недр.

Лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов, с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, могут устанавливаться при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Об этом сказано в статье 23 Федерального закона от 10 января 2002Pг. P7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Лимиты на выбросы и сбросы устанавливаются только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Учитывая вышеизложенное, при определении налоговой базы по налогу на прибыль в состав материальных расходов могут включаться только платежи за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов

1. Правовая охрана окружающей природной среды в энергетике и военной деятельности. Правовые меры охраны озонового слоя атмосферы Земли. Правовой режим зон повышенного экологического риска

2. Государственное управление в сфере электроэнергетики

3. Государственное управления в сфере экологии

4. Правовое регулирование договорных отношений в сельском хозяйстве

5. Организационно-правовая система управления сельским хозяйством

6. Административные правонарушения в сельском хозяйстве
7. Административно-правовые формы в деятельности исполнительной власти, государственного управления
8. Административное управление в сельском хозяйстве

9. Административно-правовые формы государственного управления

10. Государственное управление как объект административно-правового регулирования

11. Правовая нормативная база социально-медицинской работы с лицами, страдающими психическими заболеваниями

12. Общедолевое присвоение: сущность, организационно-правовые формы и значение в развитии хозяйства

13. Сельское хозяйство в Индии и Китае (Доклад)

14. Правовые основы государственной службы в зарубежных странах

15. Организационно-правовые основы деятельности правоохранительных органов в области природопользования и охраны окружающей среды. Экологическая ответственность (Контрольная)

16. Профилактика отравлений ядохимикатами, применяемыми в сельском хозяйстве

Чудо трусики для плавания, от 0 до 3-х лет, трехслойные, арт. 111, для мальчиков.
Детские специальные трусики для плавания в бассейне и открытом водоеме. Плотно прилегают, отлично защищают! Изготовлены из хлопка, имеют
376 руб
Раздел: Многоразовые
Простыня на резинке "ЭГО", 160х200 см, салатовая.
Трикотажная простыня "ЭГО" на резинке выполнена из 100% хлопка высокого качества. Натуральный, экологически чистый материал
760 руб
Раздел: Простыни, пододеяльники
Перчатки виниловые одноразовые, размер L, 100 шт.
Виниловые одноразовые перчатки применяются во время разных видов работ: в пищевой сфере, косметологии, при уборке. Перчатки мягкие и
305 руб
Раздел: Перчатки

17. Правовое положение Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ

18. Применение высоких технологий в сельском хозяйстве

19. Содействие устойчивому ведению сельского хозяйства и развитию сельских районов

20. Инвестиции в сельское хозяйство: методы и перспективы

21. Профилактика отравлений ядохимикатами, применяемыми в сельском хозяйстве

22. Профилактика отравлений ядохимикатами, применяемых в сельском хозяйстве
23. Американский путь развития сельского хозяйства
24. Организационно-правовые формы предприятий

25. Малый бизнес в Томской области и сельское хозяйство

26. Земельная рента в сельском хозяйстве

27. Черты кризиса рабского способа производства в сельском хозяйстве Италии в I в. н.э.

28. Коллективизация сельского хозяйства

29. Сельское хозяйство Римской империи в I в. н. э.

30. Органы государственного управления юстиции: система, правовое положение, функции, пути реформирования

31. Организационно-правовые основы, направления и пределы деятельности полиции ФРГ

32. Правовые формы и методы государственного управления (управленческий процесс)

Магнитная доска для фото, с маркером, 30x48 см.
Классический вариант магнитной доски найдет свое место в любом доме. Подойдет для игр и обучения, для крепления заметок и для надписей.
447 руб
Раздел: Прочие
Мультиплеер "Антошка".
Супермодный плеер для малышей "Антошка" в оригинальном дизайне! В нем собрано 15 популярных песенок и 5 любимых сказок. Бонус!
344 руб
Раздел: Смартфоны, мультиплееры
Ниблер силиконовый "Зайчик", голубой.
Каждая мама знает, насколько важный этап в жизни младенца представляет собой прикорм. Но как же проблематично скормить хотя бы ложечку
373 руб
Раздел: Ниблеры

33. Организационные правовые основы предпринимательства в РФ

34. Организационно-правовые формы государственного предпринимательства

35. Социальные проблемы российского сельского хозяйства в условиях рыночных реформ

36. Организационно-правовые формы

37. Влияние промышленности и сельского хозяйства на окружающую среду Краснодарского края

38. Сохранение дрофы и экологизация сельского хозяйства
39. Классификация организационно-правовых форм коммерческих предприятий РФ
40. ООО и его отличия от других организационно-правовых форм

41. Организационно-правовые формы предпринимательства

42. Сельское хозяйство

43. Организационно-правовые основы деятельности правоохранительных органов в области природопользования и охраны окружающей среды

44. Организационно-правовые формы предприятий в условиях рыночной экономики

45. Конституционо-правовые основы государственной службы

46. Организационно-правовые формы управления

47. Антибиотики в сельском хозяйстве

48. Организация машинно-ремонтной мастерской в сельском хозяйстве

Подставка для бумажных полотенец "Mayer & Boch", 32 см.
Высота: 32 см. Материал: дерево (бамбук).
387 руб
Раздел: Крючки, держатели для полотенец, доски для записок
Кресло детское "Бюрократ" (цвет: розовый/белый, арт. CH-W797/PK/TW-13A).
Регулировка высоты (газлифт). Пружинно-винтовой механизм качания спинки. Эргономичная спинка (сетка). Ограничение по весу: 120 кг.
5264 руб
Раздел: Стульчики
Средство от садовых муравьев "Муравьин", 300 грамм.
Препарат для эффективного уничтожения всех типов муравьев в домах, на садовых участках, на террасах. Без запаха! Препарат разрешен для
337 руб
Раздел: От тараканов и прочих насекомых

49. Сельское хозяйство: общий обзор

50. Использование рабочей силы и производительности труда в сельском хозяйстве

51. Статистика в сельском хозяйстве

52. Сельское хозяйство

53. Шпаргалки по технико-экономическим основам сельского хозяйства

54. Сельское хозяйство Франции в европейском пространстве
55. Сельское хозяйство Бразилии
56. Управление сельским хозяйством

57. Организационно-правовые формы предприятий в условиях рыночной экономики

58. Некоторые вопросы организационно-правовых форм юридических лиц в Российской Федерации

59. Высокие технологии в сельском хозяйстве

60. Унитарное предприятие как организационно-правовая форма

61. Анализ сельского хозяйства в Швейцарии

62. Животноводство в сельском хозяйстве

63. Земельные фонды и их использование в сельском хозяйстве

64. Инновации в сельском хозяйстве

Чернильный картридж Parker для перьевой ручки. Темно-синий (5 штук).
Для использования в перьевых ручках Паркер. Чернила темно-синего цвета.
309 руб
Раздел: Стержни для ручек
Таз со стиральной доской.
Универсальный таз со встроенной рельефной поверхностью для ручной стирки. Таз изготовлен из высококачественного полипропилена,
451 руб
Раздел: Более 10 литров
Пистолет для подкачки шин, пневматический.
Инструмент предназначен для подкачки сжатым воздухом автомобильных колес, оборудован манометром для контроля давления. Оборудован клапаном
562 руб
Раздел: Насосы, компрессоры автомобильные

65. История развития домашнего птицеводства как отрасли сельского хозяйства

66. Повышение производительности труда в сельском хозяйстве в условиях рынка

67. Почвы колхоза им. Мичурина Слободзейского района, их состав, свойства и наиболее рациональное использование в сельском хозяйстве

68. Радиационная безопасность в сельском хозяйстве

69. Расчет водоснабжения и выбор насоса для предприятий сельского хозяйства

70. Рынок труда в сельском хозяйстве
71. Сельское хозяйство мира
72. Сельское хозяйство России: проблемы и перспективы

73. Сельское хозяйство: проблемы и перспективы развития

74. Тенденции развития мирового сельского хозяйства

75. Финансирование информационно-консультационной службы с сельском хозяйстве

76. Формирование кредитной кооперации - политики сельского хозяйства России в условиях перехода к рыночным отношениям

77. Характеристика организационно-правовой и хозяйственной деятельности ОАО "Липецкое" в животноводческой отрасли

78. Химизация сельского хозяйства

79. Экономика в сельском хозяйстве

80. Эффективность земельного налога в сельском хозяйстве

Бумага для офисной техники, А4, 80 г/м2, 138% CIE, 500 листов в пачке.
Бумага для ксерокопий предназначена для размножения печатных материалов на копировальных аппаратах и лазерных принтерах, не рекомендуется
307 руб
Раздел: Формата А4 и меньше
Игрушка пластмассовая "Умный телефон".
Интерактивная развивающая игрушка выполнена в форме телефона. Умный телефон имеет несколько функций: 1. Обучение: называет буквы, цифры,
379 руб
Раздел: Мобильные
Металлофон, 12 тонов.
Не рекомендуется детям до 2 лет. Размер: 27,5х10х3 см.
399 руб
Раздел: Ксилофоны, металлофоны

81. Организационно-правовая форма хозяйствования и собственный капитал на примере ООО "Компания Гепард"

82. Синтетический и аналитический учет материально-производственных запасов сельском хозяйстве

83. Оценка теплого периода для определения оптимальных условий ведения сельского хозяйства на территории юга Западной Сибири

84. Организационно-правовой механизм управления окружающей средой

85. Организационно-правовые основы нотариальной деятельности

86. Организационно-правовые формы коммерческих организаций
87. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций
88. Организационно-правовые формы предприятий в Республике Беларусь

89. Правовые основы государственного регулирования предпринимательства

90. Правовые основы государственной службы

91. Преимущества и недостатки различных организационно-правовых форм предприятий

92. Сравнительный анализ эффективности функционирования различных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности России

93. Коллективизация сельского хозяйства

94. Коллективизация сельского хозяйства

95. Реферат Политико-правовые взгляды М.М. Сперанского и Н.М. Карамзина

96. Кооперация в сельском хозяйстве развитых странах

Набор детской посуды "Собачка", 3 предмета.
Набор посуды детский "Собачка". В комплекте 3 предмета: - тарелка суповая диаметром 15 см, - тарелка обеденная диаметром 19
318 руб
Раздел: Наборы для кормления
Защитный детский бальзам от ветра и холода "Weleda" с календулой, 30 мл.
Защитный бальзам от ветра и холода с календулой Weleda разработан, чтобы уберечь нежную кожу ребенка от погодных воздействий. Он может
520 руб
Раздел: Крем детский
Универсальная вкладка для дорожных горшков (фиолетовый).
Вкладка для дорожных горшков подойдет для любого дорожного горшка, она хорошо ложится на сиденье, обеспечивая комфорт и удобство в
649 руб
Раздел: Прочие

97. Организационно-правовая деятельность ООО "КавМинВоды"

98. Организационно-правовые основы управления предприятиями

99. Совершенствование оплаты труда работников сельского хозяйства (на примере СПК "Ляховичский")


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.