![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ |
Тема: на территории Кемеровской области, г. Новокузнецк Выполнила: студентка 4 курса гр. Ю-043 Сибирского филиала Международного института экономики и права Костюченко Т.П. Новокузнецк, 2008 СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ 3 Глава 1. Состояние и динамика развития незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Кемеровской области 7 Глава 2. Деятельность правоохранительных органов по выявлению и пресечению уголовных преступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ по Кемеровской области 19 Глава 3. Результаты программы социологического исследования: «Работники правоохранительных органов г. Новокузнецка о проблемах борьбы с незаконным оборотом наркотических средств» 26 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ С течением времени Россия шаг за шагом совершенствовалась, придавая себе окраску во всех отраслях общественной жизни. Не задумываясь о серьёзных последствиях, она опускала глаза, проходя мимо проблем, связанных с трудовой занятостью, снижением уровня жизни, социальным расслоением. Из-за этого слабая часть населения столкнулась с социальной безысходностью, так как адаптация к новым социально-политическим, экономическим изменениям оказалась сложной, а, прибывая в таких условиях, люди по-разному реагируют на данные обстоятельства. Одни пытаются самореализоваться, направляя себя на путь истинный, другие используют криминальный путь, исходя из принципа: цель оправдывает средства. Третьи погружаются в сказочный мир иллюзий и блаженства, название которому - наркотики. Обладая информацией об этих изменениях наркобароны, как карточный домик строили Россию с теневой стороны, карта за картой, организуя криминальный бизнес, с учётом возросшего спроса на наркотические средства. Актуальность темы исследования обусловлена тем, что резко прогрессирующая на фоне обострения социальных противоречий проблема незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ, по существу, является одним из наиболее опасных факторов подрыва физического и морального здоровья общества, дестабилизации социальной обстановки и экономики страны. Масштабы и темпы распространения наркомании во всех субъектах Российской Федерации стали реальной угрозой национальной безопасности. Злоупотребление наркотиками оказывает пагубное воздействие, как на самих потребителей, так и на общество, в котором они живут, снижается качество жизни населения в целом. Например, в 2007 году в г. Новокузнецке Кемеровской области зарегистрировано 2107 вызовов скорой медицинской помощи с диагнозом «передозировка наркотических средств», почти треть из них со смертельным исходом. Кроме того, неуклонно растет количество преступлений, связанных с употреблением наркотических средств. В Кемеровской области выделено за 2007 только 113 преступлений на 100 тыс. человек, в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ1. Создавшаяся и прогрессирующая обстановка носит угрожающий характер безопасности жителей города. Тенденция роста количества лиц, совершивших преступные деяния, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, наглядно и неоспоримо указывает на остроту проблемы наркотизации населения России.
Особо беспокоит увеличение в этих преступлениях несовершеннолетних. Данные НИИ наркологии свидетельствуют о том, что основной возраст детей, потребляющих наркотики (60% потребляющих), - 14-15 лет! Осуществляемые мероприятия по выявлению и пресечению преступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ явно недостаточно эффективны, а значит, со стороны правоохранительных органов оказывается незначительное влияние на состояние, динамику и уровень названных правонарушений. Таким образом, значимость проблемы выявления и пресечения преступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, необходимость ее изучения на основе анализа действующего законодательства и практики его применения определили актуальность настоящего исследования. Целью исследования является разработка путей повышения эффективности деятельности государства, направленной на противодействие криминальному обороту наркотических средств и психотропных веществ, выработка предложений по совершенствованию российского антинаркотического законодательства и практики его применения, определение оптимальных организационных, предупредительных и иных мероприятий по раскрытию и расследованию противоправных деяний в этой области. Указанная цель обусловила необходимость решения в процессе исследования следующих задач: — охарактеризовать основные элементы организации противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, выявить возможности повышения эффективности указанных элементов в современных условиях; — проанализировать роль органов внутренних дел г.Новокузнецка Кемеровской области и определить их роль в механизме противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (сравнительный анализ с другими регионами Сибирского Федерального округа); — рассмотреть проблемы координации работы субъектов противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, сформулировать рекомендации по совершенствованию их совместной деятельности; — определить состояние правового регулирования ответственности за противоправные деяния в данной сфере; — исследовать и охарактеризовать практику выявления и раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, показать возможности оптимизации расследования таких противоправных деяний; — выявить и проанализировать факторы, обусловливающие незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, рассмотреть современные возможности антикриминогенного воздействия. В рамках настоящего исследования было проведено анкетирование сотрудников правоохранительных органов города Новокузнецка Кемеровской области (25 чел.) с целью выяснить их отношение к обозначенной проблеме, а также выявить уровень распространенности наркотических средств среди населения; интервьюирование сотрудников органов внутренних дел и прокуратур г. Новокузнецка Кемеровской области (10 чел.) с целью получения экспертной оценки о состоянии работы правоохранительных органов по борьбе с наркоманией на территории Кемеровской области.
Эмпирическую базу исследования также составляют информационно-аналитические материалы и обзоры МВД России, ГУВД Кемеровской области, Госнаркоконтроля по Кемеровской области, Прокуратур г. Новокузнецка Кемеровской области. Также автор обращался к эмпирическим данным, полученным другими исследователями и опубликованными в печати. Глава 1. Состояние и динамика развития незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Кемеровской области Организованная профессиональная деятельность наркодельцов представляет собой разновидность криминального предпринимательства, особенностью которого являются сверхприбыли, позволяющие наркодельцам успешно развивать свой криминальный бизнес. В каждом регионе Российской Федерации присутствует свой криминальный бизнес. Кемеровская область не исключение, в том числе и город Новокузнецк, являющийся одним из прогрессирующих городов в Кемеровской области в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ. Оперативная обстановка в Кемеровской области в сфере незаконного оборота наркотиков характеризуется наличием на его территории развитой сети международной наркоторговли, контролируемой организованной преступностью. В 2006-2007 годах за совершение наркопреступлений к уголовной ответственности привлечено 29 иностранных граждан и 7 лиц без гражданства, из них 3 лица граждане Таджикистана, 15 - Азербайджана, 4– Кыргызстана и Казахстана, 2 – Узбекистана, 5 – Армении2. Государства, с территории которых осуществляется наркоэкспансия в Россию и Кузбасс Нидерланды - амфетамины, кокаин Польша - экстази и другие хим. препараты Литва - кокаин, амфетамины, маковая соломка Перу - кокаин Колумбия - кокаин Через Кузбасс Азербайджан - опий, гашиш, марихуана Афганистан - опий, героин, гашиш Пакистан - героин, гашиш Туркменистан - опий, гашиш, героин Казахстан - гашиш, марихуана, опий Активно формируются и вливаются в незаконный оборот наркотиков преступные этнические группы. Не редко ими практикуется вовлечение в незаконный оборот и контрабанду наркотиков мигрантов и несовершеннолетних членов диаспор. Происходит их сращивание с существующим криминальным сообществом, возрастает роль в организации поставок крупных партий наркотиков. В соответствии с проведенным анализом оперативной обстановки, связанной со сбытом наркотических средств в пос. Форштадт Кузнецкого района, а также в связи с наибольшим поступлением жалоб в адрес администрации Кемеровской области и г. Новокузнецка от жителей г. Новокузнецка, основными местами сбыта наркотических средств, ядовитых и сильнодействующих веществ в пос. Форштадт, являются «бункера–магазины», которые курируются членами цыганской диаспоры, объединенными в клановые преступные формирования. Наркоконтроль установил, что в организации были созданы два структурных подразделения для поиска оптовых поставщиков, организации хранения зелья, его расфасовки и распределения между розничными торговцами, поиска и вовлечения в преступный бизнес новых продавцов. Оборудованы стационарные «наркоточки» для продажи зелья. Была разработана «иерархическая структура преступного сообщества»: выполнение членами организации определенных обязанностей, строгое подчинение нижнего звена среднему и обоих звеньев руководителям.
Постановлений Правительства РФ от 06.02.2004 P51, от 17.11.2004 P648) 2.PМинистерству здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации и Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения Российской Федерации утвердить в 2-месячный срок перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (с указанием их количеств), которые после изъятия из незаконного оборота и обращения в доход государства могут быть переданы государственным унитарным предприятиям для промышленной переработки или уничтожения путем трансформации и ресинтеза с последующим их использованием в медицинских целях. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 P51) 3.PМинистерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Министерству юстиции Российской Федерации, Государственному таможенному комитету Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации и Федеральной пограничной службе Российской Федерации после изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров информировать Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации об их количествах, исходя из перечня, указанного в пункте 2 настоящего Постановления, для принятия решения об их дальнейшем использовании органами, осуществившими их изъятие или конфискацию. (в ред
1. Обратное действие закона об уголовной ответственности во времени
4. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов
5. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров
11. Гражданское законодательство об ответственности за причинение вреда
12. Ответственность за нарушения законодательства об охране труда
13. Законодательство об обеспечении занятости и трудоустройства
14. Новеллы белорусского законодательства об ипотеке
15. Определения среднеразовых доз и размеров наркотических средств и психотропных веществ
16. Развитие законодательства об индивидуальном предпринимательстве
17. Порядок получения, хранения наркотических средств и психотропных веществ
18. Уголовная ответственность за преступления в сфере налогового законодательства
19. Незаконный оборот наркотиков
20. Незаконный оборот наркотиков
21. Законодательное регулирование незаконного оборота наркотиков
25. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков
26. Расследование преступлений о незаконном обороте наркотиков в Украине
27. Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств
28. Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота оружия
29. Комплексные меры противодействия наркотикам и их незаконному обороту
30. Законодательство по регулированию преступлений, связанных с оборотом наркотических средств
31. Комментарии к основам законодательства Российской Федерации об охране труда
32. Об очередных поправках к закону «О лекарственных средствах»
34. Об организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств
35. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда
36. Факторы риска при употреблении наркотических средств
41. Задачи учета по совершенствованию платежного оборота в Украине
43. Инвентаризация денежных средств в Республике Казахстан
44. Основные направления и методы совершенствования учета денежных средств в иностранной валюте
45. Совершенствование бухгалтерского учета основных средств (на примере ОАО "Промтранстехмонтаж")
46. Учет арендованных основных средств в Республике Казахстан
47. Жилищное законодательство Республики Казахстан
49. Ответственность за деяния, связанные с наркотическими средствами
50. Право оперативного управления в законодательстве Республики Казахстан
52. Расследование контрабанды наркотических средств
53. Трудовое законодательство и проблемы его совершенствования
58. Проблемы совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации
59. Совершенствование процесса расходования бюджетных средств в Республике Молдова
60. Пути совершенствования оборачиваемости оборотных средств предприятия
63. Классификация коллективных средств защиты и правила поведения людей в убежищах
64. Характеристика современных средств поражения и последствия их применения
66. Значение газа и перспективы развития газовой отрасли в Казахстане
67. О тестировании спутниковых приемников и программных средств
68. Особенности безработицы в Казахстане
69. Экономическая сказка-реферат "НДС - вражья морда" или просто "Сказка про НДС"
74. Производство по делам об административных правонарушениях
76. Несостоятельность предприятий. Анализ зарубежного и российского законодательства
77. Гражданское законодательство России в 1 половине 19 века
78. Рассмотрение судом дел об установлении отцовства в порядке искового производства
79. Договор оценки недвижимости. Отчет об оценке
80. Договор об оказании образовательных услуг
81. Правовое регулирование оборота земель промышленности
82. Аграрное законодательство Великой Французской Революции
83. Вопрос об открытии второго фронта. Тегеранская конференция
84. Система законодательства в области СМИ Германии
85. Национальный банк Республики Казахстан
89. Дееспособность граждан по Российскому законодательству
91. Ответственность за нарушения налогового законодательства
92. Ответственность налогоплательщиков за нарушение налогового законодательства
94. Инвестиционная политика Республики Казахстан
95. МОРАЛЬ И НРАВСТВЕННОСТЬ В НОРМАХ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
96. Программные средства как объект авторского права
97. Антимонопольное законодательство Российской Федерации
98. Договор подряда и договор об организации перевозок