|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Экономика и Финансы Менеджмент (Теория управления и организации)
Совершенствование программы развития туризма Псковской областии |
Карабин, 6x60 мм. 
Забавная пачка денег "100 долларов". Министерство образования Российской Федерации Псковский политехнический институт - (филиал) Санкт-Петербургского государственного политехнического университета Факультет Экономики и менеджмента Кафедра «Государственное и муниципальное управление» ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ДИПЛОМНОМУ ПРОЕКТУ (работе) Совершенствование программы развития туризма Псковской области Допустить к защите Зав. кафедрой к.т.н., доцент (В.Н. Андреев) Руководитель проекта (Е.Н. Наумова) Дипломник, студент гр. 56-01/2 (Н.Н. Самойлова) Министерство образования Российской Федерации Псковский политехнический институт - (филиал) Санкт-Петербургского государственного политехнического университета Утверждаю Зав. Кафедрой « » 2000 г КАФЕДРА ГМУ ФАКУЛЬТЕТ Э и М ЗАДАНИЕ ПО ДИПЛОМНОМУ ПРОЕКТИРОВАНИЮ Фамилия Самойлова имя Наталья отчество Николаевна шифр 0061348 I. ТЕМА РАБОТЫ Совершенствование программы развития туризма Псковской области II. СОДЕРЖАНИЕ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. III. СОДЕРЖАНИЕ ГРАФИЧЕСКОГО МАТЕРИАЛА 6. 1. 2. 7. 3. 8. 4. 9. 5. 10. IV. РУКОВОДСТВО РАБОТОЙ V. ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА Руководитель работы 1. 2. 3. 4. 5. 6.Защита назначена на 200 г. Руководитель работы Содержание Стр. Введение . .5 Глава 1. Отрасль туризма как объект управления и планирования 1. Сущность отрасли туризма и ее роль в экономике . .8 2. Виды туризма . 15 3. Этапы развития и реформирования отрасли туризма . 22 4. Нормативно-правовая база регулирования отрасли .24 5. Функции органов управления по обеспечению текущего функционирования и развития отрасли туризма . .30 Выводы по 1 главе 37 Глава 2. Анализ состояния и перспективы развития отрасли туризма Псковской области 2.1. Анализ потенциала развития туризма .39 2. Анализ туристских потоков .43 3. Анализ доходов и расходов от туристской деятельности .47 4. Анализ туристской инфраструктуры 48 5. Сравнительный анализ программ развития туризма и оценка их эффективности .58 Выводы по 2 главе .62 Глава 3. Совершенствование программы развития туризма Псковской области .71 3.1. Образ Пскова как города, благоприятного для туризма .74 3.2. Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма .77 3.3. Разработка туристского продукта города Пскова .80 3.4. Создание условий развития в рамках туризма государственной поддержки туризма в Пскове и Псковской области .83 3.5. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов для всех видов деятельности в туристской индустрии .85 3.6. Научное обеспечение туристской деятельности .85 3.7. Ресурсное обеспечение туристской деятельности .86 3.8. Результаты реализации программы .88 Выводы по 3 главе .90 Заключение .91 Список использованной литературы .96 Приложения .99 Введение Формирование рыночной экономики в России усилило интерес к формам и методам туристического обслуживания населения. Развитие данной отрасли ускоренными темпами и возрастание роли конкуренции и степени коммерциализации туристской деятельности привели к пониманию необходимости государственного регулирования туристского бизнеса. В течение нескольких поколений значительная часть населения России пользовалась туристскими услугами, в результате чего потребность в них была массовой, т.е
. вошла в норму жизни, стала частью национальной культуры . Нередко туризм оказывался в разных странах тем рычагом, использование которого позволяло оздоровить всю национальную экономику страны. Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, создании дополнительных рабочих мест и обеспечении занятости населения, активизации внешнеторгового баланса. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным катализатором социально - экономического развития. Туризм стал одним из самых прибыльных видов бизнеса в мире. По данным Всемирной туристской организации (ВТО), он использует примерно 7% мирового капитала, с ним связано каждое 16-е рабочее место, на него приходится 11 % мировых потребительских расходов и он дает 5% всех налоговых поступлений. Эти цифры характеризуют прямой экономический эффект функционирования индустрии туризма. Развитый туризм называют одним из главных феноменов XX века . В последние годы и в России стали уделять больше внимания развитию туризма. Перспективы развития туристского комплекса России во многом зависят от усиления государственного регулирования туристской сферы на общенациональном уровне, которое должно сочетаться с современной стратегией продвижения региональных турпродуктов. Отсутствие тщательно и обоснованно разработанной Программы развития туризма Псковской области, методических разработок решения проблем развития туризма, возможности практической реализации мероприятий уже имеющихся программ придают исследованию актуальность. Целью исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию программы развития туризма Псковской области на 2002-2006 гг. Достижение этой цели потребовало решения следующих основных задач: 1. изучить аппарат понятий и категорий туризма; 2. рассмотреть экономические функции туризма, выявить роль и место туризма в системе отраслей народного хозяйства, определить его социально- экономическое воздействие на общество и окружающую среду; 3. выделить виды туризма; 4. проследить историю формирования отрасли; 5. исследовать нормативно-правую базу государственного регулирования туризма в Российской Федерации; 6. проанализировать потенциал развития отрасли туризма Псковской области; 7. проследить туристские потоки Псковской области; 8. проанализировать доходы и расходы от туристской деятельности; 9. дать анализ инфраструктуры туристской деятельности в Псковской области; 10. сравнить программы развития туризма Псковской области и других областей; 11. предложить рекомендации по совершенствованию программы развития туризма Псковской области на 2002-2006 гг. Предметом исследования являются факторы, закономерности и тенденции развития туризма в России и Псковской области. Объектом исследования выступает Программа развития туризма Псковской области на 2002-2006 гг. Методологической и теоретической базой исследования послужили фундаментальные положения системного подхода, общей теории экономики и менеджмента, а также работы ведущих отечественных и зарубежных ученых в исследуемой области.
В процессе исследования применялись как теоретические, так и эмпирические методы: методы системного и сравнительного анализа. Информационной базой исследования послужили данные Госкомстата РФ, статистических и таможенных органов. Научная новизна работы заключается в предложении рекомендаций по совершенствованию программы развития туризма Псковской области на 2002-2006 гг. и их теоретическом обосновании. Структура и объем работы: данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 46 наименований, приложений. Глава 1. Отрасль туризма как объект управления и планирования 1.1. Экономическая сущность отрасли туризма и ее роль в экономике Анализ существующих определений понятия «туризм» приводит к выводу о том, что подавляющее большинство авторов трактует туризм только с точки зрения потребителя, т.е. туризм как путешествие, предпринятое с определенной целью . На наш взгляд, необходимо рассматривать туризм и с точки зрения производителя как сферы производства и реализации туристских услуг и товаров различными организациями, располагающими туристскими ресурсами. Мы предлагаем следующее определение понятия «туризм» - это специфическая отрасль экономики, включающая в себя деятельность туристских предприятий по предоставлению комплекса туристских услуг и продаже туристских товаров в целях удовлетворения потребностей человека, возникающих в период его путешествия (поездки) . Специфика сферы туризма как отрасли национальной экономики заключается в том, что ее продуктом является право на потребление определенного рода услуг, в то время как сами услуги создаются в других отраслях экономики . Традиционно в туризме выделяют три экономические функции: производственная, обеспечения занятости и создания дохода. Некоторые ученые считают необходимым дополнить список экономических функций туризма функцией сглаживания региональных диспропорций, что является особенно актуальным на сегодняшний день, и функцией нивелирования отклонений платежного баланса. Реализация этих функций определяет место туризма в народно- хозяйственном комплексе страны. Экономические функции туризма представлены на рис. 1. Масштабность и важность туризма свидетельствуют о его принадлежности к стратегическим отраслям экономики страны, что требует непосредственного государственного планирования, с целью обеспечения пропорциональности развития территориальных и отраслевых народнохозяйственных комплексов, обоснования политики занятости, обеспечения роста бюджетных доходов и управления состоянием платежного баланса. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ТУРИЗМА Производственная Обеспечения Создания занятости дохода населения Сглаживание региональных диспропорций Нивелирование отклонений платежного баланса Рис. 1. Экономические функции туризма Многочисленные связи туризма с другими отраслями экономики порождают внешние экономические, экологические и социально-культурные эффекты, распространение которых зачастую находится вне сферы контроля субъектов туристской деятельности . Государственное планирование развития туризма должно быть направлено на минимизацию негативных и увеличение положительных последствий внешних воздействий .
Далее приводится повестка дня, в которой перечисляются с порядковой нумерацией вопросы, вынесенные на рассмотрение. Вопросы нумеруются и записываются, как правило, в предложном падеже. Например: 1.PПерспективы развития туризма в регионе. Докладывает председатель комиссии И.П. Челнов. Затем следует содержательная часть текста, которая состоит из трех разделов: СЛУШАЛИ ВЫСТУПИЛИ ПОСТАНОВИЛИ (РЕШИЛИ). В разделе СЛУШАЛИ указывается докладчик и кратко излагается суть его выступления. Если докладчик представил письменный текст, то необходимость в протоколировании отпадает, а в протоколе делается следующая запись; СЛУШАЛИ: 1.PЧелнов И.П.P текст прилагается. Если в ходе выступления докладчику были заданы вопросы, то они и ответы к ним записываются в порядке поступления. Например: Копьева Н.Н.P Какое предусматривается финансирование? Челнов И.П.P Это пока детально не прорабатывалось. По этой же схеме записывается и текст раздела ВЫСТУПИЛИ. Раздел ПОСТАНОВИЛИ (РЕШИЛИ) оформляется как распорядительная часть приказа, т.Pе. состоит из пунктов с порядковой нумерацией. Например: 1.PЧелнову И.П. представить на утверждение программу развития туризма с учетом высказанных замечаний до 10.12.05
2. Институт правопреемства в органах государственной власти: особенности правового регулирования
3. Место и роль органов исполнительной власти в системе государственных органов
9. Предствительные органы государственной власти, краев, областей РФ
10. Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации
12. Система органов государственной власти
13. Конституционно-правовой статус Президента, его положение в системе органов государственной власти
14. Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерациии
15. Анализ органов государственной власти
16. Органы государственной власти Белгородской области
Говорящий планшетик "Сказочка". 
Настольная игра "Каркуша. Маленький Сад". 
Настольная игра "Халли Галли" (Halli Galli). 18. Положения Президента РФ в системе органов государственной власти
21. Система правоохранительных органов государственной власти в России и в Соединенных Штатах Америки
25. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования
26. Роль немецких государственных органов в становлении и развитии советского коллаборационизма
28. Государственная политика в области монополистического регулирования
30. Экономическая характеристика Псковской области
31. Государственное регулирование транспортной деятельности
32. Государственное регулирование страховой деятельности
Звуковой плакат "Песенки-потешки". 
Костюм карнавальный "Русалка" (детский), рост 122-134 см. 33. Аппарат государственной власти и его структура
35. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ
36. Государственная власть в РФ
37. Правительство Российской Федерации – высший орган исполнительной власти
41. Оккупация Псковской области немецко-фашисткими захватчиками. "Новый порядок"
43. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
44. Оккупация Псковской области немецко - фашисткими захватчиками. “Новый порядок
45. Институты государственной власти в России
46. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц
47. Совершенствование государственного управления в области юстиции
48. Сущность и значение исполнительной власти в системе государственной власти
Пенал большой "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (цветная клетка). 
Комод "Girl" (четырехсекционный). 
Керамическая кружка "World of Tanks" с 3D логотипом, 425 мл. 49. Система органов гос.власти субъектов РФ
50. Понятие и признаки государственной власти
51. Туристская деятельность как предмет правового регулирования
52. Орган исполнительной власти как субъект агентских отношений
53. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
57. Высшие органы государственной власти в США
58. организация высшей государственной власти в современной России
59. Органы государственной власти в XIX-ХХ веках
60. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления
61. Понятие органов исполнительной власти, система и структура
62. Агроэкологическая оценка почв учхоза "Удрайское" Великолукского района Псковской области
63. Роль общественной государственной подготовки в формировании профессиональных качеств военнослужащих
64. Госслужащие и их роль в государственном управлении Республики Беларусь
Мягкие навесные игрушки для кроватки "Водный мир. Дельфин". 
Фигурка декоративная "Балерина", 10 см. 
Каталка-трактор с педалями "Turbo" с полуприцепом. 66. Государственная власть и политический режим
67. Государственная власть и самоуправление в Украине
68. Государственная власть: понятие, признаки и виды
69. Государственная власть: понятие, функции и свойства
73. Государственные полномочия Архангельской области по организации розничных рынков
75. Милиция как система органов исполнительной власти
76. Надзор как способ обеспечения законности деятельности органов исполнительной власти
78. Органы государственной власти
79. Органы исполнительной власти Ростовской области
80. Основы организации и деятельности государственной власти в Российской Федерации
Ручка-стилус шариковая сувенирная "Максим". 
Коляска-трость Everflo "Simple blue". 
Фляжка сувенирная "На здоровье!", 270 мл. 81. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений
82. Понятие государства и государственной власти. Функции государства
83. Права и обязанности органов исполнительной власти в сфере управления финансами
85. Правовой статус органа исполнительной власти. Ветви государственной власти
89. Специфика государственной власти
90. Федеральный орган исполнительной власти: понятие, система, структура, отрасли и сферы управления
91. Формы государственной власти (правления) и государственного устройства
92. Юридические факты в административном праве. Виды контроля органов исполнительной власти
94. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности
95. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан
96. Государственная политика в области образования в РФ
Органайзер для украшений "Little dress" (черный). 
Стол детский складной "Первоклашка. Осень". 
Дозатор для жидкого мыла сенсорный "Dettol (Детол)" + картридж "Зеленый чай и имбирь". 97. Регламентация и модернизация процессов в государственной власти
98. Государственная политика в области образования в Российской Федерации
Совок большой. 
Брелок-сердечко. 
