![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Содержание земельных правоотношений, основания их возникновения, изменения и прекращения в Республике Беларусь |
Содержание земельных правоотношений составляют права и обязанности их участников, которые предусмотрены нормами земельного права. Субъекты земельных правоотношений реализуют их либо путем совершения активных действий, например, застройки земельного участка, либо путем воздержания от совершения тех или иных действий, запрещенных законодательством. Содержание земельных правоотношений зависит от их отнесения к тому или иному виду, состава участников, особенностей объекта. Содержание правоотношений земельной собственности образуют права и обязанности земельных собственников: государства, юридических лиц, граждан по владению, пользованию и распоряжению землей. Земельные правоотношения в области управления имеют своим содержанием права и обязанности государственных органов общей и специальной компетенции, а также землевладельцев, землепользователей, собственников земли по планированию использования земель, информации о земельных ресурсах, ведению земельного кадастра и учета земель, регистрации земельных участков, прав на них и сделок с ними, их предоставлению и изъятию, землеустройству, проведению земельного контроля, разрешению земельных споров и другой управленческой деятельности. Круг прав и обязанностей землевладельцев и землепользователей определен Кодексом о земле (ст. 64-65) и дополняющим его законодательством. Они охватывают как отношения между землевладельцами и землепользователями, так и между ними и государством - собственником земли, а также иными собственниками земли. Самостоятельным объемом правомочий и обязанностей наделены носители земельных сервитутов. Содержание охранительных земельных правоотношений определяется характером нарушения земельного законодательства и особенностями возникающей ответственности: уголовной, административной, дисциплинарной, гражданско-правовой. Земельные отношения не могут быть рассмотрены только в статике, т.е. как отношения принадлежности земельного участка конкретному субъекту на определенном праве. Земельные отношения имеют и свою динамику. Они могут возникать, изменяться и прекращаться. Земельные участки являются объектами хозяйственного оборота, могут переходить от одних субъектов к другим в порядке и на условиях, определенных земельным законодательством. Основаниями возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений являются юридические факты и их составы, с которыми закон связывает определенные юридические последствия. В зависимости от воли субъектов юридические факты подразделяются на события и действия. По признаку дозволенности законом действия могут быть правомерными и неправомерными. Правомерные действия в земельном праве, так же, как и в других отраслях права, подразделяются на юридические акты и юридические поступки. Юридические факты подразделяются в зависимости от правовых последствий на правоустанавливающие, право-изменяющие и правопрекращающие. Такими юридическими фактами являются административно-правовые акты исполнительных и распорядительных органов государства, а также договоры. Основным видом земельно-правовых юридических актов являются правовые акты индивидуального значения.
Среди них - решения исполнительно-распорядительных органов о предоставлении земельных участков во владение или пользование, передаче их в частную собственность юридических лиц и граждан, судебные решения, устанавливающие земельные права и обязанности, например, о признании права собственности на землю, разделе земельных участков и определении порядка пользования ими и др. В качестве оснований возникновения земельного правоотношения могут выступать сделки и договоры. Следует иметь в виду, что в земельном праве возникновение земельных правоотношений нередко связывается со сложным юридическим составом. Обязательным элементом таких составов выступает такой юридический факт, как государственная регистрация земельного участка, права на него, сделки или договора с ним. Охранительные земельные правоотношения возникают на основании определенного круга правонарушений. Прекращение земельных правоотношений по общему правилу связывается с прекращением права пользования конкретным земельным участком. Основаниями прекращения земельных правоотношений могут быть правомерные и неправомерные действия, а также события. В основе земельно-правовых отношений лежат отношения собственности. Они образуют базис земельного строя государства. Земельные правоотношения представляют собой юридическую оболочку установления и оформления экономических отношений по поводу земли как особого объекта собственности. Понятие земельной собственности, таким образом, охватывает как экономическую, так и правовую категории. Земля является основой любой производственной деятельности. Она выступает и в качестве предмета труда, и средства производства, и пространственно-операционного базиса. Земельная собственность как экономическая категория представляет собой совокупность общественных отношений по поводу присвоения земли. В статике экономические отношения собственности показывают, кому принадлежат (кем присвоены и присваиваются) земельные богатства общества. В динамике экономические отношения собственности характеризуют и сам способ присвоения земли, а также всего с ней связанного имущества, единого комплекса производительных сил1. Собственность как экономическая категория традиционно определяется как присвоение индивидуумом или коллективом средств производства, предметов природы, естественных и созданных трудом в пределах определенной общественно-экономической формы и посредством нее. Содержание земельной собственности как экономической категории можно раскрыть через категории владения, пользования и распоряжения. Классическое определение собственности предложено в работах экономистов прошлого и нынешнего столетий. Собственность определяется как исключительная и деспотичная власть, на которую один человек может претендовать и осуществлять над объектами внешнего мира. Она состоит из свободного владения, пользования и распоряжения объектами собственности без какого-либо контроля и ограничения, за исключением требований, установленных законом. Отношения собственности включают в себя также и отношение лица к присвоенному имуществу (материальному благу, в том числе к вещи) как к собственному (либо к своему имуществу обычный человек относится иначе, чем к чужому).
Сущность и содержание отношений собственности на землю во многом зависят от роли и значения этого объекта материального мира в жизни общества. Можно говорить о земле как материальной основе отношений собственности. Будучи центром, фундаментом отношений собственности, земля придает им определенную направленность. Вместе с тем земля - особый объект собственности, обладающий рядом специфических как естественных, так и экономических свойств. Земля как сфера приложения труда человека, национальное богатство любого из государств пространственно ограничена. Земельные участки обладают различными природными свойствами и значительно разнятся по стоимости. Природные свойства земли являются предпосылкой для использования ее в той или иной сфере хозяйствования (сельском, лесном хозяйстве, промышленности и т.д.). Как средство производства земля имеет определенную производительность; ее использование требует дальнейшего улучшения и преобразования; она превращается в средство производства лишь в процессе производственной деятельности человека; она не может быть полностью заменена другими средствами производства (хотя, как известно, существуют искусственно созданные почвы). В центре правового регулирования земельного права -содержание правомочий и обязанностей собственников земли, гарантии этой собственности, механизм приобретения права собственности на землю и защиты прав собственников земли. Следует указать на расширение сферы действия гражданского законодательства в регулировании отношений по поводу земли как недвижимого имущества, частично вовлеченного в хозяйственный оборот. Это признается представителями науки как гражданского, так и земельного права. Право земельной собственности в субъективном смысле - это право конкретных субъектов - юридических и физических лиц, иных субъектов - владеть землей и использовать земельные участки в порядке и на условиях, установленных законодательством. Содержание субъективного права собственности на землю раскрывается через правомочия собственников владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками. Когда права владения, пользования и распоряжения урегулированы юридическими нормами, выполнение которых гарантирует государство, тогда и собственность получает свое высшее проявление в виде права собственности. Субъективное право собственности, в том числе земельной, традиционно рассматривается в качестве абсолютного правоотношения. В нем собственнику противопоставлены все другие субъекты, которые обязаны воздерживаться от нарушений права собственности, не препятствовать собственнику в осуществлении своих правомочий. Право собственности на землю и другие природные ресурсы можно определить и как титул. Он предоставляет обладателю право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему частью природного объекта (земельным участком) по своему усмотрению, но в пределах, установленных законом1. В зависимости от того, кто является собственником земли, субъектом соответствующих отношений и носителем права собственности - отдельный человек, коллектив, народ, нация, выделяют самостоятельные формы собственности.
Первый основывается на теоретических представлениях о методе любой отрасли права, который включает следующие элементы: общее юридическое положение субъектов правоотношений, отнесенных к предмету трудового права; основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений (иногда говорят о степени свободы действия субъектов права); характер установления прав и обязанностей; способы защиты прав и средства обеспечения обязанностей[31]. С этих позиций метод трудового права характеризуется рядом особенностей. Первая черта метода проявляется в равенстве сторон трудового отношения при заключении трудового договора и подчинении работника в процессе трудовой деятельности внутреннему трудовому распорядку, установленному работодателем, и его распоряжениям. Вторая черта метода трудового права характеризуется тем, что единственным основанием возникновения трудового правоотношения является трудовой договор. В установленных законом случаях изменение и прекращение трудового правоотношения также осуществляется в договорном порядке
1. Понятие и виды источников земельного права Республики Беларусь
2. Договор мены и обмен земельными участками в Республике Беларусь. Залог земельного участка
3. Земельные участки в республике Беларусь
4. Понятие и состав земельного правонарушения в Республике Беларусь
5. Правовое регулирование аренды земельных участков в Республике Беларусь
9. ПРАВО НА ТРУД В РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
10. Правовое положение Президента Республики Беларусь
12. Правительство Республики Беларусь
13. Законодательство республики Беларусь
14. Финансовый контроль в Республике Беларусь
15. Уголовный кодекс республики Беларусь
17. ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
18. Корреспонденция счетов бухучета Республики Беларусь
19. Развитие предпринимательства в Республике Беларусь
21. Аутсорсинг и перспективы его развития в Республике Беларусь
25. Церковь и Государство в Республике Беларусь
26. Трудовой договор в Республике Беларусь
27. Банковские переводы на счета Министерства финансов и Национального банка Республики Беларусь
28. Проблема формирования конкурентной среды в Республике Беларусь
30. Система валютного регулирования в республике Беларусь
31. Порядок проведения налоговых проверок в Республике Беларусь
32. Право собственности граждан на землю в Республике Беларусь
33. Инвестиционная политика и проблемы её осуществления в Республике Беларусь
34. Республика Беларусь как объект туризма
35. Страхование В Республике Беларусь
36. Полномочия президента республики Беларусь в бюджетном процессе
37. Инвестиционная политика Республики Беларусь на современном этапе
41. Потребительский кредит в Республике Беларусь
42. Развитие потребительского кредитования в Республике Беларусь
44. Роль Национальный банка в банковской системе Республики Беларусь
45. Социальное страхование на территории Республики Беларусь
46. Анализ эффективности использования рынка ценных бумаг в Республике Беларусь
47. Банковская система Республики Беларусь
49. Денежно-кредитная политика Республики Беларусь
50. Основные тенденции развития овощепродуктового подкомплекса в мире и Республике Беларусь
51. Определение оптимальной возрастной структуры лесного фонда Республики Беларусь
52. Методология бухгалтерского учета в Республике Беларусь
53. Авторское право в республике Беларусь
57. Анализ Инструкции по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь
59. Аттестация руководителей и специалистов на предприятиях Республики Беларусь
60. Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в Республике Беларусь
61. Выдача трудовой книжки при увольнении работника по законодательству Республики Беларусь
63. Государственное управление конфликтными ситуациями в республике Беларусь
64. Государственные закупки в Республике Беларусь
65. Договор лизинга в Республике Беларусь
66. Доказательства и доказывание в хозяйственном процессе Республики Беларусь
67. Законодательная регламентация факторинга в республике Беларусь
68. Земли оздоровительного назначения в Республике Беларусь
69. Земли транспорта по законодательству Республики Беларусь
73. Конституционные основы внешней политики Республики Беларусь
74. Конституционный статус Президента Республики Беларусь
75. Конституционный суд Республики Беларусь
76. Конституция Республики Беларусь
77. Лицензирование отдельных видов деятельности в Республике Беларусь
78. Министерство внутренних дел Республики Беларусь
80. Новеллы хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь
81. О взимании платежей за землю и налога на недвижимость в 2009 году в Республике Беларусь
82. Общая характеристика правового регулирования использования земель гражданами в Республике Беларусь
84. Организационная структура государственного управления Республики Беларусь
89. Основы политических отношений в Республике Беларусь
90. Особенности управления землями лесного фонда в Республике Беларусь
91. Подтверждение страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию республики Беларусь
92. Понятие аренды земли в Республике Беларусь
93. Понятие и виды дисциплинарной ответственности по законодательству Республики Беларусь
94. Понятие и общая характеристика права землевладения в Республике Беларусь
95. Понятие и состав земель водного фонда в Республике Беларусь
96. Понятие идеологии Республики Беларусь
97. Понятие, предмет и система хозяйственного процессуального права Республики Беларусь
99. Права и обязанности природопользователей в Республике Беларусь