|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Проблемы дифференциации прав пользования жилым помещением членами (бывшими членами) семьи собственника |
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый. 
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм. 
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь". Савельева Наталья Михайловна, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права ГОУ ВПО «Самарский государственный университет» Термин «дифференциация» (от лат. «differe ia», франц. «differa io » - «различие») понимается в литературе как разделение, расчленение, расслоение целого на многообразные и различные части, формы и ступени. Смысл дифференциации заключается в расчленении сложного явления на простые элементы, что позволяет более глубоко рассматривать тот или иной объект. Одно из таких непростых явлений & dash; семья. Сложность данного понятия заключается в том, что оно имеет множество измерений, изучаемое под углом зрения разных научных дисциплин. Семья может выступать в роли формирующей человека среды, особого окружения, которое сказывается на физическом и душевном здоровье ее членов. Тогда она - объект внимания философии, психологии, педагогики. Изучение семьи, ее функций по воспроизводству населения интересует специалистов по демографии. Предметом изучения социологии являются закономерности развития и функционирования семьи в обществе. Семья - совершенно самостоятельный объект исследования и с позиций права, когда в основу ее определения положены юридические критерии. Как будет показано ниже, определение семьи с правовой точки также не отличается простотой. Во-первых, семья понимается по-разному специалистами в области гражданского, жилищного, пенсионного, семейного и иных отраслей законодательства. Во-вторых, и в литературе по отдельным отраслям права даются как широкие, так и более узкие по своему содержанию определения семьи. Предметом рассмотрения данной работы станет дифференциация прав пользования жилым помещением собственника в зависимости от категории граждан, а именно: членов семьи и бывших членов семьи, на основе комплексного исследования норм российского семейного и жилищного законодательства. Право пользования жилым помещением собственника может возникать у различных участников жилищных правоотношений по разным основаниям, например: у нанимателя - по договору найма жилого помещения, у ссудополучателя - на основании договора безвозмездного пользования (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ), у отказополучателя - в силу завещательного отказа (ст. 33 ЖК РФ), у гражданина, проживающего в жилом помещении, на основании договора пожизненного содержания с иждивением & dash; в силу данного договора (ст. 34 ЖК РФ). Право пользования может быть предоставлено собственником жилого помещения также членам его семьи (ч.1, 2 ст. 31 ЖК РФ). Вопрос о возникновении и прекращении данного права у последней категории граждан отчасти решен ст. 31 ЖК РФ, которая с момента принятия ЖК РФ явилась предметом оживленных дискуссий. Однако практика е применения свидетельствует о том, что положения ст. 31 ЖК РФ не охватывают многие жизненные ситуации, требующие своего разрешения. Кроме того, данная норма в ряде случаев оставляет собственника жилого помещения незащищенным, что свидетельствует об актуальности проблемы, необходимости ее дальнейшего исследования и совершенствования жилищного законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи. Таким образом, членов семьи с точки зрения жилищного законодательства можно разделить на 2 группы: 1) те, которые являются таковыми в силу родства или брака (супруги, родители и дети), если они проживают совместно с собственником; 2) те, которые могут быть признаны таковыми при условии их вселения собственником в качестве члена своей семьи. Как отмечается в литературе, акт вселения со стороны собственника свидетельствует о его желании предоставить этим лицам соответствующее право. Полагаем, что в первую группу необходимо включить, кроме перечисленных субъектов, усыновленных и усыновителей, поскольку они приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению (ст. 137 СК РФ). Из сказанного можно сделать следующие выводы: 1) критерием данной классификации являются, на наш взгляд, основания возникновения у субъектов права пользования жилым помещением. Теоретическое и практическое значение данного деления видится в том, что основания прекращения права пользования жилым помещением также должны различаться по субъектному составу и зависеть от оснований возникновения; 2) употребление законодателем понятий «семья», «член семьи» в различных отраслях законодательства неодинаково, что необходимо учитывать при толковании соответствующих норм права. Так, например, в семейных правоотношениях термин «член семьи» применяется в отношении лиц, связанных семейными правами и обязанностями. При этом следует заметить, что признак совместного проживания и ведения общего хозяйства в рамках семейного правоотношения значения не имеет. Так, супруги могут проживать и отдельно, но семья налицо: они не утрачивают семейные права и обязанности. Или, например, единокровные братья и сестры: чаще всего они не проживают и не воспитываются в одной семье, но связывающее их кровное родство является одним из оснований возникновения алиментных обязательств, которые регулируются гл. 15 СК. Анализ СК РФ позволяет с уверенностью утверждать, что с позиции семейного права к членам семьи относятся супруги и бывшие супруги, родители и дети, усыновители и усыновленные, родные братья и сестры, дедушка (бабушка) и внуки, воспитанники и фактические воспитатели, отчим (мачеха) и пасынки (падчерицы), опекуны (попечители) и подопечные, приемные родители и приемные дети. Кроме использования законодателем термина «член семьи» действующее жилищное законодательство оперирует понятием «бывший член семьи». Между тем, его легальное определение также отсутствует. В п. 4 ст. 31 ЖК РФ имеется лишь указание: «В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи».
В литературе можно встретить разные формулировки понятия «бывший член семьи». Так, например, А.А. Кирилловых отмечает, что бывший член семьи собственника - это лицо, утратившее (прекратившее) с собственником семейные отношения. И.А. Дубровская указывает, что бывшим членом семьи собственника является лицо, которое прекратило проживать с собственником в качестве члена семьи. По мнению А.В. Шорина, «статус «бывшего» члена семьи собственника приобретается лицом либо в момент официального прекращения родственных отношений (расторжение брака, лишение родительских прав), либо с момента освобождения жилого помещения собственника». Таким образом, ученые в качестве оснований для признания гражданина бывшим членом семьи называют прекращение семейных отношений и (или) прекращение совместного проживания. В этой связи возникает ряд вопросов: что же следует понимать под прекращением семейных отношений? Можно ли в этом случае оперировать понятиями, используемыми семейным законодательством и наукой семейного права? Достаточно ли перечисленных признаков для отнесения члена семьи к разряду бывших? В литературе высказано мнение о том, что «нельзя просто так выдергивать… отдельные понравившиеся нормы гражданского и семейного права и вставлять их в жилищное законодательство». Так, в частности Б.В. Прасолов, разбираясь с тем, какие особые «семейные отношения» возникают у членов семьи с собственником жилого помещения, пришел к следующим выводам: 1) семейные отношения, которые возникают между собственником и членами его семьи, возникают по правилам, установленным нормами жилищного права гражданско-правового характера; 2) именно с прекращением этих имущественных отношений и связана утрата права пользования жилым помещением; 3) к основаниям прекращения таких семейных отношений, предусмотренных жилищным законодательством, относятся: нарушение правил проживания, неисполнение своих обязанностей (ч. 2 и ч. 3 ст. 31 ЖК РФ); желание бывшего члена семьи собственника. Иные основания прекращения могут быть определены в соглашении с собственником. Данным выводам автора предшествовала следующая цепь рассуждений: «если представить себе, что это не так, то вполне может получиться большая путаница. Например, с супругом, детьми и родителями (согласно СК РФ) у собственника жилого помещения семейные отношения прекратиться могут, а с другими членами семьи, у которых семейные отношения возникают в соответствии с нормами Жилищного кодекса, - нет. Если взрослый сын женат и проживает с родителями, то многие семейные отношения с родителями у него прекратились, они проживают как две разные семьи в одном жилом помещении. Но согласно ст. 31 ЖК РФ между ними должны прекратиться еще какие-то семейные отношения, поскольку они считаются одной семьей». Насколько верна такая позиция, попытаемся ответить, обратившись к вышеуказанной классификации. Как уже обращалось внимание, законодатель применительно к первой группе субъектов употребляет два признака для отнесения их к членам семьи: наличие юридически значимой связи, порождающей семейные правоотношения, и совместное проживание.
Однако есть исключения. Если данный жилой дом или квартира были заложены по договору об ипотеке в обеспечение возврата кредита, предоставленного на приобретение или строительство этого жилого дома или квартиры, то реализация предмета залога является основанием для выселения бывшего залогодателя и проживающих с ним членов его семьи (п. 1 ст. 78 Закона об ипотеке). Естественно, одновременно с ними выселяются и временные жильцы, поскольку они не обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением (ч. 2 ст. 680 ГК). Лица, пользующиеся заложенным жилым домом или квартирой на условиях договора ипотеки или договора аренды жилого помещения, в случае реализации данного дома или квартиры выселению не подлежат (п. 3 ст. 78 Закона об ипотеке)[164]. Выселены они могут быть по общим правилам о выселении из жилого помещения, установленным ГК (ст. 687 688) и жилищным законодательством. Примерные образцы договоров залога Договор залога Город Екатеринбург, Свердловская область, Российская Федерация Двадцатого сентября две тысячи второго года Мы, Открытое акционерное общество «_______________», именуемое в дальнейшем «Залогодержатель», в лице ______________, действующей на основании доверенности, удостоверенной ___, нотариусом города Екатеринбурга Свердловской области, ________ 2001 г., реестр N ________, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «________________» (свидетельство о государственной регистрации коммерческой организации серии _______ N _______ выдано _________ Управления государственной регистрации г
1. Право собственности и иные вещные права на жилое помещение
2. Пользование жилыми помещениями
3. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения
4. Права членов семьи собственника жилого помещения
5. Право собственности на жилые помещения. Приватизация жилья
9. Право собственности граждан на жилое помещение
10. Проблемы избирательного права современной России
11. Договор купли - продажи жилых помещений (По материалам судебной практики)
12. Выборы: декларации и действительность (Некоторые проблемы избирательного права в современной России)
13. Проблема соблюдения прав учащихся в условиях демократической школы
15. Cовременные проблемы семейного права
16. Прекращение договора социального найма жилого помещения
Мебель для кукол "Гостиная Конфетти". 
Магнитно-маркерная доска, 41x29 см. 
Стиральный порошок-концентрат для белого белья BioMio "Bio-white" с экстрактом хлопка, без запаха, 1,5. 18. Проблемы избирательного права современной России
19. Договор найма жилого помещения
20. Некоторые проблемы авторского права
21. Договор купли-продажи жилого помещения
25. Выселение граждан из жилых помещений
26. Гражданско-правовой договор найма жилого помещения
27. Договор коммерческого найма жилого помещения
28. Договор найма жилого помещения
29. Договор найма жилого помещения
30. Договор найма жилых помещений
31. Договор социального найма жилого помещения
32. Жилые помещения специализированного жилого фонда и их назначения
Шкатулка музыкальная "Рояль", 15x16x18 см, арт. 24801. 
Цветные карандаши "Color Peps", трехгранные, 18 цветов. 
Грызунок на прищепке "Сердечко". 33. Обмен жилых помещений в домах государственного жилого фонда
34. Основания и порядок возникновения права пользования недрами
35. Перевод жилого помещения в нежилое
36. Понятие жилого помещения. Норма жилой площади, ее правовое значение и порядок применения
37. Понятие и признаки жилых помещений
41. Приватизация жилых помещений
42. Проблема защиты прав потребителей в сфере оказания услуг
43. Проблемы возникновения права собственности на недвижимость на основании приобретательной давности
45. Реорганизация юридических лиц, проблемы защиты прав кредиторов
46. Теоретические проблемы корпоративного права РФ
47. Проблема защиты прав интеллектуальной собственности в международном масштабе
48. Проблемы экологического права Кыргызской Республики
Маркеры для доски, 12 цветов. 
Форма для выпечки 6 ячеек "Домик", 6,5x6,5 см/26x6 см. 
Автомобильный ароматизатор Deliss "Comfort ", морской аромат. 49. Проблема агрессивного поведения у мальчиков из полных и неполных семей
50. 9-этажный жилой дом со встроенными помещениями
51. Право собственности на квартиру и жилой дом
52. Право собственности граждан на жилье на Украине
53. Проблема пользования нелицензионными товарами
57. Проблема метода российского налогового права как самостоятельной отрасли права
59. Проблемы и перспективы защиты прав потерпевших от преступлений
60. Проблема толерантности в философии права В. С. Соловьева
61. Единство и дифференциация норм трудового права (исправлено и доработано)
62. Корпоративное право: проблемы науки и практики
63. Проблема уменьшенной вменяемости в уголовном праве
64. О переоформлении прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками
Набор кастрюль "Mayer & Boch" из нержавеющей стали (12 предметов). 
Сменный фильтр "Аквафор В-100-6" (4 штуки). 
Блюдо для блинов с крышкой "Весенняя свежесть", 23 см. 66. Средства защиты органов дыхания и правила ими пользования
67. Государство, право и глобальные проблемы человечества
68. Жилищная политика в Республике Беларусь. Право граждан на жилье
69. Законність і справедливість: теоретико-правові проблеми співвідношення і взаємодії
73. Проблемы взаимоотношения общества, права и государства
74. Проблемы исполнения договорного обязательства в гражданском праве России
75. Проблемы правовой регламентации. Личные права и свободы человека
76. Проблемы рецепции римского частного права в российском гражданском законодательстве
77. Современные проблемы международного регулирования трудовых прав
78. Теоретичні проблеми цивільного права
80. Проблема отсутствия жилья при создании молодой семьи
Штора для ванной "Рыжий кот", арт. SC-РЕ09. 
Лоток (сортер), 4 отделения, вертикальный, сборный. 
Ручки гелевые "Пчелка", 30 цветов. 81. Многоквартирный жилой дом с нежилыми помещениями
82. Актуальные проблемы современной политической теории и права в трудах Ю. Хабермаса
83. Современное состояние рынка жилья: проблемы и перспективы
89. Проблема Великого Молчания Внеземных Цивилизаций
90. Проблемы антропогенного воздействия на биосферу
91. Происхождение жизни: абиогенез и панспермия. Гиперцикл. Геохимический подход к проблеме
92. Проблема происхождения и эволюции человека
93. Правила приема в военно-учебные заведения (Доклад)
94. ГО Правила поведения и действия населения при производственных авариях и стихийных бедствиях
95. Химическое оружие и проблемы его уничтожения в России
96. Демографические проблемы России
Детский трехколесный велосипед Jaguar (цвет: синий). 
Карандаши с разноцветным грифелем "Magic", 5 штук. 
Пенал большой "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (серая клетка). 97. Пищевая промышленность Украины. Проблемы и перспективы развития
98. Проблема применения моделей устойчивого развития на региональном уровне
99. Проблемы добычи алмазов в Якутии
