![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономика и Финансы
Банковское дело и кредитование
Фонд социального страхования Российской Федерации |
СОДЕРЖАНИЕВведение Глава 1. Теоретические аспекты социального страхования в Российской Федерации Глава 2. Основные положения о Фонде социального страхования Российской Федерации Глава 3. Основные принципы бюджетной стратегии на 2008-2010 годы и дальнейшую перспективу Глава 4. Выплаты, производимые Фондом социального страхования Российской Федерации Заключение Литература ВВЕДЕНИЕ Реформирование системы финансов, начатое в 1990-х гг., создало для населения страны радикально новую ситуацию, которая стала характеризоваться непривычно высоким уровнем социальных рисков. В то же время резко возросла численность населения, нуждающегося в социальной защите: безработные, бездомные, беженцы, многодетные семьи. Обвальное снижение покупательной способности заработной платы, пенсий и пособий, массовые явления задержки выплат заработной платы и пенсий — эти и другие факторы привели к существенному росту актуальности социальной защиты для подавляющей части населения России. Решая эту задачу, исполнительные и законодательные органы страны в последние разработали законодательную базу социального страхования, регламентирующую деятельность основных субъектов правоотношений в данной сфере, создали государственные внебюджетные социальные фонды. Это позволило сформировать значительную по объемам ресурсную базу для целей социальной защиты работников и членов их семей и обеспечить ее функционирование на постоянной и независимой от бюджетов всех уровней основе, что представляет собой основное и принципиальное отличие от советской модели государственного социального обеспечения, для которой была характерна значительная зависимость от государственного бюджета. Сформированные финансовые инструменты и механизмы социального страхования, пусть и весьма несовершенные, позволили в условиях масштабных изменений экономической и социальной сферы предотвратить распространение крайних форм нищеты и бедности населения, обеспечив приемлемое в этих условиях социальное обеспечение пенсионеров, привлечь значительные финансовые ресурсы для медицинской помощи. Не случайно многие ученые и специалисты отмечают как несомненный положительный результат реформ в социальной сфере страны именно становление в основном системы социального страхования. При этом не вызывает сомнений и тот факт, что сформировать эффективную систему социального страхования пока не удалось. Государственное социальное страхование - объективная необходимость. На определенном этапе развития общество берет под свою защиту лиц, которые в силу некоторых причин не могут трудиться и получать оплату за труд. Обоснованная система социального страхования - одна из предпосылок обеспечения социальной справедливости, создания и поддержания политической стабильности. ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 июня 1903 года с высочайшего соизволения императора Николая II в Российской империи были введены «Правила о вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семейств в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности».
Этот день считается официальной датой рождения государственного социального страхования в России. Первое послереволюционное положение о социальном обеспечении трудящихся было принято в 1918 году. Оно гарантировало обеспечение всех наемных работников независимо от характера труда пособиями при временной утрате заработка в связи с болезнью, беременностью и родами, увечьем. С 1922 года выплата пособий была передана непосредственно предприятиям в счет страховых взносов. В 1929 году государственное социальное страхование обрело единый бюджет. А с 1931 года за счет соцстраховских средств начато финансирование санаторно-курортного лечения и отдыха в специализированных учреждениях (санатории, пансионаты, дома отдыха), а также финансирование детских оздоровительных лагерей. С 1933 года социальное страхование перешло под управление советских профсоюзов. С 1 января 1991 года на основании Постановления Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов от 25 декабря 1990 года 600/9-3 «О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся РСФСР» был образован внебюджетный Фонд социального страхования Российской Федерации. С 1993 года Фонд в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования до принятия Закона Российской Федерации &quo ;О социальном страховании граждан в Российской Федерации&quo ; становится финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации согласно: Указу Президента РФ от 7 августа 1992 года 822 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов Российской Федерации, других фондов и изъятию не подлежат. Управление Фондом социального страхования Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации при участии общероссийских объединений профсоюзов); Указу Президента РФ от 28 сентября 1993 года 1503 «Об управлении государственным социальным страхованием в Российской Федерации» (Денежные средства Фонда социального страхования Российской Федерации формируются за счет страховых взносов в размерах, установленных законодательством, а также целевых ассигнований из других источников.Страховые взносы уплачиваются предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами независимо от форм за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством); Постановления Правительства РФ от 26 октября 1993 года 1094 «Вопросы Фонда социального страхования Российской Федерации» (Контроль за полнотой и своевременностью уплаты предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности взносов на социальное страхование возложить на Фонд социального страхования Российской Федерации и Государственную налоговую службу Российской Федерации, а за расходованием этих средств - на Фонд социального страхования Российской Федерации с участием профессиональных союзов. Исполнение платежных поручений на перечисление взносов на социальное страхование в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также применение финансовых санкций при нарушении порядка уплаты взносов на социальное страхование в указанный Фонд осуществляются в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном для уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации); Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации от 07.0
3.2005 г. Управление системой обязательного социального страхования осуществляется Правительством Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации (пункт 1 статьи 13 федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 г. 165-ФЗ). Ныне Фонд представляет собой специализированную структуру, обеспечивающую функционирование всей многоуровневой системы государственного социального страхования. Фонд финансирует выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка и ежемесячного пособия до достижения ребенком возраста полутора лет, а также пособия на погребение умерших. Кроме того, Фонд финансирует санаторно-курортное обслуживание работающих и членов их семей, детскую летнюю оздоровительную кампанию. В 2000 году Фонд социального страхования начал выплаты по возмещению вреда пострадавшим на производстве в рамках обеспечения нового вида страхования, введенного Федеральным законом РФ от 24 июля 1998 года 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». С 1 января 2005 года на Фонд возложена задача по реализации федерального закона от 22.08.2004 122-ФЗ в части обеспечения граждан получателей социальных услуг путевками на санаторно-курортное лечение, а также их бесплатного проезда к месту лечения и обратно за счет средств федерального бюджета. В этом же году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12. 2004 года 771 &quo ;Об утверждении Правил обеспечения в 2005 году инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета&quo ; на Фонд также возложена задача по обеспечению инвалидов, отдельных категорий граждан из числа ветеранов техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета. Отделения Фонда созданы на территориях всех субъектов Российской Федерации. Фонд организует исполнение бюджета государственного социального страхования, утверждаемого ежегодно федеральным законом, контролирует использование средств социального страхования. В необходимых случаях Фонд перераспределяет средства социального страхования между регионами и отраслями, поддерживая финансовую устойчивость системы. Кроме того, Фондом разрабатываются и реализуются государственные программы по совершенствованию социального страхования, охраны здоровья работников. ГЛАВА 2. ОСНОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОНДЕ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Руководство деятельностью Фонда осуществляется его председателем. Для обеспечения деятельности Фонда создается центральный аппарат Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах - аппараты органов Фонда. При Фонде образуется правление, а при региональных и центральных отраслевых отделениях - координационные советы, являющиеся коллегиальными совещательными органами. Фонд, его региональные и центральные отраслевые отделения являются юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, текущие валютные и иные счета в банках.
Обеспечить хранение медицинских карт амбулаторных больных (форма P025/-у) в лечебно-профилактических учреждениях в соответствии с установленным порядком. 3.3. Принять меры по повышению квалификации заместителей главных врачей по клинико-экспертной работе (или лиц, их заменяющих) и лечащих врачей лечебно-профилактических учреждений по вопросам экспертизы временной нетрудоспособности, контролю качества медицинской помощи и обеспечению их нормативными правовыми документами по данным разделам работы. 4.PУправлению организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Российской Федерации обеспечить методическое руководство, практическую помощь, а также усилить контроль за состоянием экспертизы временной нетрудоспособности. 5.PУправлению экспертизы временной нетрудоспособности и оздоровительно-профилактической работы Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить проведение повышения квалификации и аттестаций специалистов исполнительных органов Фонда, занимающихся вопросами экспертизы
1. Фонд социального страхования Российской Федерации
2. Порядок формирования и использования средств Фонда социального страхования РФ
3. Фонд социального страхования и его задачи
4. Социальная политика Российской Федерации
5. Фонд социального страхования РФ
10. Пенсионный фонд Российской Федерации
11. Медицинское страхование в Российской Федерации
12. Опыт и перспективы медицинского страхования в Российской Федерации
13. Правовое регулирование страхования в Российской Федерации
14. Учет и обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации
15. Организация социальной защиты инвалидов в Российской Федерации
16. Пенсионный фонд Российской Федерации
18. Российская Федерация – социальное государство
19. Источники пополнения Архивного фонда Российской Федерации
20. Бродяжничество как социальная проблема в Российской Федерации
21. Социальное страхование рабочих в Российской Империи
25. Внебюджетные фонды и Центральный Банк Российской Федерации
26. Военно-Морской флот Российской Федераций
27. Закон российской федерации о воинской обязанности и военной службе
29. Автомобильная промышленность Российской Федерации
30. Электроэнергетика Российской Федерации
31. Экономико-географическая характеристика топливной промышленности Российской Федерации
32. Статистический анализ демографической ситуации в Российской Федерации
33. Виды налогов в Российской Федерации
34. Налогообложение в Российской Федерации
35. Судебная система Российской Федерации
36. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
37. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации
41. Правовые основы наследования в Российской Федерации
42. Великий герб Российской Федерации
44. Институт президенства в Российской Федерации
45. Конституционное право Российской Федерации (шпаргалка)
46. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
47. Конституционный суд Российской Федерации
48. Права и свободы граждан закрепленные в Конституции Российской Федерации (Контрольная)
49. Приобретение гражданства Российской Федерации
50. Суды субъектов Российской Федерации
51. Порядок выборов Президента Российской Федерации
52. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации
53. Социальное страхование и обеспечение
57. Муниципальная собственность в Российской Федерации
58. Обзор и анализ проекта Налогового кодекса Российской Федерации
59. Структура налоговых органов Российской Федерации
60. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
61. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
62. Социальное страхование в России
63. Таможенное право Российской Федерации
64. Проблемы законности в Российской Федерации
65. Комментарии к основам законодательства Российской Федерации об охране труда
66. Сохранение культурного наследия в Российской Федерации
67. Прокуратура Российской Федерации
68. Прокуратура Российской Федерации
69. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью в Российской Федерации
74. Социальный портрет российского фермера
75. Государственная и негосударственная формы социального страхования в России
76. Реформа кредитно-банковской системы в Российской Федерации
77. Сущность социального страхования
79. Пенсионная реформа в Российской Федерации
80. Основные положения Таможенного кодекса Российской Федерации и дополнения к нему
81. Проблемы внешней задолженности Российской Федерации
83. Государственный бюджет Российской Федерации (Федеральный бюджет РФ 2002 г.)
84. Бюджетная система Российской Федерации
89. Общая характеристика политической системы Российской Федерации
90. Проблемы демократического процесса в Российской Федерации
91. Необходимость реформирования организации и деятельности исполнительной власти в Российской Федерации
92. Налоговые реформы Российской Федерации
93. Ответственность за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации
94. Система налогообложения в Российской Федерации на современном этапе
95. Химическая и нефтехимическая промышленность Российской Федерации
97. Торгово-экономическое сотрудничество между Монголией и Российской Федерацией
98. Правовое положение граждан бывшего СССР на территории Российской Федерации
99. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации