![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Государственная социальная политика |
ВОЛГО-ВЯТСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Кафедра экономической теории Дисциплина: Государственное регулирование в социальной сфере Курсовая работа на тему «Государственная социальная политика» Выполнил: студент 5 курса Группы 99-г-3 Специальности ГМУ Руководитель: Нижний Новгород 2004г. СодержаниеВведениеСущность социальной политикиЗаконодательная основа социально-экономического регулирования и история её возникновения в Российской ФедерацииОсновные мероприятия Правительства Российской Федерации в области социальной политики .Преобразования в социальной сфереЗаключениеСписок литературыВведение.Наиболее масштабной задачей социально ориентированной экономики государства в формирующемся рыночном хозяйстве является деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке стратегии эффективной социальной политики. Формой ее реализации выступает фактический образ действий государства, воплощенный в социальную политику, которая охватывает все сферы экономических отношений в стране. Существуют некоторые проблемы, связанные с регулированием и обеспечением социальной защиты населения. Социальная политика российского государства должна быть пронизана идеями равенства, всеобщности охвата и доступности для всех слоев населения национальных систем образования, здравоохранения, социального страхования. Идеи солидарности в обществе должны реализовываться в финансовой поддержке пенсионеров, инвалидов, имеющих низкие доходы семей с детьми, тех, кто не по своей вине утратил трудоспособность и не в состоянии в достаточной степени позаботиться о себе. Именно такая политика отвечает сути социального государства. Что касается трудоспособного населения, то государство должно проявлять свою заботу о нем в формах, которые бы обеспечивали личную ответственность каждого, не ставя в характерное для тоталитарных государств унизительное положение получателей помощи. Таким образом, социальная политика государства призвана дополнять принцип индивидуальной ответственности принципом солидарности. В частности, федеральные и региональные органы власти должны направлять свои усилия на поддержку социальных групп, способных создавать необходимые структуры социального страхования, взаимопомощи и защиты. Эти группы могут быть представлены профессиональными структурами, местными общинами, кооперативами, религиозными организациями, общественными объединениями или другими, конкретно для этой цели созданными, организациями.Сущность социальной политикиСоциальная политика - политика регулирования социальной сферы, направленная на достижение благосостояния в обществе. Социальная сфера общественных отношений включает в себя формы регулирования трудовых отношений, участие трудящихся в управлении производственным процессом, коллективные договоры, государственную систему социального обеспечения и социальных услуг (пособия по безработице, пенсии), участие частных капиталов в создании социальных фондов, социальную инфраструктуру (образование, здравоохранение, обеспечение жильем и т.д.), а также реализацию принципа социальной справедливости. Итак, субъект социальной политики (социальные группы, имеющие в своих руках власть в социальной сфере), обеспечивая достижение благосостояния а обществе (общество - совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей), реализует принцип социальной справедливости, который, по моему мнению, как наиболее общий, является целью деятельности социальной сферы общественных отношений.
Социальная политика призвана гарантировать населению минимальный доход; социально защищать население от болезней, инвалидности, безработицы, старости. При этом обеспечение государством минимальных условий жизни касается только тех, кто не может это сделать самостоятельно. Социальная политика государства реализуется через механизм государственных программ социального обеспечения и системы социальных услуг.Законодательная основа социально-экономического регулирования и история её возникновения в Российской ФедерацииГлавное место в социальном регулировании принадлежит государству, которое формулирует общую концепцию и основные направления социальной политики, обеспечивает законодательную и правовую основу. Помимо государства в решении социальных проблем принимают участие отдельные предприятия и фирмы, общественные, политические и профсоюзные объединения, а также организации, базирующиеся на благотворительных и добровольных началах, наконец, частные лица. В сложившейся ситуации Правительство Российской Федерации в документе "О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране", принятом в декабре 1998 года, поставило на первый план оперативное решение вопросов нормализации сферы жизнеобеспечения, поддержания доходов населения, смягчения последствий финансового кризиса для населения.В 1993 г. Конституционному Собранию было предложено выбрать для России модель социального государства, которое поддержали ученые Академии наук, профсоюзными деятелями и было включено в проект Конституции, а после референдума стало нормой Статьи 7, которая гласит: "Россия – социальное государство". Почему был сделан выбор именно этой модели из ряда других известных научных теорий государственного строительства, в том числе теории элит, конвергенции, технократической теории, теории плюралистической демократии, историко-материалистической концепция государства и др.? Потому что эта модель и теория: – во-первых, наиболее близка к нашей исторической практике государственного устройства и менталитету общества; – во-вторых, она дает экономическим реформам социальную направленность, что и преследовала по замыслу авторов перестройка, вначале поддержанная народом именно за обещание повернуть экономику лицом к человеку; - в-третьих, потому что такая модель прошла уже полувековую проверку на практике и действует в Германии, Испании, Австрии, Швеции, Финляндии и других европейских странах, имеющих высокий жизненный уровень.Основные мероприятия Правительства Российской Федерации в области социальной политики . При определении мер в области социальной политики и модернизации экономики Правительство Российской Федерации основывается на Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию в 2000 году, стратегических ориентирах развития Российской Федерации, определенных в Основных направлениях социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу Главной целью социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу являются последовательное повышение уровня жизни населения, снижение социального неравенства, сохранение и приумножение культурных ценностей России, восстановление экономической и политической роли страны в мировом сообществе.
В этой связи безусловным приоритетом в области социальной политики являются инвестиции в человека. Именно поэтому будет предусматриваться опережающий рост ассигнований на эти цели из бюджетов всех уровней по сравнению с большинством других направлений государственных расходов. Стратегическими целями социальной политики являются: . создание условий для реализации гражданами своих прав на образование, по своей структуре и качеству соответствующее потребностям развития экономики и гражданского общества; . улучшение состояния здоровья населения на основе реально доступной широким слоям населения медицинской помощи и повышения качества лечебных услуг, развития массовой физической культуры и спорта; . развитие культурного потенциала и сохранение культурного наследия страны, обеспечение единства культурного пространства и доступности культурных ценностей широким слоям населения; . создание эффективного цивилизованного рынка труда; . усиление адресности социальной поддержки населения; . обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы, повышение реального размера пенсий; . создание условий для осуществления права граждан на жилище с учетом их платежеспособного спроса и в соответствии с социальными стандартами жилищных условий. Достижение поставленных целей возможно только в результате коренной модернизации экономики, которая позволит обеспечить экономический рост, устойчиво опережающий рост мировой экономики, и создать базу для повышения уровня жизни граждан. Экономическая политика будет направлена на создание в стране благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата, проведение предсказуемой и стимулирующей рост макроэкономической политики. Усилия Правительства Российской Федерации будут сконцентрированы на обеспечении равных условий конкуренции, защите прав собственности, снятии избыточных административных барьеров для предпринимательской и инвестиционной деятельности, повышении финансовой прозрачности предприятий и организаций. Ключевым направлением экономической политики должно стать создание финансовой инфраструктуры, эффективно выполняющей функцию трансформации сбережений в инвестиции. Налоговая и таможенная реформы будут ориентированы на нахождение эффективного соотношения между стимулирующей и фискальной ролью налогов за счет снижения и выравнивания налогового бремени, упрощения налоговой системы, снижения и максимальной унификации таможенных пошлин, укрепления налогового и таможенного администрирования. С целью обеспечения финансовой стабильности Правительство Российской Федерации будет осуществлять последовательную финансовую политику, основанную на приведении обязательств государства в соответствие с его ресурсами, повышении эффективности функционирования бюджетной системы, четком разграничении бюджетных полномочий и ответственности различных уровней власти. При этом совместно с Центральным банком Российской Федерации будут приняты меры, направленные на обеспечение стабильности национальной валюты. Структурная политика государства будет направлена на повышение конкурентоспособности экономики страны, активизацию и воспроизводство научно-технического и интеллектуального потенциала.
В свою очередь, каждая политика, напр., экономическая, должна быть системной, что означает выполнение условия системного участия в более крупной целостности, в больших по формату социальных, например, системах международного и Планетарного форматов. Пока мы можем слабо ощущать необходимость участия в социальной системе, например, Планетарного формата. Но приходит время, и необходимость такого участия становится насущной необходимостью. Поэтому при формирования стратегии государственного управления социальной сферой и, в том числе, государственной социальной политики, необходимо учитывать будущие потребности в управлении и своевременно приступать к разработке соответствующих моделей будущей государственной социальной политики. Такие модели должны опережать ситуацию настоящего времени. Полученные выводы применимы к любой совокупности государственных политик. На основе полученной рабочей формулы условия ж) Принципа системности совокупности «социальная, экономическая, экологическая государственные политики» можно получить рабочие формулы Принципов системности различных совокупностей государственных политик. ? Для совокупности «социальная, экономическая, экологическая государственные политики» решение всех трех проблем в единстве обеспечивают общие модели метода системной философии
3. Социальное исследование особенностей государственной службы
4. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации
9. Государственная политика, формы, методы социальной защиты населения
10. Инструменты государственной социальной политики
11. Социальные и психологические причины конфликтов в семье. Социальная динамика разводов
12. Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования
13. Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования
14. Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования
15. Государственная политика в рыночной экономике
16. Социальная защита государственных служащих
17. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации
18. Социальная политика Украины и оценка её эффективности
19. Государственная политика занятости в России
20. Деятельность государственной службы медико-социальной экспертизы в Тамбовской области
21. Политика как социальное явление
25. Социальная политика и социальная справедливость
26. Демографическая ситуация и социальная политика
27. Государственные гарантии социальной поддержки безработных граждан
28. Социальная политика в современной России
30. Государственная инновационная политика в развитых экономических системах
31. Государственная инновационная политика
32. Концепция государственной политики
33. Инфляция, ее причины, экономические и социальные последствия. Антиинфляционная политика
34. Социальные группы как субъекты политики
36. Государственный бюджет и финансовая политика Российской империи в середине XIX века
42. Управление психологической войной в системе государственной информационной политики
43. Вопросы государственного регулирования социальной рекламы
44. Социальная реклама государственного сектора
46. Политика – социальный институт
48. Становление системы социальной защиты государственных служащих
49. Социальные государственная помощь
51. Развитие физической культуры и спорта - приоритетное направление социальной политики государства
52. Государственный бюджет, его социально-экономическая сущность и структура
53. Оценка уровня развития социальной политики в РФ
57. Государственное регулирование социальной занятости населения
58. Социальная политика в России
59. Cодержательная модель региональной социальной политики
60. Социальная политика государства
61. Социальная политика реформы и обязательства
63. Государственные служащие: понятие, классификация, полномочия и социальные гарантии
64. О системе минимальных государственных социальных стандартов
65. Социальная защита государственных служащих
66. Бюжетные расходы на социальную сферу и обслуживание государственного долга
67. Политика пенсионного обеспечения, страхования и социальной помощи
68. Анализ стратегии государственной жилищной политики
69. Государственная информационная политика в РФ
73. Государственная социальная помощь в системе права социального обеспечения
74. Государственные социальные гарантии и средний класс
75. Государство – основной субъект социальной политики
77. Персонифицированный учет в системе государственного социального страхования
78. Порядок обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию
79. Социальная защита государственных и муниципальных служащих в России
80. Социальная политика государства
81. Социально-ответственные направления политики государства
82. Форимирование и реализация государственной политики
83. Государственная организация и внешняя политика государства Сасанидов
84. Реферат Политико-правовые взгляды М.М. Сперанского и Н.М. Карамзина
89. Гражданское и патриотическое воспитание молодежи в системе государственной молодежной политики
90. Государственное управление и политика
92. Социальные группы как субъекты политики
93. Политика - способ разрешения социальных конфликтов
94. Анализ государственного регулирования системы социальной защиты населения
95. Взаимосвязь социальной политики и социальной защиты населения
96. Государственная молодежная политика
97. Государственная молодежная политика в РФ
98. Государственная политика в отношении инвалидов и нетрудоспособных
99. Государственная политика в России в области призрения (первая половина XIX века)