Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Государственное и местное управление в России

Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм).
Быстрозакрывающиеся пакеты с замком "зиплок" предназначены для упаковки мелких предметов, фотографий, медицинских препаратов и
148 руб
Раздел: Гермоупаковка
Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение
Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
197 руб
Раздел: Ванная

СодержаниеЗадание I. Государственное и местное управление России по Конституции 1993 г. Задание II. Актуальные проблемы реформирования государственной службы и управления в начале XXI века Задание III. Объясните термины Список литературы Задание I. Государственное и местное управление России по Конституции 1993 г. Конституция Российской Федерации – Основной Закон Российского государства, регулирующий важнейшие общественные отношения между гражданином, обществом и государством, закрепляющий основы нового постсоциалистического конституционного строя, организацию государственной власти Конституционное развитие России является, хотя и не столько длительным (как, допустим, В США, где Конституция принята более двухсот лет назад), но очень бурным. В истории Российской Федерации насчитывается пять конституций – соответственно 1918г., 1925, 1937, 1978 и 1993 г. Срок их действия небольшой – 7, 12, 40 и 15 лет. Ныне действующая Конституция Существенно отличается от предыдущих. Она была принята в действие 25 декабря 1993. Ей присущи следующие особенности: Это в основном деиделогизированный правовой документ, в котором высшей ценностью объявляются не интересы государства, а права и свободы человека. Права и свободы личности гарантируются установленным в Конституции приоритетом норм международного права. Из нее исключены положения, касающиеся классового подхода к решению проблем общества. Пустопорожние положения об активной роли трудового коллектива заменены нормами, закрепляющими право частной собственности, нормами о свободе предпринимательской деятельности, развитии рыночных отношений. Конституция имеет классическую структуру, т.е. такую, которая используется при построении конституций во многих странах. Она состоит из 9 глав: «Основы конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина», «Федеративное устройство», «Президент», «Федеральное собрание», «Правительство», «Судебная власть», «Местное самоуправление» и «Конституционные поправки и пересмотр Конституции». В Конституции провозглашается принцип разделения властей, но вместе с тем устанавливается сильная роль Президента. В конечном счете, любая конституция отражает соотношение политических сил. Парламент, являющийся представительным органом народа, по существу, только зарождается в России и пока не может взять на себя основную нагрузку по управлению обществом.1 Конституция РФ устанавливает юридическое равенство субъектов федерации (всего их 89). Это положение, правда, фактически пока не реализовано. Предстоит еще большая и длительная работа за уравнивание правового положения краев и областей с правовым положением республик, входящим в состав Российской Федерации и обладающих более высоким правовым статусом. В Конституции устанавливается довольно сложный порядок изменения и пересмотра ее положений. Нормы, касающиеся конституционного строя, прав и свобод граждан, не могут быть пересмотрены иначе как всенародным голосованием при поддержке не менее 50% избирателей, принявших участие в голосовании. Другие же нормы Конституции могут быть изменены в порядке, используемом для принятия федеральных конституционных законов (3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы), при условии их одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Российской Федерации.

Такой сложный порядок изменения Конституции РФ установлен сознательно: главная цель любой конституции – стабилизировать общество, ну а прежде всего сама конституция должна быть относительно стабильным правовым документом. Конституция РФ – это документ, рассчитанный на перспективу. В ней находят отражение положения, которые пока, к сожалению, не претворены в жизнь, например, положение о том, что Россия – правовое государство и др. Это оправдано потому, что общество должно видеть путь, по которому оно движется. Конституция же – это не однодневный документ, а нормативный акт долговременного действия. В настоящее наиболее распространенным является взгляд на Конституцию как на общесоциальный регулятор общественных отношений. Ее сущность состоит в том, чтобы сбалансировать интересы различных социальных групп, слоев общества. Итак, сущность Конституции состоит не в том, чтобы выражать соотношение антагонистических сил, а в том, чтобы закреплять баланс основных интересов и ценностей различных слоев общества.2 Реализация конституции носит универсальный характер в смысле охвата различных сфер общественных отношений. Сферой реализации Конституции являются все стороны жизни общества, в этом процессе участвуют все субъекты права. Особенность этого процесса заключается в том, что его активными участниками являются народ, государство, субъекты Российской Федерации. Использование, как форма реализации Конституции связано с процессом осуществления конституционных прав и свобод (здесь субъект своими действиями осуществляет предоставленные ему права). Применение конституционных норм предполагает властное вмешательство государства, его органов и других субъектов этой деятельности в реализацию предписаний Конституции. Названные субъекты организуют осуществление конституционных норм в том случае, если необходима персонификация данной нормы применительно к конкретному лицу. Выделяют три способа применения конституционных норм: обособленное от других, самостоятельное применение субъектами норм Конституции; применение норм Конституции совместно с иными нормами права; использование конституционных норм для мотивировки судебных актов и для толкования других правовых норм. В ведении Российской Федерации находятся полномочия: а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением; б) федеративное устройство и территория Российской Федерации; в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств; г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти; д) федеральная государственная собственность и управление ею; е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации; ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки; з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития; и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе; к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира; л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации; м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации; о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно - процессуальное и уголовно - исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско - процессуальное и арбитражно - процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности; п) федеральное коллизионное право; р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет; с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации; т) федеральная государственная служба.

Таким образом, в п. &quo ;а&quo ; ст. 71 реализуется один из важнейших конституционных принципов Федерации, в соответствии с которым Конституция Российской Федерации и федеральные законы &quo ;имеют верховенство на всей территории Российской Федерации&quo ; (п. 2 ст. 4). Для обеспечения незыблемости Конституции установлено также, что ее гарантом является высшее должностное лицо в государстве - Президент Российской Федерации (п. 2 ст. 80 Конституции). В соответствии с п. &quo ;б&quo ; ст. 71 к ведению Федерации отнесены &quo ;федеративное устройство и территория Российской Федерации&quo ;. Под федеративным устройством, как представляется, следует понимать состав, порядок формирования и полномочия федеральных органов, а также отношения между Федерацией и ее субъектами, гарантирующие ее сохранение и прогрессивное развитие. Федеративное устройство охватывает также конституционные нормы, устанавливающие, что Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (ст. 1). Отнесение к ведению Российской Федерации территории нашей страны означает что именно Федерация определяет состав и, естественно, границы России. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию. Границы этой территории являются территориальным пределом действия основных полномочий федеральных органов государственной власти. В п. &quo ;в&quo ; ст. 71 к ведению Российской Федерации отнесены регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств. Важность этого положения определяется, прежде всего, тем, что в соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства. Основы регулирования и защиты прав и свобод человека и гражданина рассмотрены в гл. 2 &quo ;Права и свободы человека и гражданина&quo ;. В ней содержатся основные нормы, регулирующие права и свободы человека и гражданина. Конституционные нормы не ограничивают расширение прав и свобод человека и гражданина. Это не только возможно, но и вытекает из задач, которые стоят перед государственными органами Федерации и ее субъектов. Ограничение же прав человека и гражданина неправомерно, постольку в ч. 2 ст. 55 Конституции указано, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие и умаляющие права и свободы человека и гражданина. Вместе с тем государство не может допустить злоупотребления правами и свободами человека и гражданина. Исходя из этого, в ч. 3 ст. 55 Конституции установлено, что они могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Из текста Конституции видно, что защита прав и свобод человека и гражданина находится не только в ведении Российской Федерации, но и в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п.

Образно говоря, именно Орехов накладывает вето на целый ряд законов или пишет обоснование. Да, Государственной Думе часто предъявляют справедливый упрек, что законы, выпускаемые ею, не очень качественны. Но закон, который готовится в Думе, рассылается по всем субъектам Федерации, правительству, Президенту, в высшие суды России. 450 депутатов, их эксперты, 29 комитетов работают с этими законопроектами. Наконец, закон, принятый Думой, экспертирует верхняя палата Парламента и, в конце концов, сам Президент со своими экспертами. Таким образом, 4 - 5 фильтров экспертного контроля и совершенствования проходят законы, принимаемые Государственной Думой. А вот сколько этапов фильтров и профессионального совершенствования проходят правовые решения Президента? Фактически один - Государственное правовое управление. Известен случай, когда специалисты ГПУ подставили под президентское перо две государственные бумаги абсолютно противоположного содержания, касающиеся закона о местных выборах. Одна, грубо говоря, "запретить", вторая - "поддержать"

1. Местное управление в России в 19 веке

2. История государственного управления России

3. Маркетинговое управление и государственная региональная политика России

4. Реформы и государственные преобразования в России во второй половине 19 века

5. Реформы и государственные преобразования в России во второй половине XIX века

6. Изменения в местном управлении в первой половине XIX в.
7. Институты государственной власти в России
8. Теоретические взгляды на место прокуратуры в государственном механизме постсоветской России

9. Возможные пути совершенствования системы территориального управления России

10. Государственное муниципальное управление

11. Государственный строй в России (вторая половина XVI-XVII вв.)

12. Государственные ценные бумаги России

13. Государственное муниципальное управление

14. Организация регионального и местного управления в федерациях

15. Органы местного управления и самоуправления

16. Своеобразие местного управления в европейских странах

Шлем защитный Ok baby "No shock" (цвет: бежевый), размер: 44/52.
Детский шлем OK Baby No Shock защищает голову малыша, родничок и самые чувствительные зоны, от всевозможных ударов и падений. No Shock
2584 руб
Раздел: Безопасность ребенка
Грибы на поляне (9 штук).
Возраст: 1-4 года. Размер основы: 12,5х12,5 см. Размер самого маленького грибка 3,5 см, большого - 5 см. Грибы надеваются на штырьки
350 руб
Раздел: Из дерева
Настольная игра "Пакля-Рвакля".
"Пакля Рвакля" – это самая поэтическая настольная игра. Для игры в нее нужна только колода карт с симпатичными
418 руб
Раздел: Прочие

17. Система правоохранительных органов государственной власти в России и в Соединенных Штатах Америки

18. Центальное и местное управление в древнерусском государстве

19. Государственно-правовая система России в феврале-октябре 1917 года

20. Местные органы местного управления и самоуправления

21. Государственная политика в России в области призрения (первая половина XIX века)

22. История государственного управления в России
23. Основные проблемы государственного управления политическими конфликтами в регионах России
24. Банки в управлении государственным долгом России

25. Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки

26. Государственное управление в России в XIX веке: эпоха реформ и контрреформ

27. Реорганизация государственного управления медицинским делом в России XVIII в.

28. Военные реформы 1862-74 годов в России. Техническое перевооружение армии и флота, всесословная воинская повинность. Изменение системы военного управления

29. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

30. Государственный долг России

31. Планирование в системе государственного управления

32. Государственный долг России: проблемы и решения

Игра настольная "Не урони пингвина", 47 деталей.
Комплектация (47 деталей): пингвин, игровое поле, молоток (2 штуки), игровой циферблат с указателем, выбиваемые блоки (2 комплекта по 19
351 руб
Раздел: Игры на ловкость
Кружка "Акула".
Пусть утро станет добрым! Кружка с забавной фигуркой на дне - это шанс вызвать улыбку близкого человека. По мере выпивания напитка фигурка
434 руб
Раздел: Оригинальная посуда
Рюкзак для школы и офиса "SpeedWay 2", 46x32x19 см, серо-оранжевый.
Рюкзак для школы и офиса с отделением для ноутбука с диагональю до 15,6”. 3 больших отделения. 1 передний карман для мелких предметов. 2
1092 руб
Раздел: Без наполнения

33. Персональная ответственность в государственном управлении

34. Государственное управление в хозяйственной сфере деятельности

35. Римское государство в период республики. Органы государственного управления

36. Государственные Думы России: история и современность

37. Формы государственного управления и устройства

38. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование
39. Государственная политика занятости в России
40. Сословия в России до 16 века: их образование, функционирование, привилегии, влияние на государственную жизнь

41. Достаточно общая теория управления (Расовые доктрины в России: их возможности и целесообразность следования им в исторической перспективе)

42. Эволюция государственного и политического строя России

43. Эффективность государственного управления

44. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

45. Власть и народ: представления низов общества о государственном и общественном устройстве в России XVIII в. (на примере русского крестьянского населения Сибири)

46. Государственная и негосударственная формы социального страхования в России

47. Проблемы государственного регулирования нефтяного комплекса России в условиях рынка

48. Управление кредитными рисками в России и зарубежный опыт

Швабра плоская с декором "Premium" (микрофибра).
Швабра плоская с декором "Premium". Чистящая поверхность тряпки изготовлена из микрофибры. Данный материал обладает повышенной
640 руб
Раздел: Швабры и наборы
Шкатулка "Фермерский шик" - В (25,5x18,5x11 см).
Короб шкатулки выполнен из ткани. Ручка из бусин. Внутри пластиковый поддон с разделителями. Шкатулка очень удобна в использовании, и к
492 руб
Раздел: Шкатулки для рукоделия
Фоторамка "Poster black".
Рамка может располагаться как вертикально, так и горизонтально. Экран у рамки пластиковый. Для фотографий размером: 30х40см. Материал рамки: пластик.
332 руб
Раздел: Размер 30x40

49. Государственное управление по Волынскому

50. Безработица в России и задачи Государственной службы занятости

51. Государственные и местные налоги

52. Государственный бюджет России и проблемы его сбалансированности

53. Политическая система в России после поражения первой русской революции. Государственная дума I, II, III созывов (1905-1907 гг.)

54. Государственное устройство России в XVIII-XIX веках
55. Реформа системы государственного управления при Петре I
56. Государственное и муниципальное управление

57. Государственное управление социально-экономическим развитием региона

58. Государственное управление

59. Государственная символика России

60. Органы государственного управления юстиции: система, правовое положение, функции, пути реформирования

61. Государственное управление в США

62. История становления местного самоуправления в России

63. Понятие и основные принципы государственного управления

64. Государственная символика России v. 1

Заварочный чайник с кнопкой BE-5587 "Webber", 600 мл.
Объем: 600 мл. Объем внутренней колбы: 200 мл. Материал внутренние колбы - пластик. Чайник заварочный из высококачественного термостойкого
386 руб
Раздел: Чайники заварочные
Глобус физический диаметром 320 мм.
Диаметр: 320 мм. Масштаб: 1:40000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: чёрный Шар выполнен из толстого пластика, имеет один
791 руб
Раздел: Глобусы
Дневник "My Life Story" (черный).
Дневник, который запечатлеет Всю историю Вашей жизни. В него Вы можете записать все, что не хотите забыть, все важные моменты Вашей жизни,
2850 руб
Раздел: Прочее

65. Управление психологической войной в системе государственной информационной политики

66. Сущность государственного управления в РБ

67. Государственный финансовый контроль в Царской России

68. Государственное управление природопользованием

69. Идея государственного управления экономикой: уроки истории

70. Общественные финансы, государственный и местные бюджеты Молдовы
71. Форма правления в России, государственное устройство и политический режим
72. Реформы местного самоуправления в России

73. Акты государственного управления

74. Органы государственного управления как объект административного права

75. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

76. Государственное управление РФ

77. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

78. организация высшей государственной власти в современной России

79. Полномочия и задачи органов местного самоуправления в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством

80. Государственное управление, исполнительная власть

Рюкзак для средней школы, джинсовый "Скай", 46x34x18 см.
Рюкзак для средней школы. 2 основных отделения, 4 дополнительных кармана. Формоустойчивая спинка. Ремни регулировки объема. Материал:
978 руб
Раздел: Без наполнения
Солнцезащитная рулонная шторка для автомобиля Altabebe, арт. AL7030.
Солнцезащитная рулонная шторка для автомобиля Altabebe AL7030 - аксессуар, который защитит ребенка от ярких солнечных лучей при перевозке
660 руб
Раздел: Прочее
Статуэтка "Маленькая леди", 10 см.
Материал: фарфор. Регулярно удалять пыль или мыть тёплой водой. Товар не подлежит обязательной сертификации.
462 руб
Раздел: Миниатюры

81. Механизм государственного управления

82. Эффективность выпуска и размещения государственных ценных бумаг в современной России

83. Государственный строй России в период централизации государства

84. Реформы государственного аппарата России (вторая половина ХVI-ХVII в.)

85. Применение бизнес-инжиниринга к задачам государственного управления

86. Новейшая история России с позиций национально-государственного патриотизма
87. Полномочия органов государственного управления, администраций органов МСУ, предприятий, учреждений и организаций
88. Административно-правовые формы в деятельности исполнительной власти, государственного управления

89. Государственное управление структурно - инвестиционными преобразованиями в промышленном секторе экономики

90. Политическая элита современной России и формирование новой парадигмы управления

91. Финансовая система России и управление ею

92. Государственная собственность в рыночной экономике России: роль, значения, тенденции, перспективы

93. Активные операции банка и управление ими на примере Удмуртского отделения № 8618 Сбербанка России ОАО

94. Вклад отечественных учёных и государственных деятелей в развитие териологии в России в XVIII веке

95. Государственная регламентация отчетности предприятий в России, ответственности за ее искажение

96. Совершенствование управления военным вузовским образованием в России

Средство дезинфицирующее "Блокатор вирусов", 1 штука.
Жизнь современного человека полна неожиданных сюрпризов, порой не самых приятных. Проживание в больших городах значительно увеличивает
596 руб
Раздел: Для поверхностей
Обложки для переплета, А4, пластик, 150 мкм, прозрачные, 100 шт..
Прозрачные обложки для переплета из прочного, износостойкого пластика. Обложки придадут документам эстетичный внешний вид и защитят от
511 руб
Раздел: Прочее
Отделитель косточек вишни "Mayer & Boch", 1,5 л, механический (арт. 25985).
Когда вам захочется приготовить вишневый пирог или варенья вишневое без косточек, вы стараетесь выделить больше времени, так как оно уйдет
477 руб
Раздел: Прочее

97. Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр

98. Административно-процессуальная деятельность. Обеспечение законности в государственном управлении. Основы административно-правовой организации управления

99. Антикризисное государственное управление


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.