|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Понятие и стадии законотворческого процесса |
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь". 
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм. Оглавление Введение Глава 1. ПОНЯТИЕ ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА В СОВРЕМЕННОМ ГОСУДАРСТВЕ 1.1 Понятие и принципы законотворчества 1.2 К вопросу о принципах законотворчества 1.3. Оптимизация правового регулирования законопроектной деятельности. Стадии законотворческого процесса 1.4 Проблемы законодательной техники Глава 2. ПОЛИТИЧЕСКИЙ ФАКТОР И ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО Глава 3. ДИНАМИКА И КАЧЕСТВО ЗАКОНОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Библиография Введение Актуальность темы данной дипломной работы с каждым днем растет, так как именно посредством норм регулируются отношения в нашем обществе. Нормы закреплены в законах и иных нормативных правовых актах. А они в свою очередь являются производной законотворческого процесса. Законотворческий процесс – это основная составляющая стадии правотворчества Законотворчество является одной из форм правотворческой деятельности государства, осуществляемой специально уполномоченными органами и должностными лицами. В юридической литературе можно встретить понятие «процесс законотворчества», которое не тождественно понятию «законодательный процесс», поскольку не сводится к регламентам и процедурным правилам, а представляет собой познавательный процесс со своими трудностями в выборе объекта и методов законодательного регулирования. Законодательный процесс является одной из составляющих законотворчества, отражая процессуальную сторону этого явления. С формальной точки зрения законодательный процесс представляет собой сложную систему организационных действий (процедур), результатом которых является создание закона. Совокупность процедур составляют стадии законодательного процесса, т.е. относительно законченные этапы, содержание каждого из которых регламентировано таким образом, что только исполнение всех его составляющих дает возможность перейти к следующему этапу1. Именно от самого процесса законотворчества определяется качество закона и иных нормативных правовых актов. Качество нормативного правового акта является одним из факторов, определяющих уровень качества правового регулирования и правовой системы в целом. Исследование проблем качества в этой сфере возможно, как мы считаем, только на основании системного подхода. Хотя строго научное понимание системного подхода сложилось преимущественно в философской литературе, его методологическая ценность бесспорна в развитии правовой теории. Специфика названного подхода определяется тем, что он ориентирует исследование на раскрытие целостности объекта и обеспечивающих его механизмов, на выявление многообразных типов связей и сведение их в единую теоретическую целостность. Нормативно-правовой акт, помимо соответствия утилитарным целям его разработки и принятия, должен обладать свойствами, обеспечивающими его встроенность в целостную систему правовых актов. В современных условиях наиболее совершенными юридическими формами выражения права, позволяющими достигнуть наиболее широких нормативных обобщений, являются нормативно-правовые акты. Среди них важнейшее место занимают законы (конституционные, кодифицированные, текущие). Основными требованиями, предъявляемыми к законодательным актам, являются: правильный выбор формы закона (кодекс и др.)
и возможный круг регулируемых им отношений; отражение в нем конституционных идей и принципов; единство и согласованность всей системы законодательства. Законы государства должны строго отвечать правовым принципам, предъявляемым к ним конституцией. Поэтому и принято говорить о правовом характере закона, под которым понимается закон, соответствующий основным свойствам права, признанным цивилизованными народами. С этой точки зрения рассматривается и принцип верховенства правового закона как один из важнейших признаков правовой государственности. Нормативные юридические акты необходимо отличать от актов применения и толкования права, так как это, прежде всего, акты законотворчества, вводящие в систему права новые нормы, изменяющие действующие и отменяющие устаревшие нормы. Высшее место в иерархической структуре нормативных правовых актов государства занимают законы. Законы государства характеризуются следующими признаками. Во-первых, они создаются в процессе законотворчества представительным (законодательным) органом государственной власти — парламентом, который формируется из представителей народа (депутатов). Этим объясняется легитимность законов. Во-вторых, законы имеют высшую юридическую силу по отношению к другим нормативно-правовым актам. Закон занимает высшую ступень в иерархии нормативных правовых актов. Положения других нормативных актов должны соответствовать закону и не противоречить ему. В-третьих, законы принимаются при строгом соблюдении процессуального порядка. Особый процессуальный порядок принятия законов предусмотрен Конституцией РФ, конституциями, уставами субъектов, а также регламентами органов, в компетенцию которых входит принятие законов. В-четвертых, законы регулируют наиболее значимые сферы общественной и государственной жизни. В данной работе я и намерен рассмотреть непосредственно само понятие законотворчества и его стадии. Глава 1. ПОНЯТИЕ ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА В СОВРЕМЕННОМ ГОСУДАРСТВЕ 1.1 Понятие и принципы законотворчества Важнейшим условием осуществления правовой реформы и совершенствования всей системы законодательства являются высокое качество принимаемых нормативных правовых актов и их эффективность в механизме правового регулирования общественных отношений. Качество и эффективность законодательных актов в первую очередь достигаются в ходе нормотворческой деятельности государства. Законотворчество — это деятельность компетентных органов государственной власти, которая представляет собой особую правовую форму осуществления функций государства, состоящую в принятии, изменении или отмене правовых норм. Законотворческая деятельность отличается от других форм деятельности органов государственной власти тем, что здесь устанавливаются общеобязательные правила поведения (правовые нормы), адресованные всем субъектам правоотношений. В результате законотворчества нормы права получают свое закрепление в официальных документах — нормативно-правовых актах. Важнейшей задачей государства в области законодательной деятельности является приведение всей системы законодательства в соответствие конституционным и международно-правовым стандартам обеспечения основных прав и свобод человека и гражданина, установление правопорядка и законности.
Содержательный аспект законотворческой деятельности государства состоит в установлении и возведении в ранг законодательных актов принципов и норм права. Законодательная деятельность занимает важнейшее место в механизме правового регулирования и управления обществом. Культура и уровень законотворческого процесса, а соответственно и качество принимаемых нормативно-правовых актов — это показатель цивилизованности общества и демократичности государства. В юридической литературе законотворческую деятельность государства обычно называют правотворчеством, что, конечно, не соответствует природе права. Государство не творит право. Право рождается в рамках гражданского общества. Оно изначально формируется естественно, исторически независимо от деятельности законодателя. Задача государства — признать реально существующие правовые отношения и закрепить их в правовых нормах. Сложная структура социальной жизни объективно обусловливает потребность в юридическом регулировании общественных отношений. Различные экономические, социально-политические и иные общественные интересы, которые вызывают потребность в общеобязательных правилах поведения, в конечном счете, находят свое выражение в законодательных актах органов государственной власти. Широко распространенный термин «правотворчество» связан с господствовавшим в отечественной юриспруденции позитивистским подходом в правопонимании, с отождествлением понятий «право» и «закон». От такой практики следует отказаться, так как это не дает возможности правильно трактовать социальную природу этих категорий и показать их место в механизме правового регулирования общественных отношений. Итак, законотворчество — один из важнейших признаков практически любого государства независимо от его типа и формы. Еще Н.М. Коркунов отмечал, что «законодательная власть государства есть не что иное, как общая воля государства, в силу которой издаются законы». Как отмечает Т.Н. Рахманина, в юридической литературе сложилось два взгляда на понятие законотворческого процесса. С одной стороны, законотворческий процесс ограничивается рамками официального прохождения законопроекта в высшем представительном органе. Более широкое понимание этого явления включает в законодательный процесс и всю предварительную деятельность по подготовке проекта закона1. Подходы к определению законотворчества позволяют сделать вывод о том, что в науке сложилось представление о законотворчестве лишь как о процедуре принятия компетентным органом закона. Многими авторами предпринимались попытки более широкого исследования данного явления, однако все научные выводы сводятся к пониманию данного явления как процессуальной деятельности. В данной связи предлагается рассмотреть альтернативную концепцию законотворчества, которая позволит обогатить традиционную точку зрения о законотворчестве и сделать возможным более широкое восприятие данного явления, направленного на упорядочение наиболее существенных социальных отношений на различных уровнях и в разных сферах общественной жизни. Любой творческий процесс начинается с замысла. Последний есть результат восприятия жизненных явлений и их понимания различными субъектами на основе их глубинных индивидуальных особенностей (степень одаренности, опыт и др.)
Смысл такой серии медитативных практик, связанных с отдельным аспектом учения Будды, в том, что мы начинаем с довольно грубого и общего понимания, а затем развиваемся через все более утончающиеся и очищающиеся стадии пока не достигаем полного и совершенного понимания. Каждая стадия этого процесса готовит ум для следующей, когда каждая ступень полностью интегрируется с нашим пониманием посредством процесса медитации. ТРИ СТАДИИ ПРОЦЕССА ПОНИМАНИЯ PPPPPPPPPPP Медитация должна быть понята как третья стадия в развитии понимания. Первая стадия, это слушание или изучение с открытым и восприимчивым умом, который не искажает то, что было услышано или изучено. Вторая стадия, это внимательное размышление над тем, что было получено для того чтобы прояснить его истинное значение. Третья стадия состоит в интеграции вновь обретенного знания или понимания с нашим собственным существом или характером. В некотором смысле это подобно введению в практику. Когда говорят о практике медитации, это не означает, что практикуют для того чтобы однажды усовершенствовав ее устроить отличное представление
2. Некоторые вопросы понятия потерпевшего в современном уголовном процессе Российской Федерации
3. Законотворческий процесс и механизм обеспечения реализации законов
4. Анализ динамики рождаемости в Российской Федерации
5. Анализ динамики смертности в Российской Федерации
9. Духовные основы и динамика российской цивилизации
11. Бюджетный процесс в Российской Федерации
12. Социальная динамика и ее проявление в общественных изменениях и процессах
13. Анализ динамики процесса повышения квалификации специалистов по физической культуре и спорту
14. Инфляционные процессы в Российской Экономике
15. Развитие имиджевых технологий в российском избирательном процессе (1993 – 2005 гг.)
16. Арбитражный процесс в Российской Федерации
Заварочный чайник "Mayer & Boch", 1,6 л. 
Шкатулка "Шиповник" (36x26x18 см). 
Френч-пресс, 1000 мл. 17. Законодательный процесс в Российской Федерации
18. Законодательный процесс в Российской Федерации
19. Меры уголовно-процессуального принуждения в российском уголовном процессе
20. Особенности российского избирательного процесса
21. Стадии законодательного процесса в Российской Федерации
25. Случайные процессы в статической динамике
26. Структура и динамика процесса познания
27. Бюджетный процесс в Российской Федерации
28. Бюджетный процесс в Российской Федерации
29. Динамика полимерных цепей в процессах структурных и химических превращений макромолекул
30. Трансакционные издержки: сущность и динамика в российской экономике
31. Роль российских ученных в развитии воздухоплавания
Автокресло Еду-Еду "KS-516 Lux" с вкладышем (цвет: синий, принт: графити, 9-36 кг). 
Патронташ со стопками. 
Чудо-пеленка для мальчика "Bambola". 33. Биологическая роль гидролиза в процессах жизнедеятельности организма
34. Военно-Морской флот Российской Федераций
36. Закон российской федерации о воинской обязанности и военной службе
41. Электроэнергетика Российской Федерации
42. Экономико-географическая характеристика топливной промышленности Российской Федерации
43. Влияние вулканизма и поствулканических процессов на окружающую среду
44. Статистический анализ демографической ситуации в Российской Федерации
45. Методы и модели демографических процессов
46. Опасные геологические процессы на городских территориях
47. Анализ доходов бюджета Российской Федерации
Набор мисок Mayer & Boch "Фиалки". 
Накладка на унитаз "Бегемотик", белая. 
Фоторамка-коллаж для 12 фото, 58x45x2 см, арт. 238642. 49. Государственное стимулирование инвестиционного процесса: опыт США и Юго-Восточной Азии
50. Налоговая система Российской Федерации
51. Организация бюджетного процесса
52. Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации
53. Судебная система Российской Федерации
58. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации
59. Доказательства в арбитражном процессе (Контрольная)
61. Прокурор в хозяйственном процессе
63. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации
64. Несостоятельность предприятий. Анализ зарубежного и российского законодательства
Пупс "Baby Love Nursery". 
Набор детской посуды "Авто", 3 предмета. 
Глобус "Двойная карта" рельефный диаметром 320 мм, с подсветкой. 65. Сравнительная характеристика института брака по российскому и мусульманскому праву
66. Наследственное правоприемство по Российскому гражданскому праву
67. Особенности и правовые последствия принятия наследства в Российской Федерации
69. Гражданский процесс (Контрольная)
73. Стороны в гражданском процессе
74. Кассационное производство в гражданском процессе
75. Шпоры по гражданскому процессу (Новый кодекс)
76. Шпаргалка к Гос Экзамену по Гражданскому Процессу (по ГПК РФ)
77. Законодательный процесс в Древних Афинах
78. Государство и право Российской империи в период абсолютизма
79. Российская интеллигенция в эпоху буржуазного общества
80. Уголовный процесс по Соборному Уложению 1649 года
Набор утолщенных фломастеров для декорирования (5 цветов). 
Карандаши цветные "Noris Club. Johanna Basford", 36 цветов. 
Штора для ванной комнаты (арт. RPE-730016). 81. Женщины на российском престоле: Елизавета Петровна (1741-1761)
82. Великий герб Российской Федерации
83. Правовой статус Королевства Польского в составе Российской Империи
85. Внешняя политика Российского государства в 20-30-е годы 20-го столетия
89. Политические права российских граждан
90. Избирательная система РФ (избирательное право, виды избирательных систем, избирательный процесс)
91. Дееспособность граждан по Российскому законодательству
92. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
93. Конституционный Суд Российской Федерации
94. Конституция Российской Федерации и ее развитие
95. Права и свободы граждан закрепленные в Конституции Российской Федерации (Контрольная)
96. Приобретение гражданства Российской Федерации
Средство для мытья посуды биоразлагаемое "Synergetic", концентрированное, 5 л. 
Пазлы Maxi "Карта мира" (40 элементов). 
Глобус "Детский", 250 мм. 97. Субъекты конституционного права на примере Конституции Российской Федерации. Перспективы развития
98. Характер решений Конституционного Суда Российской Федерации
99. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации
Совок большой. 
