Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Административно-правовое регулирование управления природопользованием и охраной окружающей природной среды

Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее
Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
19 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения
Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики

Содержание Введение 1. Правовое регулирование отношений в области охраны окружающей среды 2. Административно-правовая ответственность за экологические правонарушения Заключение Список использованной литературы Введение Гигантский прогресс науки и техники, усиленная эксплуатация природных ресурсов и быстрый рост населения земного шара сделали проблему отношений между человеком и природой особенно актуальной. В эпоху научно-технической революции воздействие человека достигло силы и глобальности, сравнимых с природными. Загрязнение воздуха и воды, эрозия почвы, недостаточно экономное использование земель, запасов нефти, газа и угля, непоправимый ущерб, приносимый растительному и животному миру, стали реальным фактом. Испытания атомных бомб и неправильное захоронение радиоактивных отходов приводят к повышенной радиоактивности воздуха, вод, почв. По целям питания, в которых участвуют планктон, рыбы, рыбоядные звери и птицы, гнилостные бактерии, растения, животные, человек, радиоактивность передается как в океане, так и на суше. Накопление радиоактивных веществ ведет к раковым и генетическим заболеваниям. Увеличение концентрации углекислого газа в атмосфере (за последние 100 лет на 10%) вызывает «парниковый эффект» – повышение температуры воздуха, что может привести к таянию полярных льдов, повышению уровня Мирового океана и затоплению прибрежных земель. Промышленные выбросы повышают концентрацию в атмосфере сернистого газа, что приводит к выпадению осадков с высокой концентрацией серной кислоты («кислотные дожди»), от которых гибнет растительность. Для преодоления экологического кризиса необходима оценка окружающей среды, человека и общества как единой системы. Сегодня решение экологической проблемы – актуальная задача человечества. 1. Правовое регулирование отношений в области охраны окружающей среды Экологическое положение России уже давно находится на грани кризиса. Причиной тому несоответствие экологических и экономических интересов общества, гражданина, государства в целом. В результате образуются благоприятные условия для развития новых стимулов к совершению экологических преступлений. Особенно это касается производственной сферы. Природные богатства России расцениваются зарубежными государствами как ресурсы для решения национальных задач, невзирая на возможные губительные экологические последствия их освоения. Пренебрежительное отношение некоторых российских производственников к требованиям экологического законодательства и национальным интересам в области охраны природы вызывает реальную опасность дальнейшего загрязнения природы. Совершению экологических преступлений способствуют и социально-экономические обстоятельства. Безработица, недостаточный уровень экологического образования и культуры - все это, несомненно, усугубляет экологическое положение страны. Но следует отметить, что преступность в сфере экологии прогрессирует в большей степени из-за несовершенства законодательства. Вопросу о правовом регулировании отношений в области природопользования и экологии в нашей стране уделялось недостаточное внимание. Об этом свидетельствует тот факт, что за некоторые экологические правонарушения, которые являлись актуальными и 20-30 лет назад, в уголовном законодательстве не было предусмотрено никакой ответственности.

Активация правовой деятельности в данном вопросе, происшедшая в последнее время, во многом связывается с принятием нового УК РФ (1996 г.), который признает экологические интересы одним из объектов уголовно-правовой охраны. Наряду с этим был принят ряд других федеральных законов, направленных на профилактику отдельных видов экологических преступлений. Однако долгожданный Закон &quo ;Об охране окружающей среды&quo ;, принятый в 2002 г., оказался далеко не совершенным. Такие значительные вопросы, как экологическое страхование, экологическое лицензирование, экологическая сертификация, экологический аудит, лишь упомянуты в Законе. Хотя при грамотном законодательном подходе они могли бы служить мощными средствами охраны природы. Но законодатель, по-видимому, руководствовался иными принципами. &quo ;Федеральный закон &quo ;Об охране окружающей среды&quo ;&quo ; является образцом нарушения законодателем таких важнейших принципов правотворчества, как правовой прогресс, научная обоснованность, профессионализм и др. Принятый Закон вследствие названных дефектов является шагом назад в экологическом законодательстве. Он хуже прежнего закона&quo ;1. На сегодняшний день природоохранное законодательство нашей страны является одной из самых объемных и противоречивых отраслей права2. В нем содержится множество отсылочных норм, где наблюдается явное несоответствие между различными правовыми актами и нормами. Объем нормативных актов, исходящих от президента, правительства, центральных органов исполнительной власти, намного превышает число законов, принимаемых парламентом. Исполнительная власть практически каждый из них подкрепляет своими актами, развивающими, уточняющими или изменяющими содержание предписаний самого закона. Сложилась такая обстановка, где в общем количестве эколого-правовых актов (а их тысячи) блок собственно законодательства оказался наименьшим. В этой связи необходимо обеспечить полное соответствие всех иных актов законам и соблюдать оптимальное и содержательное соотношение между законами и подзаконными актами, причем подзаконные акты должны приниматься лишь в пределах правового поля, предоставленного самим законом1. По мнению Н.А. Духно, сегодня происходит явная недооценка экологического права как самостоятельной отрасли права. Между тем экологическое право имеет шанс на самостоятельное существование именно потому, что в нем выделяется особая группа экологических отношений. Это принципиально иные отношения, чем те, которые привыкли именовать общественными отношениями. Именно в сфере экологических отношений формируются те взаимоотношения человека с природой, которые позволяют ему создать благоприятные условия для его дальнейшей жизни. Еще одним аргументом, свидетельствующим о том, что экологическое законодательство и экологическое право сформировались, является экологизация законодательства других отраслей права. Нормы экологического законодательства можно встретить в гражданском, уголовном, административном, земельном и других отраслях права. Экологическое законодательство находится в сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации.

В регионах приняты уже сотни нормативных актов в области охраны окружающей среды и природопользования на своих территориях. Именно в области экологии законотворческая деятельность субъектов Федерации наиболее активна и многогранна. Практика содержит и положительные, и отрицательные примеры. В числе положительных - опыт Республики Саха (Якутия), которая приняла свой закон об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды. В целом в субъектах РФ законотворчество в первую очередь касается ресурсных основ. Такая ситуация логична и понятна и, следовательно, вытекает из географических, природных, климатических особенностей этих регионов. Так, если в Карелии 54% территории занято лесами, то естественно, что этот субъект РФ преуспел в законотворчестве по охране лесных массивов. Задача обеспечения соответствия актов субъектов РФ федеральным законам (ст. 76 Конституции РФ) остается по-прежнему актуальной, поскольку, по официальным данным, наблюдается тенденция к увеличению числа правовых актов в области охраны природы, принимаемых органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и противоречащих федеральному законодательству. Существуют недостатки в деятельности государства в сфере взаимодействия общества и природы в контексте Конституции РФ. Прежней остается юридическая техника написания законов. Действующие законы по традиции формулируют нормы преимущественно в общем виде, не прямого действия. Отсюда множество норм отсылочного характера. Государством не обеспечено эффективное исполнение ст. 18 Конституции РФ, которая указывает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием1. Особенно явно неприменение законодателем обязанности по созданию правового механизма обеспечения экологических прав, главным образом права на благоприятную окружающую среду. Нередко в процессе осуществления полномочий Российского государства, как собственника природных ресурсов по распоряжению ими и предоставлению в пользование игнорируются экологические интересы будущих поколений. Предусмотренные в ст. 42 Конституции РФ экологические права оказались во многом виртуальными, не подкрепленными юридическими предписаниями и судебной, административной практикой. Научных исследований в этой области много, а реализации прав мало; здесь виден явный разрыв теории и жизни2. Мало внимания уделяется экологическим правам и обязанностям граждан. Между тем в Конституции говорится о том, что государство создает благоприятные условия, обеспечивает соблюдение экологических прав, гарантирует выполнение природоохранных правил, привлекает к ответственности за нарушение обязанностей. Согласно Конституции РФ, поощряется деятельность, способствующая экологическому благополучию (ст. 41), устанавливаются основы федеральной политики и федеральные программы в области экологического развития (п. &quo ;е&quo ; ст. 71), обеспечивается проведение правительством единой государственной политики в области экологии (п.

В зависимости от характера участия в общественном производ­стве выделяются расходы на финансирование: а) оборотных средств (текущих расходов); б) основных фондов (капитальных вложений); в) создание резервов. Существенное значение для характеристики целевых направ­лений государственных и муниципальных расходов имеет класси­фикация их по функциональному признаку. Законодательная ос­нова такой классификации заложена Федеральным законом «О бюджетной классификации Российской Федерации» от 15 ав­густа 1996 г. с последующими изменениями *. ></emphasis> * СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4030; 1998. № 10. Ст. 1144; № 13. Ст. 1442. Хотя Закон установил ее только в отношении бюджетов, в опре­деленной части она применима к государственным и муниципаль­ным расходам в целом. Так, в составе последних можно выделить направления расходов на: а) отрасли хозяйства — промышленность, строительство, сель­ское хозяйство и т.д.; б) социально-культурную сферу и науку; в) охрану окружающей природной среды; г) оборону; д) правоохранительную деятельность, обеспечение безопаснос­ти, функционирование судебной системы; е) международную деятельность; ж) государственное управление и местное самоуправление, включая функционирование представительных и исполнитель­ных органов власти; з) создание запасов и резервов: и) прочие расходы

1. Административно-правовое регулирование управления обороной

2. Система управления охраной окружающей природной среды на примере ОАО "Сибнефть-Хантос"

3. Международные конференции, договоры и организации по охране окружающей природной среды

4. Государственное управление как объект административно-правового регулирования

5. Правовая охрана окружающей природной среды в энергетике и военной деятельности. Правовые меры охраны озонового слоя атмосферы Земли. Правовой режим зон повышенного экологического риска

6. Административно-правовое регулирование
7. Понятие и содержание системы элементов механизма административно-правового регулирования
8. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере

9. Административно-правовое регулирование деятельности религиозных организаций

10. Административно-правовой статус управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

11. Метод административно-правового регулирования

12. Предмет административного права (области отношений административно-правового регулирования). Государственное регулирование в отраслях культуры

13. Механизм охраны окружающей природной среды

14. Экономический механизм охраны окружающей природной среды

15. Окружающая природная среда и экологический контроль

16. Расчет сбора за загрязняющую окружающую природную среду

Сиденье детское для купания (бирюзовый).
Сиденье детское для купания. Материал: пластик. Цвет: бирюзовый. Ширина: 320 мм. Длина: 320 мм. Высота: 222 мм.
325 руб
Раздел: Горки, приспособления для купания
Ранец школьный "Animal Club. Tiaras", 32x25x13 см.
Жесткая рельефная анатомическая спинка повышенной комфортности. Анатомический рельеф спинки повторяет естественный изгиб позвоночника, что
1286 руб
Раздел: Без наполнения
Чехол стеганый сменный "Нордтекс" (для подушки 70х70 см), на молнии.
Материал: полиэстер. Размер подушки: 70х70 см.
424 руб
Раздел: Прочее

17. Использование радиоактивационного метода в анализе объектов окружающей природной среды

18. Кондуктометрический метод анализа и его использование в анализе объектов окружающей природной среды

19. Правовое регулирование общественных отношений в области охраны окружающей среды и природопользования

20. Правовое регулирование административной деятельности милиции общественной безопасности

21. Общетеоретические аспекты административно-правового исследования проблем управления государственной собственностью субъекта РФ

22. Конституционные основы регулирования природопользования охраны окружающей средыьзования
23. Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах
24. Административно-правовые методы в осуществлении функций исполнительной власти, государственного управления

25. Понятие, виды административно-правовых режимов и их правовое регулирование

26. Административно-правовые методы государственного управления

27. Административно-правовые отношения в сфере управления финансами и кредитом

28. Административно-правовые формы и методы деятельности органов управления

29. Объекты и пределы административно-правовой охраны окружающей среды

30. Особенности правового регулирования привлечения к административной ответственности физических лиц

31. Совершенствование системы управления охраной окружающей среды

32. Маркетинговый механизм управления охраной окружающей среды

Набор детской мебели "Растем вместе" (цвет: орех).
Качественная детская мебель всегда отличается от взрослой, так как производится с учетом строения тела малыша и того, что он быстро
4541 руб
Раздел: Наборы детской мебели
Набор мисок Mayer & Boch "Земляника".
Набор эмалированных мисок из 10 предметов: миска (5 штук) + крышка (5 штук). Материал: сталь. Эмалированное покрытие. Крышка:
487 руб
Раздел: Наборы
Дневник школьный "Наушники на мятном".
Формат: А5. Количество листов: 48. Внутренний блок: офсет 70 г/м2. Тип крепления: книжное (прошивка). Твердый переплет из искусственной
349 руб
Раздел: Для младших классов

33. Административно правовые отношения (Контрольная)

34. Административное пресечение как мера административно-правового принуждения

35. Правовые акты управления

36. Административно-правовой статус государственных служащих в России

37. Административно-правовой статус граждан

38. Государственный служащий и его административно-правовой статус. Классификация государственных служащих
39. Правовое регулирование банкротства кредитных организаций в России и США"
40. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ

41. Правовое регулирование отношений собственности (Контрольная)

42. Правовое регулирование договора финансовой аренды (лизинга) в Россйской Федерации

43. Гражданско-правовое регулирование залога

44. Правовое регулирование и формы воспитания детей, оставшихся без родителей

45. Метод гражданско правового регулирования

46. Правовое регулирование расчетов с использованием пластиковых карт

47. Правовое регулирование налогообложения в зарубежных странах

48. Внешнеэкономические сделки: правовое регулирование и коллизии (Доклад)

Шкатулка "Фермерский шик" - В (25,5x18,5x11 см).
Короб шкатулки выполнен из ткани. Ручка из бусин. Внутри пластиковый поддон с разделителями. Шкатулка очень удобна в использовании, и к
492 руб
Раздел: Шкатулки для рукоделия
Фоторамка "Poster black".
Рамка может располагаться как вертикально, так и горизонтально. Экран у рамки пластиковый. Для фотографий размером: 30х40см. Материал рамки: пластик.
332 руб
Раздел: Размер 30x40
Светильник "Плазма №5".
Размеры светильника: 22х11х11.5 см. Диаметр лампы: 11 см. Плазменный светильник в виде шара на подставке, при включении создаёт внутри
1191 руб
Раздел: Необычные светильники

49. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование

50. Правовое регулирование деятельности налоговых органов

51. Правовое регулирование электронной цифровой подписи в России

52. Физическое лицо – предприниматель: вопросы правового регулирования в РФ

53. Правовое регулирование качества продукции с учетом интересов потребителей

54. Правовое регулирование инвестиционной деятельности
55. Правовое регулирование отношений найма труда в России
56. Правовое регулирование оценки хозяйственной деятельности, бухучета, отчетности и аудита

57. Правовое регулирование использования и охраны животного мира

58. Современное состояние нормативно-правового регулирования в фармацевтической деятельности

59. Управление природопользованием

60. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ (ФЗ № 119)

61. Гражданско-правовое регулирование вексельного обращения

62. Небольшой сборник по разделам правового регулирования за весенний семестр 2001 года

63. Задачи уголовно-правового регулирования

64. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации

Качели, подвесные.
Эти подвесные качели можно разместить дома или на улице в любом удобном месте. Наш пластик прочен и долговечен, поэтому качели прослужат
381 руб
Раздел: Качели
Насос ножной (арт. TD 0468).
Насос механический ножной незаменимый помощник не только для автомобилистов, но и для любителей активного отдыха. Ведь с его помощью Вы
448 руб
Раздел: Насосы, компрессоры автомобильные
Игра настольная развивающая "Весёлый транспорт".
Обучающая игра пазл-липучка состоит из 5 игровых полей, заполняя которые, ребенок изучает названия и виды наземного транспорта, он учится
592 руб
Раздел: Формы, цвета

65. Некоторые проблемы правового регулирования аренды нежи-лых помещений в Российской Федерации

66. Правовое регулирование

67. Проблемы правового регулирования договора энергоснабжения бюджетных организаций

68. Международно-правовое регулирование начала и окончания военных действий и состояния войны

69. О принципах правового регулирования пенсионного обеспечения

70. Правовое регулирование валютных операций в РФ
71. Особенности правового регулирования аренды зданий и сооружений
72. О совершенствовании нормативного правового регулирования деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД

73. Понятие административно-правового отношения

74. Правовое регулирование оценочной деятельности

75. Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ

76. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ

77. Административно-правовые формы и методы

78. Правовое регулирование

79. Правовое регулирование деятельности дилеров и дистрибьюторов

80. Правовое регулирование договорных отношений в сельском хозяйстве

Точилка механическая, металлический корпус.
Механическая точилка имеет прозрачный контейнер. Удобная и безопасная точилка оснащена механизмом, позволяющим крепить ее к столу. Нож из
1097 руб
Раздел: Точилки
Сушилка для белья напольная складная, 181х54х95 см, серая.
Сушилка для белья напольная складная. Размеры: 181x54x95 см. Цвет каркаса: серая. Размер в раскрытом виде: 181х95х54 см.
733 руб
Раздел: Сушилки напольные
8 цветных смывающихся фломастеров для малышей.
336 руб
Раздел: 7-12 цветов

81. Характеристика государственной собственности на землю. Правовое регулирование купли-продажи земли с аукциона

82. Правовое регулирование поставок в государствах СНГ

83. История правового регулирования трудовых отношений в Беларуси

84. Федеративный договор в правовом регулировании трудовых отношений

85. Правовое регулирование расследований и учёта несчастных случаев на производстве по законодательству РФ

86. Правовое регулирование обязательств из причинения вреда в зарубежных странах
87. Некоторые проблемы правового регулирования топонимических отношений и формирования топонимического права
88. Правовое регулирование перевозки товаров под таможенными печатями

89. Правовое регулирование земельных отношений

90. Дисциплина труда и ее правовое регулирование

91. Правовое регулирование охраны труда

92. Проблемы правового регулирования ипотекина современном этапе

93. Правовое регулирование труда профессиональных спортсменов в России

94. Правовое регулирование кредитных отношений в Украине

95. Основные функции управления природопользованием

96. Управление природопользованием

Доска пробковая, с деревянной рамой, 90x60 см.
Доска выполнена из пробки высокого качества, имеет регулируемые элементы крепления. Информация крепится при помощи флажков, кнопок или
1002 руб
Раздел: Демонстрационные рамки, планшеты, таблички
Клей-карандаш Kores, 20 г, 4 штуки.
Клей-карандаш Kores предназначен для склеивания картона, бумаги, текстиля. Изготовлен из нетоксичного вещества с глицерином для
336 руб
Раздел: Клеящие карандаши
Сахарница с ложкой "Лавандовый букет", 660 мл.
Сахарница с ложкой прекрасно впишется в кухонный интерьер. Материал: доломит. Объем: 660 мл.
319 руб
Раздел: Сахарницы

97. Правовое регулирование рынка бумаг

98. Правовое регулирование международного бизнеса

99. Правовое регулирование деятельности совместных предприятий на территории Российской Федерации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.