![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Порядок предоставления земель во владение и пользование в Республике Беларусь |
Предоставление земель в собственность, владение или пользование - одна из основных функций и часть содержания государственного управления земельным фондом, проявление права государства распоряжаться ею. Порядок такого предоставления и изъятия до недавнего времени был утвержден постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 5 июня 1991 г. В настоящее время он установлен Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков, которое утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 6.08. 2002 г. № 4221. Деятельность органов государства по предоставлению и изъятию земель базируется на следующих основных принципах: предоставление земель может осуществляться органами государства в пределах их компетенции; предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, пожизненном наследуемом владении, частной собственности, аренде, производится только после изъятия этого участка у прежнего землепользователя, землевладельца, собственника и арендатора. Исключение составляют случаи, предусмотренные ст.47 Кодекса о земле; земельный участок, находящийся в частной собственности, предоставляется только после выкупа его у собственника; земельные участки предоставляются с обязательным указанием целей и условий пользования землей; при предоставлении земель должны быть учтены приоритеты сельскохозяйственного и лесохозяйственного землепользования; предоставление и изъятие земель должно обеспечивать устойчивость земельных отношений; деятельность органов государства, разрешающих вопросы предоставления и изъятия земель, должна обеспечивать охрану как земель, так и других объектов природы; земельные участки должны предоставляться (и изыматься) в оптимальных размерах; собственникам земель, землевладельцам принадлежит право выбора земельного участка, предоставляемого взамен изымаемых земель. Предоставление и изъятие земель тесно взаимосвязаны. Под предоставлением и изъятием понимается совокупность действий государственных органов, направленных: либо на возникновение права владения или пользования земельными участками у конкретных лиц (и соответственно на изъятие земли у прежних пользователей или из государственного запаса); либо на прекращение права пользования участками (и соответственно на передачу их другим лицам или возврат в государственный запас). Земельные участки предоставляются на основании проектов их отвода. Предоставление земельных участков, принадлежащих физическому или юридическому лицу на праве собственности, осуществляется в порядке отвода на основании решений Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, соответствующих исполнительных и распорядительных органов. В решениях указываются цель, для которой они отводятся или передаются, и условия отвода. Согласно Кодексу о земле (ст.25), сельские (поселковые) исполнительные и распорядительные органы предоставляют земельные участки из земель сельских населенных пунктов, городских, рабочих, курортных поселков. Городские (городов областного подчинения и города Минска) исполнительные и распорядительные органы предоставляют земельные участки из земель этих городов, а также из земель переданных в их ведение населенных пунктов, за исключением случаев предоставления таких участков по решению Президента Республики Беларусь или по его поручению - Совета Министров Республики Беларусь.
Районные исполнительные и распорядительные органы предоставляют земельные участки по согласованию с сельскими (поселковыми) органами: из земель запаса независимо от размера земельных участков; из земель лесного фонда для служебных земельных наделов, а также во временное пользование для сельскохозяйственных целей колхозам, совхозам, другим юридическим лицам и гражданам; из земель городов районного подчинения и городских поселков, переданных в ведение районным исполни-1 тельным и распорядительным органам; из земель всех категорий, в том числе сельскохозяйственных земель независимо от уровня их кадастровой оценки, для строительства школ, больниц, культурно-бытовых учреждений, культовых сооружений, кладбищ, для ведения личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства, для строительства и обслуживания жилого дома и дачного строительства, ведения коллективного садоводства и огородничества и других сельскохозяйственных нужд. К компетенции областных исполнительных и распорядительных органов по согласованию с районными исполнительными и распорядительными органами отнесено предоставление земельных участков из земель всех категорий во всех других случаях, кроме тех, когда предоставление земельных участков осуществляют сельские (поселковые), городские (городов областного подчинения и города Минска), районные исполнительные и распорядительные органы. Они также вправе разрешить вопрос о предоставлении земельного участка в случае необоснованного отказа районного исполнительного и распорядительного органа предоставить земельные участки сельским (поселковым), городским (городов областного подчинения и города Минска) исполнительным и распорядительным органам для строительства и обслуживания жилых домов, коллективного садоводства. Изъятие ценных сельскохозяйственных земель с кадастровой оценкой выше 40 баллов, земель опытных полей научно-исследовательских учреждений и учебных заведений для несельскохозяйственных нужд, земель заказников республиканского значения, курортов, а также лесов с особым режимом лесопользования (лесопарки, городские леса, лесопарковые части зеленых зон, противоэрозионные леса) для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, производится по решению Президента Республики Беларусь или по его поручению - Совета Министров Республики Беларусь. Передача земельных участков в собственность юридических лиц Республики Беларусь осуществляется в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь. Решение исполнительного и распорядительного органа об отказе в предоставлении земельного участка может быть обжаловано в вышестоящий орган или суд (ст.26 Кодекса о земле). Для предоставления земельных участков с целью размещения объекта требуются: предварительное согласование места размещения объекта; разработка проекта отвода данного участка; принятие в порядке, определяемом законодательством, решения о предоставлении земельного участка; установление в натуре (на местности) границ предоставляемого земельного участка; составление и выдача документов, удостоверяющих право пользования, пожизненного наследуемого владения или частной собственности на этот участок, или заключение в порядке, определяемом законодательством, договора аренды земельного участка; документальное оформление предоставления участка и его регистрация.
На первой стадии согласовывают наиболее целесообразный вариант места размещения объекта, размеры намечаемых к отводу земельных участков, условия их отвода. Предварительное согласование проводят исполнительные и распорядительные органы всех ступеней в соответствии с их компетенцией по изъятию и предоставлению земельных участков. В случаях, когда изъятие и предоставление земельных участков входит в компетенцию Президента Республики Беларусь или осуществляется по его поручению Советом Министров Республики Беларусь, предварительное согласование места размещения объекта проводится областными и Минским городским исполнительными комитетами. Землепользователь, землевладелец, собственник, арендатор земельного участка, согласовавшие место размещения объекта, одновременно дают согласие на изъятие у них испрашиваемого участка для строительства объекта. Перечень документов и материалов, необходимых для предварительного согласования места размещения объекта, назван в п.13 Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков. Земельный участок для размещения объектов выбирается, как правило, одновременно в нескольких вариантах. При этом учитываются требования ст.29 Кодекса о земле, а также необходимость комплексного развития территории. Одновременно учитываются размещение подъездных дорог и других инженерных коммуникаций. Без оформления материалов предварительного согласования места размещения производится отвод земельного участка юридическому лицу для: ведения товарного сельского хозяйства; сельского хозяйства; подсобного хозяйства; для нужд лесного хозяйства (кроме размещения объектов). Аналогичным образом производится предоставление земельного участка физическому лицу для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; личного подсобного хозяйства; традиционных народных промыслов; огородничества; сенокошения и выпаса скота. Юридические и физические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для указанных выше целей, обращаются с заявлением (ходатайством) в исполнительный комитет по месту нахождения испрашиваемого участка. Гражданин, независимо от места постоянного проживания, изъявивший желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, подает заявление о предоставлении ему для этих целей земельного участка в сельский, поселковый исполнительный комитет по месту нахождения испрашиваемого участка. В ходатайстве (заявлении) должны быть указаны: цель предоставления земельного участка; цель его использования; размер и местоположение, а также площадь всех земельных участков, уже находящихся в пользовании, пожизненном наследуемом владении, частной собственности, аренде заявителя. Гражданин, который ходатайствует об отводе земельного участка для сенокошения и выпаса скота, указывает количество и вид животных, находящихся в его собственности, а будущий фермер - прилагает программу ведения фермерского хозяйства. В проекте отвода земельного участка юридическому и физическому лицу для названных выше целей обосновываются: состав и качество отводимых земель; сроки и условия пользования земельным участком, в том числе условия возврата (при предоставлении его во временное пользование, аренду); фактические суммы убытков, причиненных землепользователю, землевладельцу, собственнику, арендатору земельного участка (если они имеют место).
Согласно статье 10 Кодекса Республики Беларусь о земле (1999 г.) в пожизненное наследуемое владение земельные участки предоставляются гражданам Республики Беларусь для нужд и в размерах, предусмотренных статьями 69-73 Кодекса о земле, а именно: для строительства и обслуживания жилого дома; для ведения личного подсобного хозяйства; для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; для ведения коллективного садоводства; для дачного строительства; для традиционных народных промыслов; в случае получения по наследству или приобретения жилого дома. Законодательством Республики Беларусь может быть предусмотрено предоставление земельного участка в пожизненное наследуемое владение и для иных, не указанных в статье 69 Кодекса о земле целей. В соответствии с п. 2 ст. 262 ГК земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования, а также в срочное пользование, в том числе в аренду. Субъектами права пожизненного наследуемого владения земельными участками являются граждане
1. Порядок проведения налоговых проверок в Республике Беларусь
2. Порядок ведения кассовых операций в Республике Беларусь
3. Предоставление земельных участков под строительство, приватизация
4. Порядок налогообложения индивидуальных предпринимателей в Республике Беларусь
5. Договор мены и обмен земельными участками в Республике Беларусь. Залог земельного участка
9. Понятие и состав земельного правонарушения в Республике Беларусь
11. Правовой режим земель, предоставленных для ведения крестьянского хозяйства в Республике Беларусь
13. Промышленное производство в Республике Беларусь в 90-х годах ХХ-го века
14. Налоговый контроль в Республике Беларусь и пути его совершенствования
15. Земельный сервитут. Залог земельных участков
16. Правовое положение Президента Республики Беларусь
18. Правительство Республики Беларусь
19. Законодательство республики Беларусь
20. Финансовый контроль в Республике Беларусь
21. Уголовный кодекс республики Беларусь
25. Развитие предпринимательства в Республике Беларусь
26. Бюджетная политика в Республике Беларусь
27. Инвестиционная деятельность в Республике Беларусь (РБ)
28. Антиинфляционная политика в Республике Беларусь
29. Бухгалтерский учет и налогообложение операций с земельными участками
30. Источники Гражданского права республики Беларусь
32. Атомные электростанции. Будущее ядерной энергетики в Республике Беларусь
33. Церковь и Государство в Республике Беларусь
34. Трудовой договор в Республике Беларусь
35. Состояние экономики и финансов Республики Беларусь на современном этапе
36. Монополизм и конкурентная политика в трансформируемой экономике Республике Беларусь
41. Юридические лица в Республике Беларусь
42. Финансовый рынок ценных бумаг в Республике Беларусь
43. Республика Беларусь как объект туризма
44. Страхование В Республике Беларусь
45. Полномочия президента республики Беларусь в бюджетном процессе
46. Организация и проведение торгов по продаже земельных участков
48. Особенности развития сектора банковских услуг в Республике Беларусь
49. Перспективы развития расчёта пластиковыми карточками в Республике Беларусь
50. Развитие краткосрочного кредитования в Республике Беларусь
52. Реализация розничных услуг коммерческими банками Республики Беларусь
58. Денежно-кредитная политика Республики Беларусь
59. Земельный фонд Республики Казахстан
60. Оценка рыночной стоимости земельного участка
61. Проблемы и перспективы развития гражданского оборота земельных участков
62. Определение оптимальной возрастной структуры лесного фонда Республики Беларусь
63. Методология бухгалтерского учета в Республике Беларусь
64. Мелиорация болот в Республике Беларусь и её последствия
65. Авторское право в республике Беларусь
67. Акционерные общества в Республике Беларусь
69. Анализ Инструкции по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь
73. Возмещение ущерба причиненного нанимателю. Судебная практика Республики Беларусь
74. Выдача трудовой книжки при увольнении работника по законодательству Республики Беларусь
76. Государственное управление конфликтными ситуациями в республике Беларусь
77. Государственные закупки в Республике Беларусь
78. Гражданство в Республике Беларусь
79. Договор безвозмездного пользования земельным участком
80. Договор строительного подряда в Республике Беларусь
81. Жилищная политика в Республике Беларусь. Право граждан на жилье
82. Защита трудовых прав работников по законодательству Российской Федерации и Республики Беларусь
83. Земли особо охраняемых природных территорий и объектов в Республике Беларусь
84. Избирательная система и избирательное право Республики Беларусь
85. Исполнительное производство в хозяйственном суде Республики Беларусь
89. Конституционный строй Республики Беларусь
90. Конституция Республики Беларусь
91. Конституция Республики Беларусь как правовая основа идеологии государства
92. Международное частное право в республике Беларусь
93. Надзор за исполнением законов в Республике Беларусь
94. Наследование земельных участков
95. Новеллы хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь
96. О взимании платежей за землю и налога на недвижимость в 2009 году в Республике Беларусь
97. Общая характеристика правового регулирования использования земель гражданами в Республике Беларусь