![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в Республике Беларусь |
В целях сохранения сельскохозяйственных земель и земель лесного фонда земельное законодательство предусматривает возмещение потерь сельскохозяйственного производства. Основным специальным нормативным правовым актом, регламентирующим данные вопросы, является постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.09.1999 г. № 1397 «О возмещении потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства». Данным постановлением правительства утверждены Порядок определения потерь сельскохозяйственного производства, подлежащих возмещению, и нормативы возмещения таких потерь с коэффициентами к ним, Порядок определения потерь лесохозяйственного производства, подлежащих возмещению, и соответствующие нормативы возмещения этих потерь с коэффициентами к ним. В силу Кодекса о земле потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства подлежат возмещению при: изъятии сельскохозяйственных земель, земель лесного фонда для использования их в целях, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства; ограничении прав землепользователей, землевладельцев, собственников земельных участков, в том числе арендаторов; ухудшении качества земель в результате влияния, вызванного деятельностью юридических и физических лиц. Эти потери компенсируются помимо возмещения убытков, предусмотренных ст. 133 Кодекса о земле. Указанные потери возмещаются юридическими и физическими лицами: при предоставлении им сельскохозяйственных земель и земель лесного фонда для нужд, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства; при установлении охранных, санитарных зон с исключением из оборота сельскохозяйственных земель и земель лесного фонда или переводом их в менее ценные земли. Размеры потерь сельскохозяйственного производства, подлежащих возмещению, определяются по нормативам возмещения потерь сельскохозяйственного производства с коэффициентами к ним, учитывающими месторасположение земельных участков, качество почв, интенсивность сельскохозяйственного производства, степень мелиоративного обустройства земель. Юридические и физические лица обязаны до отвода им земельных участков в натуре (на местности) перечислить средства, предназначенные на возмещение потерь сельскохозяйственного производства, на транзитный счет инспекции Государственного налогового комитета Республики Беларусь по месту регистрации плательщика. Средства, предназначенные на возмещение потерь сельскохозяйственного производства, используются на: освоение новых земель (болота, земли, покрытые древесно-кустарниковой растительностью, пески, участки, высвобождаемые из-под дорог, хозяйственных дворов, усадеб, и другие не используемые в сельском хозяйстве земли) под сельскохозяйственные земли, проведение проектных, изыскательских и других работ по сельскохозяйственному освоению новых земель; повышение плодородия почв (проведение культуротехнических работ на землях, не требующих осушения, ремонт мелиоративных систем и улучшение мелиорированных земель, рекультивация нарушенных земель, реконструкция осушительной сети, увеличение мощности плодородного слоя почвы малопродуктивных сельскохозяйственных земель и повышение их плодородия, включая отвод поверхностных вод, доставку и нанесение накопленного плодородного почвенного слоя), проведение проектных, изыскательских и других работ по повышению плодородия почв; землеустройство и оснащение землеустроительной службы.
Использование средств, предназначенных на возмещение потерь сельскохозяйственного производства, осуществляется в пределах поступления этих средств в соответствии со сметой расходов, разрабатываемой Государственным комитетом по земельным ресурсам, геодезии и картографии Республики Беларусь по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь. Потери сельскохозяйственного производства не возмещаются при изъятии сельскохозяйственных земель для: строительства мелиоративных систем, предназначенных для орошения и осушения земель сельскохозяйственного назначения; строительства прудовых и озерных рыбных предприятий, рыбопитомников, нерестово-выростных хозяйств и рыбоводных предприятий (за исключением пахотных земель, земель, занятых постоянными культурами, сенокосных и пастбищных земель, на которых проведены работы по их коренному улучшению); строительства жилых домов, школ, детских дошкольных учреждений и лечебных заведений [больницы (клиники), поликлиники, амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты, диспансеры, станции скорой медицинской помощи и переливания крови, медицинские специализированные лечебные центры, дома ребенка и родильные дома], домов-интернатов для инвалидов и престарелых, объектов культурно-бытового и культового назначения; строительства, реконструкции и ремонта местных автомобильных дорог; строительства кладбищ; восстановления и реставрации памятников истории, архитектуры, археологии и культуры. Потери сельскохозяйственного производства не возмещаются также: при передаче в установленном порядке сельскохозяйственных земель в ведение государственных органов лесного хозяйства; при создании заповедников и национальных парков; при отводе сельскохозяйственных земель во временное пользование для строительства воздушных линий электропередачи, воздушных и кабельных линий связи, когда это строительство осуществляется в согласованные с землепользователями, землевладельцами и собственниками земельных участков сроки, обеспечивающие беспрепятственное выполнение сельскохозяйственных работ. В соответствии с Порядком определения потерь лесохозяйственного производства, подлежащих возмещению, размеры потерь лесохозяйственного производства, подлежащих возмещению, определяются по нормативам возмещения потерь лесохозяйственного производства и коэффициентам к ним, учитывающим защитные, водоохранные и другие природоохранные функции лесов. Средства, предназначенные на возмещение потерь лесохозяйственного производства, используются па: создание насаждений, выполняющих защитные, водоохранные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции; освоение переувлажненных, малопродуктивных и закустаренных сельскохозяйственных земель, а также земель, передаваемых для облесения, песков и других неиспользуемых земель, улучшение их качества, строительство лесохозяйственных дорог; повышение продуктивности земель лесного фонда; реконструкцию лесных насаждений в зонах промышленных выбросов с целью повышения их устойчивости; благоустройство лесов в зонах интенсивного посещения населением (строительство дорог и устройство тропиночной сети, стоянок для транспортных средств, площадок для разбивки лагерей и других объектов) для регулирования рекреационного использования лесов; охрану, защиту, воспроизводство, улучшение породного состава, качества, повышение продуктивности лесов; проведение противопожарных мероприятий в лесах; проведение научно-исследовательских, изыскательских и проектных работ, связанных с повышением лесистости территории и продуктивности лесов, усилением их природоохранных функций, улучшением санитарного состояния и рационального лесопользования, выявлением антропогенных влияний на леса, развитием лесного мониторинга.
В соответствии с п. б вышеуказанного Порядка потери лесохозяйственного производства не возмещаются при изъятии земель лесного фонда для: строительства жилых домов, школ, детских дошкольных учреждений, лечебных заведений [больницы (клиники), поликлиники, амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты, диспансеры, станции скорой медицинской помощи и переливания крови, медицинские специализированные лечебные центры, дома ребенка и родильные дома], домов-интернатов для инвалидов и престарелых, профилакториев, учреждений отдыха, объектов культурно-бытового назначения, культовых сооружений и кладбищ; восстановления и реставрации памятников истории, архитектуры, археологии и культуры; организации заповедников, национальных и дендрологических парков, ботанических садов; строительства, реконструкции и ремонта местных автомобильных дорог; нужд, связанных с ведением сельского хозяйства сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами; добычи сапропелей на удобрение и торфа на удобрение и топливо. Кодекс о земле устанавливает меры экономического стимулирования рационального использования и охраны земель. Экономическое стимулирование охраны земель направлено на повышение заинтересованности землевладельцев и землепользователей, в том числе арендаторов, в сохранении и воспроизводстве плодородия почв, на защиту земель от негативных последствий производственной деятельности. Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель включает: выделение средств республиканского или местного бюджетов на восстановление земель, нарушенных не по их вине; освобождение от платы за земельные участки, находящиеся в стадии сельскохозяйственного освоения или улучшения их состояния, в период, предусмотренный проектом производства работ; предоставление льготных кредитов; частичную компенсацию снижения дохода с земельных участков, нарушенных в результате временной консервации; поощрение за улучшение качества земель, повышение плодородия почв и продуктивности земель лесного фонда, производство экологически чистой продукции. Согласно Закону «О платежах за землю» (ст. 8) в целях стимулирования рационального использования земли районный Совет депутатов может повышать или понижать ставки земельного налога на землю сельскохозяйственного назначения, но не более чем на 30%. Районные, городские (поселковые) и сельские Советы депутатов могут повышать или понижать ставки земельного налога на земельные участки граждан. Сельские, поселковые и районные Советы депутатов могут полностью или частично освобождать от уплаты земельного налога опытные хозяйства и экспериментальные базы научно-исследовательских учреждений и учебных заведений сельскохозяйственного профиля (земли, на которых проводятся долголетние опыты), государственные сортоиспытательные станции и участки, гидрометеорологические центры, станции, посты, установки и устройства контроля загрязнения природной среды (ст. 17 Закона «О платежах за землю»); по мотивированной просьбе плательщика могут предоставлять льготы по взиманию налога в виде полного или частичного освобождения на определенный срок, отсрочки выплаты и понижения ставки в случае, если землевладелец или землепользователь проводит коренное улучшение земель.
Однако эта статья не представляет органам местного самоуправления права на отнесение государственных земель к категориям. В соответствии со ст.8 ЗК РФ органы местного самоуправления могут относить к категориям только земли, находящиеся в муниципальной собственности (кроме сельскохозяйственных земель). Согласно ст.14 ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" участки, расположенные в черте поселений, подлежат отнесению к землям поселений, а вне черты поселенийP к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка. Отнесение земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения осуществляется исполнительным органом власти субъекта РФ. Сведения о принадлежности земельного участка к определенной категории земель бесплатно вносятся в документы государственного земельного кадастра в течение тридцати дней по заявлению правообладателя земельного участка. Вне зависимости от того, был ли отвод земли надлежащим образом оформлен или нет, сумма, направленная на возмещение потерь сельскохозяйственного производства, возврату не подлежит, поскольку ЗАО фактически пользовалось земельным участком Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 июня 2003г. N Ф08-2006/2003
1. Правовое регулирование использования земель сельскохозяйственного назначения (Украина)
9. Определение потерь напряжения и мощности в проводах линии и электропередачи
10. Обработка материалов давлением, определение потерь напора
11. Определения по организации производства
12. Рентабельность сельскохозяйственного производства
13. Экономико-статистические методы анализа эффективности сельскохозяйственного производства
14. Организация сельскохозяйственного производства
16. Развитие агротехнологий как фактор интенсификации сельскохозяйственного производства
17. Факторы производства: определение и классификация
18. Защита сельскохозяйственного производства в чрезвычайных ситуациях
19. Ведение сельскохозяйственного производства в чрезвычайной ситуации
20. Инновационная привлекательность сельскохозяйственного производства Калужской области
21. Особенности сельскохозяйственного производства
25. Определение объемов и выбор машин для производства земляных работ
26. Определение экономической эффективности проекта производства контейнерного козлового крана
27. Бюджетное финансирование сельскохозяйственного производства
28. Экологические последствия химизации сельскохозяйственного производства
29. Определение капитальных затрат на производство
30. Определение оптимального объема производства в условиях производственного предприятия
31. Определение оптимального объёма производства продукции на предприятии
33. Определение среднегодового производства макаронных изделий и прироста ввода жилых домов
34. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства и пути её повышения
35. Определение статистических показателей производства
36. Разработка основных разделов проекта производства работ
41. Инженерно-геологические изыскания для определения характеристик грунтов и оснований
42. Налоги: эволюция, определения и формы. Принципы налоговой политики и функции налогов
43. Производство по делам об административных правонарушениях
44. Производство по административным делам
45. Конкурсное производство в системе арбитражного управления
46. Рассмотрение судом дел об установлении отцовства в порядке искового производства
47. Банкротство. Конкурсное производство
49. Исполнительное производство в РФ (шпаргалка)
50. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
51. Актуальные проблемы возмещения экспортного налога на добавленную стоимость
52. В чем сложность налога на добавленную стоимость (в определении и собирании)
53. Некоторые категории дел бесспорного производства
58. Производство хитозана пищевого
59. Субстанционные определения в повести Паустовского "О жизни"
61. Так сколько же потеряли убитыми гитлеровские вооруженные силы?
62. Определение подозрительных пакетов, анализ протоколов сети
63. Определение эффективности применения информационной технологии
65. Основные определения и теоремы к зачету по функциональному анализу
66. Приближенное вычисление определенного интеграла при помощи квадратурной формулы Чебышева
68. Эпизоотология и инфекционные болезни сельскохозяйственных животных
69. Патологическая анатомия сельскохозяйственных животных
73. Производство в надзорной инстанции
74. Прокурор в досудебном производстве по уголовному делу
75. Экологические проблемы развития промышленного производства
76. Загрязнение сельскохозяйственной продукции
77. Вредные выбросы прокатного производства
78. Очистка сточных вод гальванического производства
79. Экологические проблемы производства пластмасс
80. Развитие творческих способностей учащихся на уроках "Технология швейного производства"
81. Потребительские свойства сыров и формирование их в процессе производства
82. Составление проекта НТД и определение качества блюда "Ризотто по-итальянски"
83. Организация и пути совершенствования производства и сбыта хлебобулочных изделий
84. Организация производства (шпаргалка)
89. История литейного оборудования (производства)
91. Производство чугуна. Материалы для плавки и процессы в доменной печи
92. Производство плавленого периклаза из природного брусита
95. Часовое производство в царской России и СССР
96. Технический проект на производство топографо-геодезических работ
97. Технология производства антибиотиков