Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники
Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
197 руб
Раздел: Ванная
Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики

Контрольная работа по дисциплине Тема: Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Действующий Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) (ред. от 08.11.2007) и ранее действовавший Федеральный закон от 28.08.1995 №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 12.08.1995) (ред. от 21.07.2005), сравнение. Ранее действовавший Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принят Государственной Думой 28 августа 1995 г. и вступил в силу 1 сентября 1995 г. Практика применения указанного Федерального закона выявила ряд проблем, препятствующих эффективному функционированию системы местного самоуправления, в числе которых1: 1) нечеткость в определении компетенции муниципальных образований; 2) неопределенность территориальной организации местного самоуправления; 3) возможность формирования структуры органов местного самоуправления, не соответствующей решаемым задачам; 4) несоответствие ресурсов исполняемым обязанностям; 5) удаленность органов местного самоуправления от населения; 6) непроработанность механизмов взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления. Одноименный Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ (далее – Закон или комментируемый Закон) разработан с учетом необходимости решения проблем правового регулирования, выявившихся в правоприменительной практике, и представляет собой новую редакцию действующего (в 2004 г.) Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», т.е. новая редакция закона сделала акцент на решение вышеприведенных проблем, в какой-то мере расширила, конкретизировала имеющиеся статьи, включила новые. Таким образом, произошла некая административная реформа. Целями данного реформирования являются обеспечение политической и экономической самостоятельности муниципальных органов власти в решении вопросов местного значения, повышение ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления за надлежащее исполнение полномочий в рамках их компетенции, усиление государственного контроля за законностью и соблюдением прав и свобод граждан. В этих целях предпринята попытка значительно модифицировать существующую территориальную организацию местного самоуправления, четко разграничить полномочия и предметы ведения между субъектами РФ и муниципальными образованиями (а также распределить полномочия внутри системы местного самоуправления), создать основы правового регулирования отношений в рамках бюджетного финансирования расходных полномочий органов местного самоуправления и отдельных государственных полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления. Иными словами Новый Федеральный закон существенно меняет концепцию местного самоуправления, а именно: 1. В настоящее время в России существует одноуровневая модель местного самоуправления (лишь в некоторых субъектах допускается существование муниципальных образований различных уровней).

Кроме того, действующее законодательство за некоторыми исключениями не предусматривает различий между муниципальными образованиями. Новый Федеральный закон предусматривает необходимость создания пяти видов муниципальных образований: городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов, внутригородских территорий городов федерального значения. При этом территории городских и сельских поселений входят в состав территории муниципальных районов, но являются самостоятельными муниципальными образованиями, т.е. на данных территориях осуществляется двухуровневое местное самоуправление. Территории городских округов не входят в состав территорий муниципальных районов, там осуществляется одноуровневое местное самоуправление. Особенностью нового Закона является то, что каждый из видов муниципальных образований призван решать присущие только ему вопросы местного значения, т.е. вопросы местного значения поселения не совпадают с вопросами местного значения муниципального района и городского округа, также муниципальные образования будут иметь различные доходные источники, рассчитываемые исходя из потребностей. 2. Закон также предусматривает особенности осуществления местного самоуправления в городах федерального значения, закрытых административно-территориальных образованиях, городах-наукоградах, на приграничных территориях. 3. Существенным изменениям также подверглись организационные основы местного самоуправления: новый Закон резко сужает возможности муниципальных образований в данной сфере. Новый Закон очень подробно регулирует систему органов местного самоуправления вплоть до определения численности представительных органов местного самоуправления и порядка занятия должности главы местной администрации. 4. Закон регулирует целый ряд вопросов, ранее не находивших отражения в федеральном законодательстве. В первую очередь это касается главы, регулирующей порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. В новом Законе устанавливаются обязательные требования к законам о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, формы контроля органов государственной власти за реализацией органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий и пределы вмешательства государства в данную сферу. 5. В Законе предусматривается усиление контроля за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и ответственности указанных органов за их неисполнение. В частности, предусматривается временное исполнение полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти субъектов Российской Федерации в случаях возникновения угрозы жизни, здоровью и безопасности граждан, а также в некоторых иных случаях. Подробнее рассмотрим изменения на примере отдельных статей: (ст. ст. 1–2 ФЗ №131-ФЗ от 06.10.2003 – Местное самоуправление.) Уже из первых статей можно заметить различия в определении местного самоуправления законами. Это определение местного самоуправления несколько отличается от определения, приведенного в ст. 

2 действующего в настоящее время Федерального закона от 28 августа 1995 г. №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 22 апреля, 26 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 4 августа 2000 г., 21 марта 2002 г., 7 июля, 8 декабря 2003 г.). В отличие от старого Закона новый определяет местное самоуправления не через «деятельность населения», а через «форму осуществления народом своей власти». Признание местного самоуправления одной из форм народовластия закреплено в ч. 2 ст. 3 Конституции РФ. Определение вопросов местного значения содержится в ст. 2 нового Закона, а перечни основных вопросов местного значения содержатся в главе 3. В отличие от Закона о местном самоуправлении 1995 г., новый Закон предусматривает различные виды вопросов местного значения для разных видов муниципальных образований. Конкретный перечень вопросов местного значения каждого муниципального образования закрепляется в его уставе. (ст. 7 ФЗ №131-ФЗ от 06.10.2003 – Муниципальные правовые акты.) При решении вопросов местного значения субъекты, их реализующие, наделены правом принимать правовые акты как нормативного, так и правоприменительного (индивидуального) характера. Система муниципальных правовых актов установлена ст. 43 ФЗ №131-ФЗ от 06.10.2003. В отличие от Закона о местном самоуправлении 1995 г., новый Закон содержит четкий перечень наименований правовых актов, принимаемых в муниципальном образовании. Ст. 7 закрепляет обязательность муниципальных правовых актов и устанавливает пределы их действия в пространстве – территорию муниципального образования. Юридическая сила муниципальных правовых актов определяется тем, что при решении вопросов местного значения органы и должностные лица местного самоуправления наделены юридически властными полномочиями, а при реализации отдельных государственных полномочий – государственно-властными. (ст. 10 ФЗ №131-ФЗ от 06.10.2003 – Территории муниципальных образований.) Современное внутреннее устройство субъектов Федерации отличается разнообразием. В основном реализованы варианты образования муниципальных образований или в отдельных поселениях – городах районного значения, поселках и сельских округах, или, наоборот, в городах областного значения и районах. Отличия между этими вариантами заключаются в том, что в первом случае государственные полномочия выполняют органы не муниципальные, а территориальные государственные. Закон о местном самоуправлении 2003 г. в части установления территориальной основы местного самоуправления базируется на понятии «поселение». Поэтому имеет смысл раскрыть, чем содержание понятия «поселение» в Законе 2003 г. отличается от содержания понятия «муниципальное образование» в предыдущем одноименном Законе. Нетрудно заметить, что на первый план выходят место компактного проживания людей (фактически единство территории и населения) и традиционное совместное решение ими вопросов местного значения, в чем и состоит смысл местного самоуправления. Другие атрибуты муниципального образования (собственность, бюджет) в соответствии с положениями нового Закона возникают как следствие имеющегося статуса.

Региональное законодательство в системе правовых основ местного самоуправления Закон о местном самоуправлении 2003 г. вступил в силу с 1 января 2006 г., однако некоторые его положения реализовываются поэтапно в соответствии с предусмотренным в нем переходным периодом. Статья 85 этого Закона устанавливает перечень, сроки и порядок осуществления правовых и организационных мероприятий, проводимых органами государственной власти и органами местного самоуправления с целью обеспечения реализации муниципальной реформы. В частности, определены перечень и сроки принятия нормативных правовых актов, необходимых для реализации данного Закона, субъектами РФ. При этом, помимо принятия предусмотренных законодательных мер, субъекты РФ должны привести в соответствие с требованиями комментируемого Закона собственное законодательство. В настоящее время на региональном уровне правовую основу местного самоуправления составляют конституции и уставы субъектов РФ, законы о местном самоуправлении; о выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований; о местном референдуме; о статусе депутата, выборного должностного лица; о муниципальной службе; о материальной и финансовой основах местного самоуправления; о бюджетном устройстве и бюджетном процессе; о порядке регистрации уставов муниципальных образований; о полномочиях органов местного самоуправления; о собраниях и сходах граждан; о территориальном общественном самоуправлении; об ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления; о порядке отзыва депутата представительного органа и иных выборных лиц местного самоуправления

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

2. Система органов и должностных лиц местного самоуправления в свете современного правового регулирования

3. Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами

4. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц

5. Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах

6. Дисциплинарная ответственность должностных лиц
7. Порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности
8. Право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями должностных лиц и органов государственной власти

9. Возникновение и развитие взаимоотношений налогоплательщиков и налоговых органов по обжалованию актов налоговых органов и действий должностных лиц налоговых органов

10. Проблемы применения к должностным лицам субъектов предпринимательской деятельности административного взыскания.

11. Должностное лицо как субъект преступления

12. Прописная и строчная буквы в наименованиях высших религиозных и светских должностных лиц (предложения к правилам)

13. Административная ответственность физических и юридических лиц

14. Должностное лицо

15. Изъятие из незаконного оборота алкогольной продукции. Правомерность действий судьи и должностных лиц милиции

16. Обжалование действий и решений суда и должностных лиц в уголовном судопроизводстве

Набор для изготовления мягкой игрушки "Собачка".
Домашняя студия мягкой игрушки. Полностью готовые детали кроя и синтепоновый наполнитель. Разложите все детали кроя и определите их
422 руб
Раздел: Игрушки
Магнитный театр "Теремок".
Увлекательное театральное представление с любимыми героями русской народной сказки «Теремок» и вашим ребенком в роли главного режиссера.
308 руб
Раздел: Магнитный театр
Развивающая доска "Пицца", 54 элемента, 5 слоев.
Деревянная доска "Пицца" - это увлекательный игровой набор для развития мелкой моторики, воображения и усидчивости Вашего
807 руб
Раздел: Продукты

17. Органы и должностные лица местного самоуправления

18. Правила возмещения вреда, причиненного должностными лицами при осуществлении уголовного судопроизводства

19. Преступления должностных лиц

20. Хозяйственные суды Республики Беларусь и их должностные лица

21. Административная ответственность физических и юридических лиц

22. Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения
23. Ответственность главы муниципального образования перед государством
24. Особенности контрольно-счетных органов в субъектах РФ

25. Практика привлечения к административной ответственности лиц, совершивших правонарушения в области избирательного права

26. Общество с ограниченной ответственностью как юридическое лицо

27. Виды налогов и порядок уплаты их физическими лицами

28. Ограниченная материальная ответственность работников, её виды. Полная материальная ответственность (случаи её наступления). Порядок возмещения работниками материального ущерба, причинённого предприятию

29. Основания и пределы уголовной ответственности соучастников преступления

30. Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником

31. Вина как основание гражданско-правовой ответственности

32. Юридическая ответственность физических лиц за нарушение прав и свобод других граждан

Полка для специй или домашней аптечки.
Удобная полка для хранения специй и лекарств легко собирается и регулируется в соответствии с размерами вашей кухни или ванны. Удобная
704 руб
Раздел: Полки напольные, стеллажи
Подставка для бумаг трехсекционная сборная, серая.
Формат: А4. Материал: пластик. Цвет: серый.
337 руб
Раздел: Подставки, лотки для бумаг, футляры
Ящик почтовый с замком, тёмно-зелёный.
Ящик почтовый с замком. Материал: пластик. Длина: 385 мм. Ширина: 310 мм. Высота: 80 мм.
505 руб
Раздел: Прочее

33. Ответственность за вред, причиненный актами правоохранительных органов и суда

34. Ответственность лиц, осуществляющих нотариальную деятельность

35. Основания уголовной ответственности

36. Состав преступления - единственное основание уголовной ответственности

37. Социально-экономические основания легитимации уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов

38. Ликвидация юридических лиц по искам налоговых органов
39. Ответственность экспортеров перед таможенными органами при непоступлении либо задержке поступления валютной выручки
40. Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерациии

41. Способы и порядок образования юридического лица

42. Преднамеренное банкротство: проблемы привлечения к ответственности

43. Деятельность банка по привлечению денежных средств юридических лиц

44. Административная ответственность юридических лиц

45. Возмещение вреда, причиненного гражданину незаконным привлечением к уголовной ответственности

46. Исполнительный орган общей компетенции в муниципальном образовании: полномочия, ответственность

47. Международная уголовная ответственность физических лиц

48. Налоговые правонарушения как основание налоговой ответственности

Фломастеры со штампами "Fantasy", 24 цвета.
Фломастеры со штампами. В наборе: 24 цвета. Характеристики: - штамп в колпачке; - корпус пластиковый; - в пластиковом пенале. Состав:
478 руб
Раздел: 13-24 цвета
Настольная игра "Падающая башня с фантами. Бам-бум".
Настольная игра. Башня типа «Дженга» с заданиями на каждом третьем брусочке Отличия. Падающая башня стала еще более азартной и
529 руб
Раздел: Игры на ловкость
Настольная игра "Русское лото".
В набор входит: карточки, бочонки, жетоны, мешок и инструкция. Материал бочонков: древопласт.
363 руб
Раздел: Лото

49. Окончание предварительного следствия: основания и порядок

50. Основание уголовной ответственности

51. Основания административной ответственности в области природы и охраны законодательства за нарушение порядка землепользования

52. Основания и порядок возникновения права пользования недрами

53. Основания и порядок применения принудительных мер медицинского характера

54. Особенности органов внутренних дел как юридических лиц.
55. Ответственность за вред, причиненный действиями государственных органов и органов местного самоуправления
56. Понятие гражданско-правовой ответственности и ее основания

57. Порядок возмещения вреда, причиненного органами дознания, предварительного следствия и прокуратуры

58. Порядок замещения должностей в органах местного самоуправления

59. Порядок отчуждения долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью

60. Порядок разрешения земельных споров исполнительными и распорядительными органами в Республике Беларусь

61. Порядок управления территориальными органами пенсионного фонда России

62. Правовая ответственность налоговых и таможенных органов

63. Правовое положение, порядок и особенности прохождения службы в органах внутренних дел

64. Привлечение лица в качестве обвиняемого

Магнит "FIFA 2018. Забивака с флагом".
Магнит с символикой чемпионата мира FIFA 2018. Материал: ПВХ.
301 руб
Раздел: Брелоки, магниты, сувениры
Подарочный набор "Покер", арт. 42443.
Подарочный набор "Покер" безусловно будет тем самым неизбитым презентом, произведённым из дерева. Регулярно удалять пыль сухой,
643 руб
Раздел: VIP-игровые наборы
Мягкая магнитная мозаика, 145 элементов, 5 цветов.
Мягкая магнитная мозаика будет интересна детям от 3 лет. В набор входит 145 элементов разных геометрических форм, окрашенных в 5 цветов.
379 руб
Раздел: Магнитная

65. Привлечение несовершеннолетних к административной ответственности

66. Проблема административной ответственности юридических лиц

67. Уголовная ответственность и ее основания

68. Уголовная ответственность лиц с психическими аномалиями

69. Уголовная ответственность лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации

70. Юридическая ответственность лица
71. Юридическая ответственность органов местного самоуправления
72. Вина как основание гражданско-правовой ответственности

73. Корректировка таможенной стоимости: основания для проведения и порядок документального оформления

74. Налог на доходы физических лиц: история возникновения, порядок уплаты, налоговые льготы

75. Новый порядок учета в налоговых органах иностранных организаций

76. Порядок налогообложения физических лиц

77. Работа налоговых органов по проверке деклараций по налогу на доходы физических лиц

78. Орган зрения

79. Порядок выплаты окладов по воинским должностям военнослужащим, проходящим военную службу по призыву при назначении их с одной воинской должности на другую

80. Сертификация пожароопасной продукции и информирование населения. Общие положения и порядок надзора

Набор "Доктор №2" (в контейнере).
Все дети любят играть в доктора. В наборе Доктор есть все необходимое чтобы эти игры были очень увлекательными и познавательными. В набор
711 руб
Раздел: Наборы доктора
Стиральный порошок "INDEX", универсал, 6000 грамм.
Предназначение: для стирки изделий из хлопчатобумажных, льняных, синтетических тканей, а также тканей из смешанных волокон (кроме изделий
1024 руб
Раздел: Стиральные порошки
Карандаши цветные "Kores", 36 цветов, с точилкой.
Цветные карандаши имеют насыщенные цвета. Шестигранная форма корпуса снижает усталость и придает дополнительный комфорт. Мягкий грифель.
622 руб
Раздел: Более 24 цветов

81. Межевание земель. Порядок выполнения отвода земельных участков для строительства магазинов

82. Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение

83. Налогообложение физических лиц

84. Система таможенных органов РФ

85. Отчёт о прохождении преддипломной практики в Управлении по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти (УВОЗИВ) ГТК России

86. Порядок исчисления налога на прибыль организаций торговли на примере ЗАО «…»
87. Проблемы связанные с правами, свободами и обязанностями иностранных граждан и лиц без гражданства
88. Административная ответственность за земельные правонарушения

89. Административная ответственность за порчу паспорта

90. Персональная ответственность в государственном управлении

91. Правовые и организационные основы деятельности паспортно-визовой службы органов внутренних дел РФ

92. Правонарушение и юридическая ответственность

93. Контроль в системе органов государственной власти

94. Понятие и принципы административной ответственности

95. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению режима чрезвычайного положения

96. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования

Пеленка Папитто фланелевая (3 штуки, 120x75 см).
Состав: фланель импортная (хлопок 100%). Размер: 120x75 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
466 руб
Раздел: Пелёнки
Стиральный порошок "Аистенок", 4 кг.
Бесфосфатное экологическое средство для стирки одежды и белья детей и людей с очень чувствительной кожей. Специальные непылящие гранулы
446 руб
Раздел: Для стирки детских вещей
Напольный пазл "Машинки".
Способствует развитию сенсорных навыков, внимания. Материал: плотный картон. В наборе: 8 игровых фигур, 34 элемента пазла. Размер
641 руб
Раздел: Напольные пазлы

97. Классификация юридических лиц

98. Анализ проблем возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями государственных органов

99. Граждане как субъекты гражданского права (физические лица)


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.