![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Совершенствование системы государственного регулирования и поддержки зернового производства (на материалах Ставропольского края) |
ГОЛОВКО ИВАН АЛЕКСАНДРОВИЧ Совершенствование системы государственного регулирования и поддержки зернового производства (на материалах Ставропольского края) Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйствоАВТОРЕФЕРАТ Диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наукРабота выполнена в ГОУ ВПО &quo ;Северо-Кавказский государственный технический университет&quo ;. Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент Ларионова Наталья Александровна Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Воробьев Николай Николаевич кандидат экономических наук, доцент Снегирева Наталья Вадимовна Ведущая организация: Государственное научное учреждение &quo ;Ставропольский НИИ сельского хозяйства Россельхозакадемии&quo ; Ставрополь 2008 Защита состоится декабря 2008 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета ДМ 220.062.04 при ФГОУ ВПО Ставропольском государственном аграрном университете по адресу: 355017, г. Ставрополь, пер. Зоотехнический, 12, ауд. № 4. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО &quo ;Ставропольский государственный аграрный университет&quo ;. Автореферат разослан &quo ; &quo ; ноября 2007 г. Ученый секретарь: диссертационного совета А.В. Гвоздиков Общая характеристика работыАктуальность темы. На современном этапе ключевой проблемой в развитии агропромышленного комплекса России является рост валовых сборов зерна, обеспечение устойчивости и эффективности функционирования зерновой отрасли. От интенсивности наращивания производства зерна, роста его качественных показателей зависит подъем животноводства, реальность преодоления кризиса в АПК и в целом улучшение продовольственного обеспечения населения страны. Вместе с этим, сложившееся состояние зернового хозяйства отличается серьезной противоречивостью. При имеющихся положительных результатах в нем продолжают оставаться низкими и неустойчивыми основные показатели, характеризующие наличие ресурсов для расширенного воспроизводства и уровень доходности самих зернопроизводителей. Сложная, многофункциональная система, какой является зерновое хозяйство, рассчитанная на решение широкого спектра народнохозяйственных задач и обеспечение продовольственной безопасности государства, в складывающихся условиях современных рыночных отношений теряет свою приоритетность и утрачивает позиции для устойчивого и эффективного развития. При относительно значительном уровне рентабельности зерна в специализирующихся на нем регионах отрасль не в состоянии развиваться на расширенной основе и улучшать показатели, поскольку получаемая прибыль от его реализации используется на поддержание экономики и инфраструктуры сельскохозяйственных предприятий. Наряду с этим, существующие условия рыночного саморегулирования с его объективными недостатками и несовершенством, а также крайне низкий уровень государственной поддержки аграрного производства в условиях возрастающего диспаритета цен в отраслях экономики и сферах АПК препятствуют динамичному развитию зернового хозяйства в регионах.
Решение проблемы сопряжено с усилением государственного регулирования процессов производства и реализации зерна, с совершенствованием поддержки сельского хозяйства в целом. Актуальность и значимость диссертационного исследования для науки и практики состоит в развитии теоретических позиций и методических подходов, в разработке конкретных рекомендаций по совершенствованию системы государственного регулирования зернового производства региона с целью создания необходимых условий для устойчивого и эффективного воспроизводства его продукции. Степень изученности проблемы. Вопросам совершенствования государственного регулирования аграрного сектора экономики страны и регионов, рынка зерновой продукции посвящено значительное количество научных работ. В исследование данной темы внесли существенный вклад отечественные ученые - аграрники: Г.В. Беспахотный, В.Р. Боев, И.Н. Буздалов, И.Н. Буробкин, А.В. Гордеев, А.Г. Зельднер, В.А. Клюкач, Э.Н. Крылатых, В.И. Назаренко, А.А. Никонов, А.Г. Папцов, Е.В. Серова, В.Н. Сидоренко, А.И. Хицков и др. Среди работ, посвященных развитию зерновой отрасли, повышению ее устойчивости и эффективности, необходимости усиления государственного регулирования и поддержки, особое место занимают исследования таких видных ученых, как А.И. Алтухов, Н.А. Борхунов, И.Г. Ушачев. В последние годы названная тема применительно к региональному уровню нашла освещение в работах Н.К. Васильевой, И.Н. Новиковой, В.И. Удовыдченко. Однако ее отдельные аспекты и проблемы еще не получили достаточного комплексного изучения в условиях рыночных отношений и развивающейся внешней торговли зерном. Требуется углубленная разработка теоретических положений по определению перспективных форм и направлений государственного регулирования зернового производства, уточнение методических подходов для обоснования уровня господдержки отрасли на региональном уровне с определением ее прогнозных параметров. Немаловажное значение имеет разработка вопросов реструктуризации отрасли в трансформационных условиях реализации национального проекта по развитию АПК. Дискуссионность и актуальность, недостаточная степень разработанности названных вопросов, высокое теоретическое и практическое значение проблемы определили выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство, п.15.33 - &quo ;Государственная поддержка и регулирование агропромышленного комплекса, предприятий и отраслей сельского хозяйства&quo ; - Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки). Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является обоснование научно-методических подходов и разработка практических рекомендаций по основным направлениям совершенствования системы государственного регулирования зернового производства региона в условиях современной экономики. Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи: исследованы теоретические и методические основы системы государственного регулирования и поддержки зернового производства; выявлены приоритетные для условий региона направления, формы и методы государственной поддержки зернового хозяйства и рынка его продукции; раскрыто состояние зерновой отрасли региона, возможности и перспективы ее реструктуризации для формирования рынка зерна продовольственного и фуражного назначения в свете задач национального проекта по развитию АПК; оценены достигнутые и определены необходимые уровни государственной поддержки зерновой отрасли для ее устойчивого и эффективного воспроизводства; разработаны предложения по улучшению ценообразования на рынке зерновой продукции и снижению диспаритета цен в АПК; обоснованы меры по совершенствованию механизмов государственного регулирования внешней торговли зерном.
Объектом исследования является система государственного регулирования рынка зерна и производства его продукции, осуществляемая в крупных, средних и фермерских сельскохозяйственных предприятиях Ставропольского региона. Предметом исследования выступает комплекс экономических отношений и процессов, отражающих региональные особенности производства и реализации зерна в условиях рыночных отношений хозяйствующих субъектов и регулирующих функций государства. Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные научные положения и разработки отечественных и зарубежных ученых-экономистов и аграрников по проблемам государственного регулирования рыночной экономики и ее аграрного сектора, устойчивости и эффективности сельскохозяйственного и зернового производства, реструктуризации отраслей сельского хозяйства в трансформационных условиях АПК на современном этапе. В качестве информационно-аналитической базы обеспечения исследования и получения достоверных результатов, выводов и предложений в работе использовались официальные данные Росстата, материалы Министерства сельского хозяйства РФ и Ставропольского края, данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, материалы научной литературы, а также личные наблюдения и расчеты автора. Исходные позиции основывались на правовых законодательных актах РФ и исследуемого региона, посвященных развитию аграрных проблем и регулированию производства и реализации продукции АПК. Круг постановленных задач определил необходимость использования системного анализа, экономико-статистического, расчетно-конструктивного, корреляционно-регрессионного, монографического методов с их разнообразными приемами. Рабочая гипотеза диссертационного исследования основывается на положении экономической теории об объективном взаимодействии саморегулирующейся рыночной экономики и регулирующе-контрольных функций государства, в диалектическом единстве обеспечивающих условия для поступательного и результативного развития экономической системы трансформационного типа, в том числе ведущей зерновой отрасли регионального АПК. Научная новизна исследования. В диссертационной работе получены следующие теоретические и практические результаты, содержащие элементы научного вклада и новизны и являющиеся предметом защиты: в теоретическом аспекте раскрыты и дополнены понятия сущности государственного регулирования экономической системы аграрного типа и обоснованы направления, формы и методы повышения эффективности господдержки зернового хозяйства как ведущей отрасли АПК исследуемого региона, что позволяет оптимизировать существующую аграрную экономическую политику с целью обеспечения продовольственной безопасности страны; обоснованы приоритетные факторы, снижающие эффективное развитие зернового хозяйства в условиях трансформационной рыночной экономики, что создает научную базу для дальнейшего совершенствования управления отраслью и ее экономического роста; определены перспективные направления и параметры реструктуризации зерновой отрасли региона и определен ее экспортный потенциал с учетом задач национального проекта по развитию АПК и подъему животноводства в стране и регионах; уточнены методические подходы к определению уровня господдержки зернового производства и впервые рассчитаны ее перспективные параметры, обеспечивающие устойчивое и эффективное воспроизводство отрасли в зернопроизводящих регионах юга страны; предложена система направлений и механизмов по улучшению ценообразования на рынке зерновой продукции в целях усиления господдержки отрасли, снижения ценового диспаритета в звеньях АПК и роста доходности сельхозпроизводителей; определены основные факторы и условия совершенствования системы государственного регулирования рынка зерна в сфере таможенной деятельности, что создает основу для повышения эффективности внешней торговли продукцией и условия для роста доходности зернопроизводителей.
Однако, несмотря на это, черты Э. к. достаточно четко проявились в этот период в США, Великобритании, Канаде, ФРГ, Италии. В большинстве других капиталистических стран разрешение накопившихся противоречий расширенного капиталистического воспроизводства происходило в форме спадов экономической активности с резким падением темпов экономического роста при преимущественном свёртывании производства средств производства и замедлении накопления капитала. Наиболее часто в эти три десятилетия Э. к. повторялись в США — в 1948—49, 1953— 1954, 1957—58, 1960—61, 1969—71 и 1973—75 — с падением промышленного производства соответственно на 17%, 9%, 13%, 7%, 8% и 13%. Первый послевоенный мировой Э. к. начался в конце 1957 и продолжался до середины 1958. Он охватил США, Великобританию, Канаду, Бельгию, Нидерланды и некоторые другие капиталистические страны. Производство промышленной продукции в развитых капиталистических странах снизилось на 4%. Армия безработных достигла почти 10 млн. чел. Относительно стабильное экономическое развитие ряда капиталистических стран в 50— 60-х гг. способствовало появлению буржуазных и ревизионистских теорий, утверждающих, что существует якобы возможность бескризисного развития капитализма на путях совершенствования методов государственного регулирования хозяйственных процессов
1. Совершенствование направлений государственного регулирования банковской деятельности
2. Совершенствование системы государственного управления
3. Налоги в системе государственного регулирования экономики
4. Система государственного регулирования экономики
5. Необходимость государственного регулирования экономики в рыночных системах
9. Анализ государственного регулирования системы социальной защиты населения
12. Экономический механизм государственного регулирования сельскохозяйственного производства
13. Государственное регулирование в рыночной экономике
14. Государственное регулирование рынка труда
15. Государственное регулирование экономики
16. Государственное регулирование экономики: формы и методы
17. Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике
19. Основные направления государственного регулирования финансовых отношений в РФ
20. Государственное регулирование экономики
21. Государственное регулирование экономики
25. Опыт государственного регулирования на Украине (контрольная)
26. Разделение властей в системе государственных органов
27. Государственное регулирование страховой деятельности
28. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений
29. Анализ и синтез одноконтурной системы автоматического регулирования
30. Система государственного управления в современных монархиях
31. Государственное регулирование занятости населения
32. Проблемы государственного регулирования нефтяного комплекса России в условиях рынка
33. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности
34. Анализ и совершенствование системы коммуникации в организации (МГТС)
35. Совершенствование системы качества автомобильного завода
36. Японский опыт государственного регулирования экономики
37. Государственное регулирование рыночной экономики
41. Реформа системы государственного управления при Петре I
42. Совершенствование системы регистрации прав на недвижимость и регистрации сделок с недвижимостью
43. Государственное регулирование логистической деятельности
44. Совершенствование системы управления персоналом на предприятии
45. Система автоматического регулирования
46. Синтез системы автоматического регулирования массы квадратного метра бумажного полотна
48. Государственное регулирование документационного обеспечения
49. Государственное регулирование как функция управления
50. Государственное регулирование предпринимательства
51. Управление психологической войной в системе государственной информационной политики
52. Вопросы государственного регулирования социальной рекламы
53. Государственное регулирование страховой деятельности в РФ
57. Меркантилизм как предтеча государственного регулирования рыночных отношений
58. Совершенствование системы оплаты труда рабочих
59. Государственное регулирование деятельности малого бизнеса
60. Государственное регулирования предпринимательской деятельности
61. Государственное регулирование занятости
62. Государственное регулирование рынка труда
63. Государственное регулирование экономики
64. Принципы государственного регулирования цен
65. Экзаменационные вопросы с билетами по предмету Государственное регулирование за 2000 год
66. Государственное регулирование торговли: направления и методы воздействия
67. Бюджетная система. Государственный долг
68. Государственное регулирование социальной занятости населения
69. Государственное регулирование цен
73. Необходимость государственного регулирования общественного развития
74. государственное регулирование экономики России
75. Основные принципы государственного регулирования инвестиционной деятельности региона
76. О возможностях создания модели реформ в системе государственного пенсионного страхования
77. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности
78. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
79. Система автоматического регулирования температуры газов в газотурбинном двигателе
80. Система валютного регулирования в республике Беларусь
82. Государственное регулирование в Японии
83. Нотариат, его задачи и место в системе государственных органов
84. Проблемы государственного регулирования электронных СМИ в США Великобритании в 2003 году
85. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
89. Стратегические направления государственного регулирования экономического роста в России
90. Государственное регулирование внешних экономических связей
91. Персонифицированный учет в системе государственного пенсионного страхования
92. Государственное регулирование страхового дела
93. Система государственного контроля за пожарной безопасностью на объектах торговли города Москвы
95. Опыт государственного регулирования агропромышленного сектора
96. Обучение аудиторов. Система государственного финансового контроля
97. Государственное регулирование региональной экономики
98. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
99. Государственное регулирование здравоохранения на примере Республики Марий Эл