![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Налоговое право
Местные налоги и сборы в РФ |
Содержание Введение 6 с. I. Теоретические основы местного налогообложения 9 с. 1.1. Экономическая природа налогов и их развитие 9 с. 1.2. Классификация и порядок исчисления 18 с. 1.3. Практика местного налогообложения за рубежом 26 с. II. Налоговая инспекция как элемент в системы органов налоговой службы 29 с. 2.1. Организационная структура Инспекции МНС 35 с. 2.2. Анализ налоговых платежей и меры по борьбе с недоимкой 39 с. 2.3. Анализ контрольной работы Инспекции МНС 49 с. III. Совершенствование налоговой системы 58 с. 3.1. Основные направления совершенствования местного налогообложения 58 с. 3.2. Существующие проблемы и недостатки в законодательстве по местному налогообложению 70 с. 3.3. Теория и практика по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в период реформирования современной налоговой системы 75 с. IV. Безопасность налоговых органов и их работников 76 с. Заключение 87 с. Список использованной литературы 89 с. Введение В обеспечении единства страны и развития экономической реформы велика роль местного самоуправления. Его эффективности во многом зависит от того, какие бюджетные ресурсы получают в свое распоряжение местные власти. В настоящее время большинство местных органов власти не имеет самостоятельного с экономической точки зрения бюджета, а значит, не располагают возможностями действенно осуществлять свои полномочия. Важнейшим источником бюджетных доходов являются налоги. В России уже более восьми лет действует новая система налогообложения. Она была введена в переходный период, но тем не менее можно говорить о том, что удалось добиться нормативного обеспечения налоговой системы, особенно это относится к последним годам, когда наконец то было принята первая часть Налогового Кодекса РФ. Вместе с тем нельзя не признать: нормативная база создавалась в спешке, под сильным давлением текущих весьма неблагоприятных обстоятельств. На первый план выходила задача спасения бюджета, достижения хоть какой-то сбалансированности финансового положения государства. На сегодняшний день в области планирования налогообложения должны быть поставлены следующие цели: - Ужесточение налоговой дисциплины, - Формирование цивилизованного института налогоплательщиков, - Упрощение налоговой системы, - Налоговое стимулирование производства, - Развитие в стране муниципальных налоговых систем. До недавнего времени государственная налоговая система в основном рассматривалась с точки зрения количества и видов налогов, а так же источников зачисления налоговых доходов исходя их федерального построения финансовой системы. А налоговая политика в отношении конкретных субъектов федерации в последние годы строилась преимущественно по политическим мотивам. В 1994 г. Российская Федерация перешла к новой системе взаимоотношений федеральных и региональных бюджетов с соответствующим разделением прав и ответственности между различными уровнями власти. Но эта система в основном опирается на скорректированные запросы регионов, а не на реальную оценку их экономической обеспеченности, финансового состояние местных органов самоуправления. В результате осуществленное разграничение предметов введения и полномочий не решает полностью проблему сохранения единства и целостности Российского государства.
Особое место в налоговой политике нужно уделить развитию муниципальной налоговой системы как основного финансового источника формирования местного самоуправления. Важной государственной задачей является защита местных бюджетов от регионального налогового давления. Основная часть финансовых результатов, более 50%, сосредотачивается на уровне субъектов Федерации. При этом более 90% социальных федеральных программ финансируется из городских муниципальных и местных бюджетов. Практически полностью за счет этих бюджетов осуществляются программы жилищно-коммунального хозяйства. На уровне города формируется энергетическая политика в отношении промышленных предприятий, продовольственных закупок для населения, развития рыночной инфраструктуры. В таких условиях нельзя мирится с тем, сто муниципальный бюджет, как и прежде, остается бесправным филиалом бюджета субъекта Федерации. Как и раньше, спускаются «с верху» расходные нормативы, в результате чего по несколько раз в течение года изменяются нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов. В таких условиях трудно рассчитывать на стабильность местных бюджетов. Сейчас важно перейти к таким действиям в формировании бюджетных и налоговых отношений, которые отвечали бы целям стабилизации экономики и гармонично сочетали дисциплину исполнения законов и свободу действий на местах. Развитие местной налоговой системы, как и в целом налогообложения в России, требует совершенствования организации управления налоговыми и финансовыми службами. На сегодняшний день оправдалась передача прав по оперативному руководству Государственной Налоговой Службой и Государственным Налоговым Комитетом РФ Министерству по налогам и сборам России. Это позволило обеспечить четкую координацию и единую нацеленность всей налоговой деятельности, повысить качество контроля за эффективностью налогообложения, в том числе и на местах. Создание новой местной системы налогообложения, опирающейся на Налоговый кодекс, и реализация ее функций с помощью органов власти субъектов Федерации реально послужат укреплению Российской государственности. I. Теоретические основы местного налогообложения. 1. Экономическая природа налогов и их развитие. Налоги - один из древнейших финансовых институтов. Они возникли вместе с товарным производством, разделением общества на классы и появлением государства, которому требовались средства на содержание армии, судов, чиновников и других нужд. "В налогах воплощено экономически выраженное существование государства", - подчеркивал К. Маркс. Развитие и изменение форм государственного устройства всегда сопровождалось преобразованием налогового механизма. По мере возникновения новых экономических функций государства, роль налогов становилась более многоплановой. Помимо сугубо финансовой функции - обеспечения доходов бюджета, налогообложение используется для экономического воздействия государства на общественное производство, его динамику и структуру, на состояние научно-технического прогресса. Экономическая сущность налогов была впервые исследована в работах английского экономиста Д.
Рикардо: "Налоги составляют ту долю продукта и труда страны, которая поступает в распоряжение правительства, они всегда уплачиваются, в конечном счете, из капитала или из дохода страны". Определенный вклад в теорию налогов внесли ученые -экономисты России А. Тривус, Н. Тургенев, А. Соколов. Так, по мнению Н. Тургенева, "налоги суть средства к достижению цели общества или государства, то есть той цели, которую люди себе предполагают при соединении своем в общество, или при составлении государств". А. Тривус считал, что "налог представляет собой принудительное изъятие от плательщика некоторого количества материальных благ без соответствующего эквивалента. Конечно, в некотором отношении эквивалентом являются те услуги, которые оказывает плательщику государственная власть. А. Соколов утверждал, что "под налогом нужно разуметь принудительный сбор, взимаемый государственной властью с отдельных хозяйствующих лиц или хозяйств для покрытия его расходов или для достижения каких-либо задач экономической политики, без предоставления плательщикам его специального эквивалента. Доктор экономических наук Д. Черник определяет сущность налогов как "изъятие государством в пользу общества определенной части валового внутреннего продукта в виде обязательного взноса. Налоговым Кодексом РФ определено, что: Налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Сбор - обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в их интересах государственными органами , органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий). На сегодняшний день в нашей стране, учитывая специфику Российской экономики , налоги можно определить как обязательные и без эквивалентные платежи, уплачиваемые налогоплательщиками в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды на основании федеральных законов о налогах и сборах , и актов законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, а так же по решениям органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. Экономическое содержание налогов выражается взаимоотношениями хозяйствующих субъектов и граждан, с одной стороны, и государства, с другой, по поводу формирования государственных финансов. Совокупность предусмотренных законодательством налогов и обязательных платежей, взимаемых в государстве, а так же принципов, форм и методов их установления, изменения, отмены, уплаты, взимания и контроля образует налоговую систему. Эффективность функционирования налоговой системы во многом зависит от принципов ее построения. Основные принципы построения налоговой системы были сформулированы еще в 18 веке шотландским экономистом А. Смитом в труде "Исследование о природе и причинах богатства народов".
Основные принципы налоговой системы РФ: 1. Каждое физическое или юридическое лицо обязано уплачивать федеральные, региональные и местные налоги (сборы), по которым это лицо признается налогоплательщиком в соответствии с Налоговым кодексом РФ. 2. Сведения о поступлении средств от федеральных, региональных и местных налогов (сборов) подлежат ежеквартальному официальному опубликованию. 3. Налоги (сборы) не могут устанавливаться либо различно применяться исходя их политических, идеологических, этнических, конфессиональных, этических или иных подобных критериев. 4. Налоги (сборы) не должны нарушать единое экономическое пространство и единую налоговую систему России. 5. Налоги (сборы) не могут прямо или косвенно ограничивать свободное перемещение в пределах территории России товаров (работ, услуг) или денежных средств либо иначе ограничивать или создавать препятствия законной экономической деятельности налогоплательщика. 6. Не допускается устанавливать дополнительные налоги (сборы) или повышенные либо дифференцированные ставки налогов (сборов) в зависимости от форм собственности и т.д
1. Налоги, сборы и другие поступления как источник пополнения местных и территориальных бюджетов
3. Оценка рынка ипотечного кредитования РФ (на примере ОАО Сбербанк России отделение №4682)
4. Учет расчетов по местным и региональным налогам и сборам. Отчетность по ним
5. Исследование роли местных налогов и сборов в формировании территориальных бюджетов
10. Налоги и сборы, взымаемые в РБ на примере предприятия
12. Учет расчета с бюджетом по налогам и сборам
13. Государственные и местные налоги
14. Сроки изменения уплаты налога и сбора
15. О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юрлиц по налогам и сборам
16. Уклонение от уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей (ст.212 УК Украины)
17. Ревизия и аудит расчетов по налогам и сборам
18. Аудит расчетов по налогам и сборам
19. Обеспечение обязанности по уплате налогов и сборов
20. Правовое регулирование отношений по взиманию налогов и сборов
21. Система налогов и сборов Российской Федерации. Сущность налога на добавленную стоимость
25. Местные налоги в формировании доходной части бюджета (на примере г. Аркалык)
26. Налог на доходы физических лиц. Виды налогов и сборов
28. Правила исчисления и уплаты региональных и местных налогов
29. Система налогов и сборов в России
30. Способы обеспечения обязанностей по уплате налогов и сборов
31. Учет расчетов по местным налогам
32. Федеральные налоги и сборы
33. Федеральные, региональные и местные налоги
34. Местные налоги. Их роль в формировании местных бюджетов
35. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ
36. Анализ Закона РФ N1992-1 "О налоге на добавленную стоимость"
37. Основные виды налогов в системе налогового законодательства РФ
41. Конституционные основы местного самоуправления в РФ
42. Налог на добавленную стоимость: льготы, предусмотренные статьей 149 НК РФ
43. Организационные основы местного самоуправления в РФ
44. Становление системы местного самоуправления в РФ
45. Налоги в РФ
47. Конституционные основы местного самоуправления в РФ
48. Местное самоуправление в РФ
49. Проблемы становления местного самоуправления в РФ
50. Реформирование территориальных основ местного самоуправления в РФ
51. Налоги субъектов РФ, их роль и проблемы взимания
52. Налоговая система РФ. Особенности и порядок расчета налога на имущество предприятия
53. Применение налога на добавленную стоимость в РФ
57. Принцип построения налога на добавленную стоимость
58. Виды и характеристика федеральных налогов
59. Влияние налогов на развитие экономики
60. Местные денежные эмиссии в России (1917-1920 гг.)
61. Налог на добавленную стоимость /НДС/
62. НАЛОГИ ГЕРМАНИИ
63. Налоги и налоговые реформы в России
64. Непрямые налоги
65. Применениe подоходного налога
66. Система неналоговых платежей и сборов в Украине
67. Сущность, функции и классификация налогов
68. Косвенные налоги
69. Налоги: эволюция, определения и формы. Принципы налоговой политики и функции налогов
73. Местное самоуправление в зарубежных странах
74. Налоги и налогообложение Африканских стран. Налогообложение ЮАР
75. Принудительное взимание налогов
76. Местное самоуправление в Украине (историко-правовой анализ)
77. Местное самоуправление, муниципальное право
78. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование
81. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака
82. Статус депутатов местных Советов и формы их работы
83. Финансовые основы местного самоуправления
84. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления
85. Органы местного самоуправления
90. Единый налог на вмененный доход для субъектов малого предпринимательства
91. Налоги: тенденции, перспективы развития
92. Налог на прибыль
93. Виды налогов и порядок уплаты их физическими лицами
94. Налог на добавленную стоимость
95. Актуальные проблемы возмещения экспортного налога на добавленную стоимость
96. Налог на имущество предприятий
97. Единый социальный налог - правовой аспект
98. В чем сложность налога на добавленную стоимость (в определении и собирании)
99. Прямые и косвенные налоги, применяемые в налогооблажении