Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Военное дело Военное дело     Военная кафедра Военная кафедра

Основы управления мероприятиями РСЧС и ГО

Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение

Оглавление 1. 2. Глава 1. Сущность и основные положения управления РСЧС и ГО.5 1.1Система управления РСЧС и ГО. Режимы и методы работы.14 3. Глава 2. Основы планирования мероприятиями РСЧС и ГО 2.1. Требования, предъявляемые к 2.2. Методы 4. Глава 3. Организация процесса планирования мероприятий РСЧС и ГО.33 5. Глава 4. Организация взаимодействия органов управления при выполнении задач 6. Глава 5. Организация связи и оповещения в ГО и РСЧС 5.1. Организация 5.2. Организация 7. 8. Список использованных источников и Приложение 1. Схема органов управления РСЧС и ГО. Оперативные подразделения МЧС Приложение 2. Схема структуры органов управления РСЧС.62 Приложение 3. Схема состава пунктов управления РСЧС и ГО.63 Приложение 4. Схема режимов функционирования РСЧС.64 Приложение 5. Схема структуры ВВЕДЕНИЕ Большое количество ежегодно возникающих чрезвычайных ситуаций, сопровождаемых значительными людскими и материальными потерями, сохраняющаяся опасность возникновения войн и вооруженных конфликтов повышают актуальность защиты населения и территорий в настоящее время. Поэтому решение новых задач, возложенных на единую систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и на гражданскую оборону (ГО), невозможно без создания и обеспечения функционирования целостной, эффективной и гибкой системы управления, позволяющей проводить единую государственную политику в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты жизни и здоровья людей. Причем, чем сложнее задачи - тем выше требования к системе управления. Опыт ликвидации ЧС свидетельствует о большой роли, которую играет эффективная, стройная система управления в вопросах реагирования на возникающие аварии, катастрофы и стихийные бедствия. В последние годы особенно сильно проявилось многообразие этих ЧС - от вооруженного конфликта (Чеченская Республика) и разрушительного землетрясения до крупных пожаров и наводнений, многочисленных техногенных аварий и катастроф. Эффективность работы по предупреждению и ликвидации ЧС в полной мере зависит от деятельности должностных лиц и органов управления РСЧС, организации повседневного управления. В связи с этим в условиях сложной социально-политической и экономической обстановке в стране требуется не допустить снижения готовности органов управления РСЧС и ГО, обеспечить их тесное взаимодействие при решении возложенных на них задач. Рациональная структура организационной системы РСЧС в целом и системы управления, в частности, является необходимым условием для эффективного управления ею. Недостатки в структуре и организации управления приводят к снижению эффективности не только самой системы управления, но и всей организационной системы в целом. Опыт показывает, что при совершенной организации даже слабый руководитель часто приносит лишь очень небольшой вред. Но слабый руководитель, опирающийся на дефектную организацию, неизбежно проваливается и увлекает за собой все, что ему подчинено. Таким образом, от организации системы управления и взаимодействия ее частей зависит рациональное функционирование всей системы в любой области деятельности.

Глава 1. Сущность и основные положения управления РСЧС и ГО Нет сомнения, что искусство управления или наука управления имеют богатую историю. Потребность в управлении возникла еще тогда, когда люди стали жить и охотиться группами, совместно решать такие задачи, как поддержание порядка, установление общих законов и правил поведения, распределения ресурсов, обеспечение собственной безопасности. Развитие теории управления особо связано с решением таких задач, как управление государством и войсками. Термину «управление» дается множество определений. В самом широком смысле управление представляет собой воздействие на любой объект или процесс в целях достижения поставленной цели. Всякий совместный труд требует управления. Это значит, что управление является обязательным элементом любой коллективной деятельности людей и пронизывает всю деятельность человека, начиная от низших звеньев организации людей и кончая высшими. Управление - это целенаправленное, систематическое, воздействие на коллективы людей и отдельного человека в процессе их совместной деятельности. Итак, управление подразумевает, прежде всего, воздействие на управляемый объект. Причем воздействие осуществляется в интересах достижения определенных целей. Систематичность управления отражает, как правило, непрерывность этого процесса. В основе теории управления лежит система категорий. Во внимание принимаются наиболее общие, наиболее употребительные категории, наполненные конкретным содержанием. Управление традиционно рассматривают как про­цесс, представляющий собой последовательность целенаправленных действий, входящих в состав управления, осуществление которых приводит, или должно привести к достижению конечной цели. Такие целенаправленные действия могут представлять собой, например, подготовку, выработку и принятия управленческих решений, организацию их выполнения, координацию работ по выполнению принятых решений, контроль их выполнения и так далее. Для повышения эффективности способов и приемов управления, применительно к той или иной конкретной области, необходимо более детально рассмотреть содержание управленческой работы. Рассмотрим типовой перечень действий, входящих в состав процесса управления. Исходным действием, с которого начинается управление, обычно считают выработку и принятие решения. Это действие предполагает: определение цели управления; оценку обстановки и исходного состояния, в котором находится объект управления; прогнозирование развития ситуации; определение и оценку последовательности действий, которые в совокупности должны привести к достижению цели управления; принятие наиболее рациональной (по предварительным оценкам) последовательности действий в качестве управленческого решения. При оценке выбираемого решения основную роль играет определение ресурсных возможностей реализации этого решения. При этом производится определение необходимых для осуществления решения сил и средств, финансовых затрат объема затрат, распределение ресурсов и т.д. При этом используются методы прогнозирования и планирования. После принятия решения наступает этап организации его выполнения.

При этом определяются условия выполнения работ, и производится распределение задач между исполнителями. Разрабатываются порядок, формы и методы деятельности. Порядок выполнения работ оформляется документально. Основное внимание уделяется эффективности и экономичности их выполнения. Производится распределение заданий между исполнителями и создается мотивация их действий. Организуется координация работ, ведется анализ их выполнения. Координация хода работ, как составная часть процесса управления, направленная на обеспечение выполнения принятого решения, включает организацию и поддержание взаимодействия между исполнителями работ, выявление рассогласований между запланированным и реальным ходом выполнения работ и принятие решений по их устранению, стимулирование совместной работы подчиненных. Координация проводится практически на всем протяжении процесса управления. Контроль за ходом выполнения принятого решения предполагает проверку правильности и достаточности выполнения работ и фактического достижения поставленных перед ними целей. Для обеспечения контроля в процессе управления требуется хорошо налаженный учет времени, отработанные нормативы выполнения работ, требования к этим работам и другие материалы. Для выполнения различных групп действий процесса управления используют, как правило, свои специальные методы, приемы и способы. Процесс управления требует специальной организации выполнения работ, т.е. технологии управления - порядка (последовательности, регламента) управления. Основным действием, на основании которого организуется процесс управления, для руководителя любого звена РСЧС или системы ГО является аналитическая работа. Разумеется, аналитическая работа разных руководителей отличается как по своему содержанию, так и по объему. Причем, чем выше уровень управления, тем больше внимания должно быть уделено выработке и обоснованию решений, а также контролю их выполнения. Изменение условий управления, особенно характерное для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ежеминутно выдвигает все возрастающие требования к качеству принимаемых решений при существенном ограничении времени. Поэтому важнейшую роль в процессе управления играет информация. На ее основе формируются и реализуются решения, ведется оценка их выполнения и организуется взаимодействие исполнителей. При работе с информацией должно проявиться искусство руководителя, умение выбрать из нее ту часть, которая имеет непосредственное отношение к управляемому процессу в данный момент времени. Управленческая информация является формой связи между тем, кто управляет и тем, кем управляют. По сути дела, можно сказать, что основная функция системы управления сводится к сбору, обобщению, обработке и передаче информации. Информация - это основной объект управленческого труда. &quo ;Кто владеет информацией - тот владеет миром&quo ; - сегодня это не пустая фраза, а реальность. Для того, чтобы избежать принятия решений, не соответствующих реальной обстановке, руководитель обязан иметь самую свежую информацию. Но информация, поступающая руководителю, может преднамеренно или непреднамеренно искажаться.

Он поддержал идею академика М. А. Лаврентьева о создании при правительстве консультативного совета ученых, в задачи которого входил анализ перспектив развития страны и выработка рекомендаций по преодолению возникающих диспропорций. Несколько раз совет собирался, однако вскоре после отставки Хрущева был распущен. О постепенном осознании необходимости поворота к научным основам управления обществом говорит и тот факт, что в последние годы пребывания Хрущева у власти все реже встречаются часто используемые в прошлом приемы непосредственной апелляции к массам в форме общественных призывов, правительственных обращений и т. д. И все-таки в то время сцепления научной мысли и общественной практики так и не получилось. Наука продолжала свое существование в виде "чистой" теории, между тем как практика шла прежним путем проб и ошибок. Последствия "расстыковки" научной мысли и повседневной практики постоянно напоминали о себе -- и прежде всего в сфере хозяйственного управления. Уже в начале 60-х годов обнаружились отдельные симптомы неблагополучия в экономике.* Ноябрьский (1962 г.) пленум ЦК КПСС особо отметил как "совершенно недопустимую" наметившуюся тенденцию к отставанию темпов роста производительности труда от темпов роста средней заработной платы

1. Сущность, основы организации и задачи учета оплаты труда

2. "Основы организации корабля" /Корабельный устав/

3. Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы

4. Билеты за весенний семестр 2001 года по предмету ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

5. Международная организация труда- создание, структура, задачи и организация её работы

6. Билеты за весенний семестр 2001 года по предмету ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
7. Основы организации технической подготовки производства
8. Системы учета "стандарт-кост" и нормативного метода - основа организации управленческого учета

9. Основы организации вычислительных систем

10. Основы организации и безопасности дорожного движения

11. Основы организации безналичных расчетов

12. Основы организации страхования в России

13. Основы организации аудиторской деятельности

14. Основы организации бухгалтерского учета на предприятии ЗАО "Черемшанская МСО-ТАПС"

15. Основы организации учета затрат на производство продукции

16. Конституционные основы организации местного самоуправления в РФ

Блюдо для блинов "Спелая смородина", 24,5x28x3 см.
Блюдо для блинов. Размер: 24,5x28x3 см. Материал: фарфор.
619 руб
Раздел: Прочее
Игра логическая "IQ-Колечки".
Сможете ли вы найти недостающее звено? Расставьте все детали головоломки на игровом поле. Будь внимателен! Звеньев деталей 36, а свободных
680 руб
Раздел: Игры логические
Кепка "Zabivaka", детская, размер 52.
Этот обаятельный, улыбчивый символ Чемпионата мира по футболу ещё и сувенир в память о событии мирового масштаба на всю жизнь! Размер: 52.
471 руб
Раздел: Брелоки, магниты, сувениры

17. Правовые основы организации военной службы

18. Правовые основы организации работы представительного органа местного самоуправления

19. Основы организации логистических систем

20. Основы организации и управления

21. Теоретические основы организации стимулирования наемных работников в процессе предпринимательской деятельности

22. Основы организации перевозок на железных дорогах
23. Основы организации и функционирования предприятия
24. Основы организации страховых отношений

25. Теоретические основы организации трудового процесса на предприятиях

26. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ Руководителям служб и функциональных подсистем РСЧС Ставропольского края по организации деятельности функциональных подсистем РСЧС (служб), министерств, ведомств и организаци

27. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ Руководителям служб и подсистем РСЧС Ставропольского края по организации и проведению учения в системе МЧС России

28. Применение фильтра Калмана в задаче идентификации отказов двигателей стабилизации космического аппарата

29. Философские основы кибернетики и методология ее применения в военном деле

30. Принципы уровневой организации ЛВС (на основе модели OSI)

31. Организация и применение микропроцессорных систем обработки данных и управления

32. Лабораторная работа №5 по "Основам теории систем" (Транспортные задачи линейного программирования)

Кружка фарфоровая "Морская волна", 375 мл.
Кружка. Объем: 375 мл. Материал: фарфор.
342 руб
Раздел: Кружки
3D-пазл "Рождественский домик 3" (с подсветкой).
Волшебный рождественский домик ребенок может смастерить самостоятельно без клея и ножниц. Для этого есть пазлы 3D, детали которых легко и
449 руб
Раздел: Здания, города
Трос буксировочный 12 тонн, 2 петли, сумка на молнии.
Тросы буксировочные изготовлены из морозоустойчивого авиационного капрона; Не подвержены воздействию окружающей среды (резкому изменению
360 руб
Раздел: Буксировочные тросы

33. Лабораторная работа №3 по "Основам теории систем" (Теория двойственности в задачах линейного программирования)

34. Лабораторная работа №6 по "Основам теории систем" (Решение задачи о ранце методом ветвей и границ)

35. Применение фильтра Калмана в задаче идентификации отказов двигателей стабилизации космического аппарата

36. Обратная сила закона. Теория и практика применения на примере преступлений против собственности

37. Организация и экономическая эффективность применения удобрений в учхозе «Михайловское»ГПЗ Подольского района Московской области

38. Организация кредитования юридических лиц коммерческими банками (на основе информационно-аналитических материалов)
39. Организация контроля за соблюдением государственной дисциплины цен. Виды маркетинговых стратегий ценообразования, условия их применения (Контрольная)
40. Задачи кадрового менеджмента на стадии формирования, интенсивного роста, стабилизации и спада в организации

41. Задача квадратичного программирования с параметром в правых частях ограничений и ее применение при формировании портфеля ценных бумаг

42. Применение метода ветвей и границ для задач календарного планирования

43. Применение теоремы Эйлера к некоторым задачам

44. Применение подобия к решению задач

45. Применение обобщенного метода Фурье в задаче полого волновода треугольного сечения

46. Милиция: задачи, организация, полномочия

47. Совершенствование трудовой деятельности специалиста по маркетингу организации на основе функционально-стоймостного анализа

48. 4 задачи по основам страхового дела

Деревянная развивающая игрушка "Торт".
Деревянный торт - игрушка не только интересная, но и полезная. Торт разрезан на 6 кусков. Каждый кусок - это пирамидка, состоящая из 5
807 руб
Раздел: Продукты
Средство моющее для стирки белья биоразлагаемое "Synergetic", 5 л.
Высококонцентрированное профессиональное средство для стирки любых видов тканей. 100% смываемость, не остается на одежде. Эффективно для
1111 руб
Раздел: Гели, концентраты
Беговел "Funny Wheels Rider Sport" (цвет: голубой).
Беговел - это современный аналог детского велосипеда без педалей для самых маленьких любителей спорта. Удобный и простой в
2900 руб
Раздел: Беговелы

49. Организация производства на основе выбора ассортимента

50. Основы методики и организация самостоятельных занятий физическими упражнениями

51. Совершенствование учебного процесса по курсу "биомеханика" на основе применения компьютерных технологий

52. Правовые и экономические основы применения современной методологии стоимостной оценки ущерба

53. Европейская система центральных банков: организация и задачи деятельности

54. Специфика Белорусской ситуации применения стабилизационных задач
55. Задача квадратичного программирования с параметром в правых частях ограничений и ее применение
56. Милиция: задачи, организация, полномочия

57. Понятие, задачи, общие принципы организации бухгалтерского учета в специализированном депозитарии паевого инвестиционного фонда

58. Изменение подходов к территориальной организации производительных сил в новых условиях хозяйствования

59. Применение спектральной сейсморазведки для решения задач инженерной геологии

60. Применение политического дискурс-анализа в решении идеологических задач (На примере медиатизации политических текстов)

61. Расчет экономической эффективности применения ПЭВМ для решения задачи

62. Применение бизнес-инжиниринга к задачам государственного управления

63. Теоретические и правовые аспекты применение факторинга в коммерческой организации

64. План Счетов бухгалтерского учета - основа системы организации учета

Комплект "Mobile" Раптор, прибор на батарейках и сменный картридж, 240 часов.
Революция на рынке средств защиты от насекомых! Новый портативный прибор, работающий от батареек и не зависящий от электросети. Компактный
502 руб
Раздел: Фумигаторы
Доска магнитно-маркерная "ECO", деревянная рамка, 40х60 см.
Поверхность доски предназначена для письма и рисования маркерами и закрепления информации магнитами. Универсальное интерьерное решение для
953 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные
Настольная игра "Каркассон. Королевский подарок".
Размеренная жизнь феодальных владений в окрестностях Каркассона привлекает множество людей со всех уголков Франции. В городах ведётся
1990 руб
Раздел: Классические игры

65. Функции, цели и задачи организации внутреннего аудита

66. Основы систематизации и организации территории ландшафта. Экономическая оценка ландшафтов

67. Коллективный договор, как основа трудовых отношениях в организации

68. Правовые основы и организация прокурорского надзора за исполнением законов

69. Привлечение организациями физических лиц к выполнению работ по оказанию услуг на основе гражданско-правовых договоров

70. Территориальное общественное самоуправление: правовые основы, формы и порядок организации
71. Применение методов математической статистики и теории вероятностей в задачах теоретической лингвистики при анализе устной и звучащей речи на русском и английском языках
72. Применение встроенных функций табличного редактора excel для решения прикладных статистических задач

73. ИФЛА – всемирная организация библиотечных работников, её цели, задачи, структура, основные программы

74. Применение концепции маркетинга для организации деятельности предприятия на внешних рынках (на примере РУП "МТЗ")

75. Применение неравенств при решении олимпиадных задач

76. Физиологические основы для применения ЛФК

77. Физиотерапевтическое устройство на основе применения упругих волн

78. Организация - основа менеджмента

79. Основы менеджмента организации

80. Основы современной организации трудовой деятельности персонала

Чайник со свистком "Добрыня. DO-2909", 2 л.
Объём: 2 л. Материал: нержавеющая сталь. Материал ручки: бакелит. Свисток. Подходит для всех типов плит.
372 руб
Раздел: Чайники из нержавеющей стали
Ящик почтовый с замком, синий.
Ящик почтовый с замком. Материал: пластик. Длина: 385 мм. Ширина: 310 мм. Высота: 80 мм.
448 руб
Раздел: Прочее
Набор линеров "Sacura Pigma Micron", 3 штуки, черные.
Универсальные капиллярные ручки для письма, создания скетчей, иллюстраций, чертежей, ведения дневниковых, архивных записей и журналов
564 руб
Раздел: Капиллярные

81. Совершенствование организации труда в учреждениях здравоохранения на основе принципов НОТ

82. Функции, роли и задачи руководителей разных уровней организации

83. Методика обучения школьников приемам решения текстовых арифметических задач на основе компетентностного подхода

84. Применение общедидактических принципов в организации занятий по развитию математических представлений у детей в ДОО

85. Организация управления гибким производственным комплексом на основе системы ЧПУ

86. Основы психологического консультирования в организации
87. Основы построения кадастра и организация градостроительства
88. Методологические основы применения контрольных тестов для оценки специальной выносливости пловцов

89. Организация работы, задачи и функции налоговых органов и налоговых отделов организации

90. Упрощенная система налогообложения индивидуальных предпринимателей на основе патента и практика ее применения

91. Обращенная газовая хроматография: физико-химические основы метода, применение, современное аппаратурное оформление

92. Методика решения задач по теоретическим основам химической технологии

93. Организация поточного производства с применением однопредметных прерывно-поточных линий в ОАО "Белгородасбестоцемент"

94. Размещение производительных сил и территориальная организация хозяйства на примере Томской области

95. Основы решения эконометрических задач

96. Применение линейного программирования для решения задач оптимизации

Шторка антимоскитная "Завитки" с магнитными замками (серая).
Размеры: 100х220 см. Препятствует проникновению насекомых. Не нарушает естественную циркуляцию воздуха. Подходит для любых типов дверных
424 руб
Раздел: Сетки противомоскитные
Органайзер автомобильный "Stels" на спинку сиденья.
Органайзер крепится за стойки подголовника на спинки передних сидений. Прочные регулируемые ремни крепления. Два маленьких сетчатых
406 руб
Раздел: Прочее
Пакеты фасовочные в пластах, 18(+8)x35 см (1000 штук).
Область применения: расфасовка, упаковка продуктов питания и товаров народного потребления как на производстве, так и в быту. Размер:
573 руб
Раздел: Пакеты для продуктов

97. Капитальный ремонт пути на щебеночном балласте с укладкой железобетонных шпал с применением машин тяжелого типа

98. Международные авиационные организации

99. Структурные уровни организации материи. Микро, макро, мега миры

100. Практическое применение космонавтики


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.