![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Физкультура и Спорт, Здоровье
Физкультура и Спорт
Проблемы профессионального спорта: правовой аспект |
Проблемы профессионального спорта: правовой аспект Кандидат медицинских наук, доцент О.С.Коган , Уфимский филиал Уральской государственной академии физической культуры, Уфа Официальное признание в 1999 г. "Федеральным законом о физической культуре и спорте" статуса профессионального спорта с полным правом может считаться основанием для формирования новой отрасли - индустрии спорта. Спорт высших достижений существует в нашей стране с момента основания спортивного движения. Появление термина "профессиональный спорт" предполагает возможность рассматривать спортивную деятельность как любую другую производственную сферу деятельности. Согласно "Закону о труде" любая отрасль народного хозяйства заботится об охране труда, сохранении работоспособности и различных видах социальной защищенности своих работников. С признанием статуса профессионального спорта становится актуальным признание комплекса неблагоприятных факторов профессиональной спортивной деятельности, с которыми соприкасается спортсмен в процессе своего труда, для того чтобы предусмотреть все возможные виды профилактики, социальной защиты и социальной помощи при нарушении его состояния здоровья и потере профессиональной трудоспособности, как это принято в любой другой отрасли, характеризующейся какими-либо вредными условиями труда. Основным неблагоприятным фактором при профессиональной спортивной деятельности является, как известно, высокое физическое напряжение, которое в некоторые периоды тренировочного процесса равняется 6500 ккал и более, что весьма значительно превышает даже энергозатраты шахтеров, составляющие в среднем 4500 - 5000 ккал (см. таблицу). Другие неблагоприятные факторы профессиональной спортивной деятельности - это увеличенный риск травматизма, повышенное нервно-эмоциональное напряжение (особенно в соревновательном и предсоревновательном периодах), неблагоприятные метеофакторы, частая смена часовых поясов из-за проведения соревнований в разных областях страны и за рубежом и т.п. В настоящее время существует практика оказания адресной социальной помощи и разовых выплат по инвалидности в индивидуальном порядке работникам сферы физической культуры, спорта и туризма, имеющим признанные высокие заслуги перед государством и получившим травмы или увечья в результате спортивной деятельности. Однако до сих пор нет унифицированной, стандартной системы социальных гарантий и социальной защиты бывших спортивных работников. В существующем трудовом законодательстве работники физической культуры, спорта и туризма получают некоторые виды социальной помощи по линии работников культуры без учета специфики труда, действия вредных профессиональных факторов. Роль профессионального спорта в жизни общества в целом неоспорима. Это и налоговые сборы, которые приносят государству организация и проведение массовых и зрелищных спортивных мероприятий. Это и пропаганда спорта высших достижений среди молодежи как один из действенных путей воспитания здоровых членов общества, отвлечения их от употребления алкоголя и наркотиков, а также пропаганда массового спорта как единственно доступного средства укрепления здоровья широких масс населения в наше экономически трудное время.
Это особенно актуально для нашей страны сейчас, когда экономическая нестабильность, снижение жизненного уровня населения, недоступность качественного медицинского обслуживания, ослабление функций образования и культуры привели к значительному ухудшению состояния здоровья и жизнеобеспечения молодого населения страны. Благодаря своей зрелищности профессиональный спорт способен привлечь к физической активности широкие массы молодежи. Успех формирования у молодых юношей и девушек, детей и подростков положительного отношения к занятиям физической культурой и спортом во многом зависит именно от наглядности примера участия в спорте высших достижений их сверстников. При этом привлечение в спорт высших достижений лиц все более молодого возраста обуславливает необходимость обязательного и постоянного строжайшего контроля за их состоянием здоровья и адекватностью выполняемой ими физической нагрузки. Созданная в стране система медицинского обеспечения физической культуры и спорта в течение последних лет испытывает определенные трудности, связанные с реорганизацией деятельности физкультурных и спортивных организаций, специализированных лечебно-профилактических учреждений. Многие врачебно-физкультурные диспансеры преобразованы в центры медицинской профилактики с сохранением за ними функций медицинского обеспечения физической культуры и спорта. Работа по медико-биологическому обеспечению спортсменов олимпийских и сборных команд России по отдельным видам спорта и их резерва осуществляется Госкомспортом России и Центром спортивной медицины Олимпийского комитета России совместно со специализированными лечебно-профилактическими учреждениями Министерства здравоохранения Российской Федерации. В связи с тем что медицинское обеспечение спортсменов сборных команд по видам спорта осуществляется специализированными лечебно-профилактическими организациями разных ведомств, имеющими различный уровень оснащения медицинским оборудованием, степень подготовки медицинских кадров и систему организации контроля за этой работой, углубленные медицинские обследования спортсменов проводятся нерегулярно, по разноплановым программам. По данным Минздрава РФ, квалифицированное медицинское обследование проходят лишь 75-80% списочного состава сборных команд, при этом около 10% спортсменов не допускаются к тренировкам по состоянию здоровья, свыше 15% - нуждаются в изменении тренировочного режима и только у 2,5% элитных спортсменов функциональное состояние оценивается как хорошее. Хронические заболевания выявляются более чем у 50% обследованных спортсменов. Возникновение целого ряда патологических состояний у профессиональных спортсменов, впоследствии ставших тренерами, преподавателями физической культуры и прочими работниками в сфере физической культуры и спорта, определяется тем, что выполняемая ими тренировочная нагрузка в какой-то определенный момент времени превышает возможности организма. Только предварительный углубленный медицинский осмотр может решить вопрос о допустимости высоких физических нагрузок для лиц, избравших спортивную деятельность своей профессией.
Причем для профессионального спорта не должно быть и речи о состоянии здоровья, характеризующемся термином "практически здоров". Как отмечал А.Г. Дембо (1988), лишь абсолютно здоровые юноши и девушки могут заниматься спортом высших достижений. Установлено, что многие заболевания, выявляемые у профессиональных работников физической культуры и спорта после их ухода из большого спорта, были "заложены" еще в очень молодом возрасте. В большей степени это касается лиц, имеющих спортивную квалификацию на уровне "мастер спорта" и выше. Сама система спортивной подготовки в спорте высших достижений, по мнению специалистов, у менее выносливых людей может вызвать патологию различных органов и систем. Насущная необходимость изучения причин возникновения заболеваний лиц, занимающихся спортом высших достижений, определяется следующими обстоятельствами: во-первых, увеличением количества желающих заниматься спортом профессионально; во-вторых, значительным повышением в настоящее время в спорте объема и интенсивности тренировочного процесса; и, наконец, тем, что хотя удельный вес заболеваний при занятиях профессиональным спортом невелик, тем не менее с каждым годом их число растет. Небольшой удельный вес болезней в спорте (тем более что спорт признан профессиональной деятельностью) никак не должен отменять изучение их причин и поиск путей профилактики. До последнего времени вопросы заболеваемости, травматизма и инвалидизации в спорте освещались недостаточно, по-видимому, из ложной боязни дискредитировать спорт. Тем не менее профессиональный спорт, как и любой другой вид труда, должен быть соответствующим образом изучен и социально защищен. Следует отметить, что у профессиональных спортсменов существует система медицинского страхования и страхования от несчастных случаев при условии внесения этих положений в контракт между спортсменом и его работодателем (спортклубом, федерацией и т.п.), однако подобные меры социальных гарантий не предусмотрены для лиц, занимающихся профессиональной спортивной деятельностью, но не являющихся членами профессионального клуба или спортивного общества. В настоящее время в нашей стране трудится огромное количество работников сферы физической культуры и спорта, имеющих высокие звания "мастер спорта", "заслуженный мастер спорта", "мастер международного класса" и т.д., но не являющихся членами профессиональных клубов. Их высокая спортивная квалификация свидетельствует о том, что для достижения данных высоких званий эти спортсмены в течение 10 лет и более испытывали повышенные физические нагрузки. Естественно, такой "вредный" стаж работы со значительными перегрузками не мог не отразиться на состоянии здоровья бывших спортсменов. В некоторых случаях перегрузка могла явиться причиной травматизма или инвалидности. Однако никаких социальных гарантий для данной категории работников физической культуры и спорта существующим трудовым законодательством не предусмотрено. Логично было бы предположить, что признание профессионального спорта особым видом трудовой деятельности естественным образом обуславливает признание факта существования "профессиональных заболеваний", связанных со спецификой данной трудовой деятельности, то есть со спецификой того или иного вида спорта.
Суннитское богословие, развивавшееся усилиями немалого количества богословов-философов, в том числе знаменитого аль-Газали (10581111), концентрировало свое внимание на проблемах, касавшихся преимущественно мировоззренческих аспектов ислама. Речь шла все о тех же вопросах «сотворенности» или «несотворенности» Корана, свободы воли и взаимоотношений человека с Аллахом, судьбы человека в загробном мире и т.Pп. Во многом это были схоластические упражнения ученых богословов, и в этом отношении специалисты по каламу мало чем отличались от отцов христианской церкви. Однако суннитский калам, хотя он возник на базе фикха и добился самостоятельности именно как богословие, очищенное от правоведения, был многими корнями связан именно с правоведением. Задача толкования Корана и увязывания строгих догматов с реальными потребностями сегодняшнего дня всегда была в первую очередь обусловлена решением спорных проблем религиозно-правового характера. Между богословами и правоведами и после выделения калама продолжала существовать тесная связь: на авторитет специалистов по каламу опирались законоведы в тех нередких случаях, когда они оказывались перед трудными проблемами
1. Спорт в вузе: проблемы организации
2. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ
3. Проблема экологии и нравственные проблемы повествования в рассказах В. Астафьева "Царь-рыба"
4. Проблемы и перспективы ценообразования на рынке ценных бумаг: правовые основы, совершенствование
5. Проблемы и перспективы развития дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта
9. Экономическая сказка-реферат "НДС - вражья морда" или просто "Сказка про НДС"
10. Несколько рефератов по культурологии
11. Реферат по научной монографии А.Н. Троицкого «Александр I и Наполеон» Москва, «Высшая школа»1994 г.
12. Субъект преступления ("подновлённая" версия реферата 6762)
13. Психология труда (Обзорный реферат по психологии труда)
14. "Русский Тарзан" (реферат о российском пловце Александре Попове)
15. Олимпийские игры современности. Герои отечественного спорта
16. Реферат по статье П. Вайнгартнера «Сходство и различие между научной и религиозной верой»
17. Генезис капитализма в Мексике. Реферат по истории экономики
18. Реферат по книге Н. Цеда Дух самурая - дух Японии
19. Реферат по теме “Человек на войне”
20. Реферат по биографии Виктора Гюго
21. Реферат - Физиология (Транспорт веществ через биологические мембраны)
25. Реферат по экскурсоведению
26. Подготовка специалиста по олимпийскому образованию: проблемы и пути решения
27. Олимпийский спорт и физическое воспитание: взаимосвязи и диссоциации
29. Реферат о прочитаной на немецком языке литературы
30. Реферат для выпускных экзаменов
31. Реферат по ОБЖ, Тема: СПИД
32. Реферат о США
36. Проблема ансамбля в архитектуре XVII века (барокко)
41. Проблемы обеспечения продовольствием и перенаселение Земли
42. Глобальна продовольча проблема
44. Проблема занятости трудовых ресурсов, их численность. Центральный экономический район.
46. Проблемы размещения производительных сил. Карпатский регион
47. Продовольственная проблема мира
48. Индия. Проблемы и пути их решения
49. Социально-экономические проблемы угольной промышленности
50. Демографические проблемы Китая
51. Глобальные проблемы здоровья человечества
52. Мировое хозяйство-основные черты и проблемы развития
53. Некоторые проблемы современных гидрологических исследований на Алтае
57. Проблемы и перспективы развития денежной системы России
58. Проблемы налогообложения в Российской экономике
59. Проблемы реформирования налоговой системы в России
60. Проблемы формирования бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа
61. Государственный долг России: проблемы и решения
62. Проблема ограничения административных деликтов от преступления
64. Актуальные проблемы гражданского права
66. Проблема отношений всей России с Кавказом
67. Государство и проблемы монополий
68. Банковская система Республики Казахстан: проблемы и перспективы.
69. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда
73. Налоговая система России: сущность, проблемы, перспективы развития
74. Актуальные проблемы возмещения налога на добавленную стоимость при экспорте товаров за пределы РФ
76. Проблемы наказания несовершеннолетних
77. Проблема происхождения права
78. Проблемы страхования автотранспорта в России
79. Проблемы сочетания представительного и прямого правления
80. Проблемы законности в Российской Федерации
81. Договоры в сфере найма труда: проблемы отраслевого разграничения
82. Региональные проблемы экологической безопасности на полуострове Ямал
83. Проблемы молодежи (Young people’s problems)
84. Синтаксические функции герундия в испанском языке. Проблема атрибутивного герундия
85. Проблема интерпретации мифа в аттической трагедии
89. Проблемы теории культуры в отечественной философии (А. Ф. Лосев, М. К. Мамардашвили)
90. О некоторых проблемах современной английской лексикографии
91. Нравственные проблемы общества в современной литературе (Русские люди в рассказах В.М. Шукшина)
92. Проблема автора в "Слове о полку Игореве"
93. Проблема истории в художественных произведениях А.С. Пушкина
94. Проблема человека в эпоху раннего итальянского гуманизма
95. Актуальные проблемы отцов и детей (по роману "Отцы и дети" Тургенева И.С.)
96. И.И.Крылов на Кавказских Минеральных Водах. Изучение проблемы
98. Проблемы социальной защиты в произведениях художественной литературы 20-30 годов XX века
99. Проблема выражения авторской позиции в комедии А. С. Грибоедова "Горе от ума"