|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Совершенствование надзорного производства |
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный. 
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый. Совершенствование надзорного производства Соколова Светлана Валентиновна, аспирант кафедры гражданского, трудового и международного частного права и процесса юридического факультета Российского университета дружбы народов, г. Москва 1 февраля 2003 г. начал действовать третий по счету Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации , он включает немало новых по сравнению с ГПК РСФСР 1964г. положений, в том числе касающихся основной формы проверки судебных актов, вступивших в законную силу. Эти принципиальные новеллы закреплены нормами гл.41 ГПК РФ «Производство в суде надзорной инстанции». Согласно ст. 376 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления (кроме постановлений Президиума Верховного Суда Российской Федерации), могут быть обжалованы в надзорную инстанцию лицами, участвующими в деле, и другими лицами, чьи права и охраняемые законом интересы нарушены. Полномочиями на обращение в суд надзорной инстанции, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, обладают должностные лица органов прокуратуры, указанные в законе (ч.3 ст. 376 ГПК). По ГПК РСФСР 1964 г., жалобы сторон и других участвующих в деле лиц, служили лишь поводом для надзорной проверки судебных актов. Надзорное производство возникало только по протестам должностных лиц, круг которых определялся законом (ст. 320 ГПК РСФСР). Причем они могли начинать процедуру пересмотра без каких-либо ограничений по своей инициативе, без жалоб непосредственно заинтересованных лиц. Это не вполне соответствовало принципам диспозитивности, состязательности, равноправия сторон в гражданском процессе. Доступность надзорного производства привела к необходимости установления требований к содержанию надзорной жалобы и представления прокурора. Они должны включать информацию о суде, в который адресуются; наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или место нахождения и процессуальный статус; наименование других лиц, участвующих в деле; указание на обжалуемое постановление суда и на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции; наконец просьбу лица, подающего жалобу или представление. Надзорные жалобы и представления в соответствии с ч.1 ст. 377 ГПК РФ подаются непосредственно в суд надзорной инстанции, а не должностному лицу суда или прокуратуры, как это было в период действия ГПК РСФСР. Объектами пересмотра могут быть решения, судебные приказы и определения суда, вступившие в законную силу. Дела в порядке надзора уполномочены рассматривать: - в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа – президиум соответствующего суда; - в окружном (флотском) военном суде – президиум данного суда; - в Верховном Суде РФ – Судебная коллегия по гражданским делам, Военная коллегия, Президиум. В Президиум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики и законности мотивированное представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора имеет право по своей инициативе внести Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместитель (ст.
389 ГПК РФ). Исходя из компетенции Президиума Верховного Суда России (ст. 377 ГПК РФ) под судебными постановлениями в данном случае подразумеваются: решения и определения Верховного Суда Российской Федерации, принятые им по первой инстанции; определения Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации; определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ею в кассационном порядке и определения Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенные ею в кассационном порядке. После поступления надзорной жалобы или представления в суд надзорной инстанции, один из судей этого суда принимает их к рассмотрению. Закон устанавливает пять оснований, по которым в течение десяти дней с момента поступления в надзорную инстанцию жалоба или представление могут быть возвращены судьей без рассмотрения по существу: 1. Несоответствие требованиям, предъявляемым кодексом к содержанию жалобы или представления. Одно из таких требований согласно п.6 ч. 1 ст. 378 ГПК РФ - указание на то, в чем заключается допущенное судами существенное нарушение закона. В п. 2 ч. 23 Постановления от 20 января 2003 г. Пленум Верховного Суда Российской Федерации специально разъяснил, что судья должен проверять, наличие такой мотивировки. 2. Жалоба или представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции. 3. Нарушение правил подсудности, установленных ст. 377 ГПК РФ. 4. Наличие просьбы о возвращении или отзыве жалобы (представления), поступившей до их принятия к рассмотрению по существу . 5. Пропуск срока обжалования судебного постановления в порядке надзора. В отличие от Кодекса 1964 г., не устанавливавшего временных ограничений, в ч.2 ст.376 ГПК РФ предусматривает годичный срок для обжалования судебных постановлений в порядке надзора. Этот срок исчисляется со дня вступления судебного постановления в законную силу. Наличие такого условия может вызвать на практике ряд вопросов. Теоретически, решение районного суда, вступившее в законную силу, может быть предметом пересмотра в трех надзорных инстанциях. На прохождение первой - президиума суда субъекта Федерации, требуется примерно шесть месяцев и десять дней. ( Десять дней согласно ч.1 ст. 380 ГПК РФ, один месяц согласно ч.1 ст. 381 ГПК РФ, максимум четыре месяца согласно ч.1 ст. 382 ГПК РФ и один месяц согласно ч. 1 ст. 386 ГПК РФ). В таком случае на обжалование в следующую надзорную инстанцию - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации остается шесть месяцев. А если будет необходимость обращения и в Президиум Верховного Суда Российской Федерации – года явно будет недостаточно. По мнению автора, должны появиться дополнительные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросу о порядке исчисления срока на обжалование судебных постановлений в порядке надзора в аналогичных приведенному примеру случаях. Представляется также, что отсутствие прямого указания в ст. 376 ГПК РФ на возможность восстановления пропущенного годичного срока по уважительной причине – это недостаток, который должен быть устранен законодателем.
Впервые Кодекс в ст. 381 регламентирует порядок рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора в надзорной инстанции. По общему правилу они рассматриваются не более чем месяц. Больший срок установлен для Верховного Суда РФ, – а именно два месяца. Рассмотрение жалобы или представления производится судьей единолично. По результатам рассмотрения судьей выносится определение об истребовании дела, либо об отказе в истребовании дела с указанием мотивов такого отказа (ч.2 ст. 381 ГПК РФ). Определение об отказе в истребовании дела, согласно п.2 ч.2 ст. 381 ГПК РФ выносится, если изложенные в жалобе или представлении доводы в соответствии с федеральным законом не могут повлечь за собой возможность отмены судебного постановления, которое обжалуется в надзорную инстанцию. В нем должны быть указаны: 1) фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение; 2) время и место вынесения определения, которым практически является название суда, в котором произошло рассмотрение надзорной жалобы или представления прокурора; 3) дело, по которому вынесено определение; 4) наименовании лица, подавшего жалобу или представление. Описательная часть определения сливается с мотивировочной и должна обязательно содержать указание на основание для отказа в истребовании дела и его мотивы. Практически, вывод судьи, основанный на изучении представленных документов, во многом зависит от того, насколько развернутым, четким является изложение фактов и доказательств, свидетельствующих о незаконности судебного постановления, в надзорной жалобе или представлении прокурора. Резолютивная часть определения должна содержать вывод, к которому пришел судья – отказать в истребовании дела. Определение подлежит направлению лицу, подавшему надзорную жалобу, или прокурору, принесшему представление. Сама жалоба или представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции (ч.5 ст. 381 ГПК РФ). В данном случае действует общее правило, когда копии приложенных документов и собственно жалобы и представления остаются в суде, рассматривающем их. С выводом судьи об отказе в истребовании дела может не согласиться председатель верховного суда республики, председатель краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, Председатель Верховного Суда РФ, его заместитель. В этом случае председатель соответствующего суда или заместитель Председателя Верховного Суда РФ выносит свое определение об истребовании дела (ч.6 ст. 381 ГПК РФ), которое также должно соответствовать требованиям ГПК РФ. Дело, истребованное в суд надзорной инстанции, должно быть рассмотрено судьей, кроме судьи Верховного Суда РФ, не более чем за два месяца, судьей Верховного Суда РФ – не более чем за четыре месяца, с целью решения вопроса о необходимости его пересмотра в порядке надзора или для отказа в таком пересмотре. Указанные сроки могут быть продлены председателем суда или его заместителем соответственно до четырех и шести месяцев. Закон не называет основания для такого продления, тем не менее, очевидно, что оно должно быть обосновано.
Противоречия безусловно есть и будут, поскольку развитие производственных отношений отстает и будет отставать от развития производительных сил». Внося поправки в марксистскую теорию в соответствии с реальной советской практикой, Сталин в то же время в своей формулировке «основного экономического закона социализма» исходил не из реального исторического опыта СССР, а из теоретического представления об идеальных условиях развития социализма. Сформулированный впервые в марксистской теории «основной экономический закон социализма» звучал так: «Обеспечение максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества путем непрерывного роста и совершенствования социалистического производства на базе высшей техники». Полемизируя с Ярошенко, который раскритиковал сталинскую формулировку за то, что она «исходит не из примата производства, а из примата потребления», Сталин заявлял, что у Ярошенко «производство из средства превращается в цель, а обеспечение максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей общества – исключается
1. Совершенствование организации производства на предприятиях сервиса
2. Совершенствование организации производства зерна в СПК "Шанс" Саргатского района Омской области
3. Совершенствование организации производства пастеризованного молока на ОАО "Брасовские сыры"
5. Проблемы надзорного производства в России и пути их разрешения
9. Судебные штрафы. Производство в надзорной инстанции арбитражного судопроизвосдтва
11. Совершенствование производства молока в условиях МТФ "Луговое"
13. Совершенствование учета и анализа использования сырья и материалов в производстве
14. Производство в надзорной инстанции
Набор детской складной мебели Ника "Азбука" (КУ2). 
Магнитный лабиринт "Совенок". 
Органайзер для планшета (2 кармана), 40х35 см. 17. Оптимальные методы в совершенствовании планирования и управления производством
18. Разработка основных разделов проекта производства работ
20. Перспективы совершенствования Вооружённых Сил Российской Федерации
25. Конкурсное производство в системе арбитражного управления
26. Третьи лица и установление фактов в особом производстве
27. Кассационное производство в гражданском процессе
28. Исполнительное производство в РФ (шпаргалка)
29. Банкротное производство ЭР
30. Некоторые категории дел бесспорного производства
31. Понятие и задачи таможенного оформления, порядок производства
32. Общие условия производства по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрения
Настольная игра "Четыре времени года". 
Настольная игра "Чудовище Джио-Джанги". 33. Производство хитозана пищевого
34. Основные черты развития первобытнообщинного, рабовладельческого и феодального способов производства
35. Применение ЭВМ в управлении производством
36. Технология производства молока
37. Суспензионные препараты заводского производства
41. Экологические проблемы развития промышленного производства
42. Вредные выбросы прокатного производства
43. Очистка сточных вод гальванического производства
44. Промышленное производство и качество окружающей среды
45. Моделирование учебного процесса на примере темы "Издержки производства"
46. Развитие творческих способностей учащихся на уроках "Технология швейного производства"
47. Линия производства филе минтая мороженого, 25 т/сут
Полка для ванной (сиденье) (голубой). 
Доска разделочная Regent прямоугольная с ручкой, 30x20x1,2 см. 
Мешок для обуви, цвет серый (арт. OM-846-5/1). 49. Производство диетического хлеба
50. Организация производства (шпаргалка)
52. Материалы швейного производства
53. История агломерационного производства
57. Разработка технологии получения отливок «корпус» из сплава МЛ5 в условиях массового производства
60. Качественные электроды для ручной дуговой сварки и их производство
61. Технология производства К56ИЕ10 и серии м (с К426 и К224 (WinWord)
62. Качество продукции машиностроительного производства
63. Производство красителя "Кислотного алого"
64. Проектирование производства и систем управления мини-пекарень
Подарочный набор: визитница, ручка, брелок, арт. 140202. 
Цветные карандаши Color Peps Maxi, трехгранные, 12 цветов. 
Телескопическая вилка. 65. История создания и технология производства кирпича
66. Получение препарата РНК-азы из автолизных дрожжей. Мощность производства 80,3 кг (год (Курсовая)
68. Производство топленых животных жиров
69. Реконструкция схемы управления процессом абсорбции в производстве высших алифатических аминов
74. Технология производства синергической активной пищевой добавки "Эхинацея Янтарная"
75. Экологические проблемы на пищевых производствах
77. Разработка САПР трубчатых реакторов для производства малеинового ангидрида
78. Автоматизация технологических процессов основных химических производств
80. Классификация и ассортимент ковровых изделий. Особенности производства ковровых изделий
Настольная игра "Пакля-рвакля". 
Набор мягких кубиков "Предметы". 
Электрокачели Pituso "legaria" (цвет: кремовый, рисунок: зоопарк). 81. Использование морских - возобновляемых ресурсов в производстве электроэнергии
82. Производство электроэнергии
83. Автоматизация процесса производства геля
85. Производство и ассортимент кожаной обуви
89. Разработка гибкого производства по выпуску фазового компаратора
91. Механизация сельскохозяйственного производства
92. Механизация и электрификация сельскохозяйственного производства
94. Учет затрат на производство зерна
95. Экономика производства кормовых культур в полевых условиях
96. Экономическая эффективность производства молока на примере ФГОУ СПО "Ялуторовский Аграрный колледж"
Подгузники "Солнце и Луна. Нежное прикосновение", размер: 5/XL (11-25 кг), 48 штук. 
Увлекательная настольная игра "Зверобуквы", новая версия. 
Игра магнитная "Модная девчонка". 97. Свойства сплавов кремний-германий и перспективы Si1-xGex производства
98. Производство, передача и использование электроэнергии
Совок большой. 
Брелок-сердечко. 
