![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Организационно-финансовые основы рынка труда |
ОРГАНИЗАЦИОННО - ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ РЫНКА ТРУДА Рынок труда является органической частью экономики и как 6ы вмонтирован в нее. Он функционирует силами управлений и отделов кадров, учебных и исследовательских центров, а также социальных служб корпораций аналогичных подразделений государственных учреждений, некоммерческих организаций и т. д. Его важными звеньями являются региональные и местные службы министерств труда, осуществляющие профессиональное обучение, трудоустройство и материальную поддержку в первую очередь лиц, нуждающихся в особой социальной опеке - безработных, инвалидов, иммигрантов, неустроенной молодежи. Государственная политика рынка труда в западных странах исходит из того, что активная жизненная позиция, стремление к развитию и самоутверждению, присущая корпорации, предприятию и любому трудящемуся, возникает не под влиянием директивных указаний со стороны и не под давлением каких-то внешних сил. Напротив, подобные устремления зарождаются не только как следствие внутренних побуждений и реализуются путем самостоятельных решений и действий. Для этого необходима конкурентная среда и наличие для всех примерно равных возможностей достижения наилучших результатов. Задача государства состоит в обеспечении наиболее благоприятных экономических, в т. ч. налоговых, социальных и культурных возможностей развития страны. Эффективность подобной концепции подтверждает опыт развития западного общества 70-80-х годов. Государство ни при каких обстоятельствах не выступает давящей директивной силой, наделившей само себя монопольными правами регулировщика рынка труда. Опыт развития западной цивилизации показывает, что подобная ситуация неминуемо приводит к исчезновению эволюционных потенций в обществе и его деградации. В настоящее время расширенному воспроизводству и развитию высококачественных трудовых ресурсов в той или иной степени служат так или иначе практически все, включая оборону, материальные и духовные активы страны . О жизненной важности рынка труда для современного общества свидетельствуют масштабы текущих государственных затрат на его развитие. Только на реализацию социальных программ в рамках рынка труда во многих западных странах ежегодно выделяются средства в объеме 2-3% валового национального продукта. Рынок труда финансируется государством через министерство труда по трем самостоятельным направлениям - трудоустройство ищущих работу, обучение пользующимся спросом специальностям необходимой квалификации; профессиональная реабилитация и обеспечение работой лиц, требующих особого социального внимания (люди с ограниченной трудоспособностью, инвалиды, иммигранты, молодежь без полного школьного образования и специальности и т. д.). Финансирование программ политики рынка труда в1997 г. (в % к валовому национальному продукту) В США только официально свыше 50% федерального бюджета и около 63% бюджета штатов и округов расходуются непосредственно в интересах населения, покрывая расходы, связанные с развитием образования и здравоохранения, улучшения жилищно-бытовых условий, защитой потребительских прав, финансированием программ рынка труда, пенсионным вспомоществованием и т.
д. Расходы на развитие трудовых ресурсов, поступающие из государственного бюджета, непосредственно от фирм, корпораций и отдельных предпринимателей, не облагаются налогами, не имеют особых экономических, производственных оценок и не ставят трудящихся в связи с этим в юридическую или фактическую зависимость от предпринимателей, государства, общества в целом. Ни государство, ни частный капитал не предъявляют в какой бы то ни было форме трудящимся счета за вложенные ими в трудовые ресурсы средства, не требуют их компенсации. Осуществляется, таким образом своего рода безвозмездное субсидирование, и что еще важнее, фактическое развитие и подготовка к использованию рабочей силы как элемента национальных производительных сил будущими покупателями ее рабочего времени. Ни капитал, ни государство при этом не являются ни изначальными владельцами трудовых ресурсов, ни полными или частичными собственниками созданного ими по существу товарного потенциала рынка труда. Не ставится никаких политических условий, закрепляющих подготовленную рабочую силу за национальным рынком труда. Она имеет практически неограниченные возможности международного трудоустройства в интересах наилучшей для себя реализации профессиональных знаний, ибо национальный рынок труда является неотделимой частью мирового рынка и подчиняется общим законам международного разделения труда. На практике трудящиеся индустриально развитых стран не так уж часто работают за рубежом. Но официальное наличие такой возможности оказывает громадное психологическое воздействие на общественное сознание. Ощущение гражданской и профессиональной свободы активизирует общий трудовой потенциал нации и заставляет работодателей и правительство внимательнее, заботливее относиться к отечественным трудовым ресурсам. Трудящийся, лишенный собственности на свою рабочую силу и возможности распоряжаться своим профессиональным потенциалом, во многом теряет интерес к труду, сохранению и развитию качеств труженика, созидателя и перестает стремиться к их лучшему использованию. Ослабевают нравственные, духовные связи со сферой труда и обществом, исчезает интерес к благополучию и развитию предприятий, национальной экономики страны. А это как бумеранг бьет в итоге по материальному благосостоянию населения и приостанавливает его духовный и культурный рост. Масштабы и интенсивность расходов на развитие и профессиональную подготовку трудовых ресурсов непрерывно нарастают и определяются уровнем поставленных перед обществом текущих и долговременных задач в этом отношении. Важно, что застрельщиком подобных программ выступают, как правило, ведущие корпорации страны. Прямое субсидирование воспитания и культурного развития трудящихся, наряду с вознаграждением за труд, имеет целью формирование трудовых ресурсов творческого типа и осуществляется в общей сложности на протяжении по сути дела всей жизни человека в следующих направлениях: 1. Дошкольное, школьное воспитание и обучение, среднее специальное, высшее и научное образование (примерно 80-90% за счет государства, частного капитала и общественных организаций). 2.
Заработная плата (соответствующая уровню образования и квалификации, полновременная минимальная выше прожиточного минимума). 3. Субсидирование “пожизненно” подготовки и переподготовки (в среднем на 90% за счет государства и частного капитала). 4. Пособия по безработице и различные виды социального вспомоществования (минимум - обеспечение текущих жизненных расходов; максимальная длительность - бессрочное вспомоществование; на 75-80% за счет государства и частного капитала). 5. Пенсионное обеспечение (при отсутствии трудового стажа - государственное всеобщее; при наличие его не менее 15 лет -двойное или тройное выше официального прожиточного минимума; на 90-100% за счет государства и частного капитала). 6. Финансирование на восстановление и укрепление здоровья и культурное развитие (на 70-80% за счет государства, частного капитала и общественных организаций). Зарплата, как мы видим, составляет небольшую “оперативную” часть всех сумм, которые идут на возмещение жизненных расходов и развитие трудовых ресурсов и всего населения. И все же именно она является главным инструментом, регулирующим движение и развитие рынка труда в профессиональном, отраслевом и региональном аспектах. Однако заработная плата в полной мере определяет трудовую мотивацию населения и формирует основу его социальной защиты только в том случае, когда она выплачивается в свободно конвертируемой валюте н благодаря этому обеспечивает во всех регионах страны и других странах примерно равный, выше прожиточного минимума, уровень жизни, который дает безусловную возможность общекультурного развития населения. Список литературы
Государство, по существу, вмешивается лишь для защиты конкуренции. В основе модели согласованного действия (Швеция. Голландия, Австрия, Бельгия) лежит принцип согласия представителей социальных сторон (правительства, профсоюзов, работодателей). Через специальные налоги на инвестиции правительство препятствует «перегреву» экономики, регулирует рынок труда. Специальные законы воздействуют на соотношение роста заработной платы и производительности труда, прогрессивное налогообложение способствует выравниванию доходов. В странах этой модели создана мощная система социального обеспечения, проводится активная структурная политика. В настоящее время в России существует эклектическая экономическая система, состоящая из элементов административно-командной системы, рыночной экономики свободной конкуренции и современной рыночной системы. В бывших советских азиатских республиках к этому конгломерату добавляются еще и элементы традиционной системы. Поэтому назвать существующие в нашей стране имущественные отношения и организационные формы экономической системой (пусть даже эклектичной) можно достаточно условно
1. Правовые и организационные основы деятельности паспортно-визовой службы органов внутренних дел РФ
2. Организационная основа использования физической культуры на детском курорте и общем курорте
3. Организационные основы муниципального управления
4. Организационные основы местного самоуправления в РФ
10. Финансовый менеджмент. Основа обеспечения устойчивой позиции на рынке
11. Рынок: основы формирования, законы функционирования
12. Правовая основа российского рынка вторичных авторских прав
13. Учебно-методический материал по курсу "Правовые основы и менеджмент земельного рынка"
14. Теоретические основы функционирования срочного рынка и его социально-экономическая роль
15. Организационно-правовые основы службы в ОВД
16. Основы анализа фондового рынка
17. Теоретические основы характеристики рынка ценных бумаг и фондовой биржи
18. Организационно-правовые основы нотариальной деятельности
19. Организационная структура службы маркетинга с ориентацией по функциям рынка
20. Функции и виды организационных структур на промышленном рынке
21. Организационно-правовые основы управления предприятиями
25. Штукатурные работы с основами охраны труда
26. Основы молекулярной биологии клетки
27. "Основы организации корабля" /Корабельный устав/
28. Основы ведения наступления подразделениями и частями
30. Анализ рынка углеводородов стран Центральной и Южной Азии
31. Нефтяная промышленность России и её роль на мировом рынке сырья
32. Гамма – каротаж. Физические основы метода
34. Налоги с населения и их роль в условиях перехода к рынку
35. Финансовый контроль в период перехода к рынку
36. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации
37. Региональные рынки и их функционирование
41. Сравнительная характеристика рабовладельческих государств на основе источников
42. Основы полномочия парламента
44. Основы общественно правового устройства РФ по Конституции 1993 года (TXT)
45. Субъекты РФ: конституционная характеристика, типология и основы организации
46. Конституционно – правовые основы религиозного и религиоведческого образования в РФ
47. Организационно-правовое обеспечение деятельности комитета по международным делам ГД ФС РФ
49. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака
50. Основы местного самоуправления
51. Формы и методы выхода предприятий на внешний рынок
52. Основы делопроизводства (Контрольная)
53. Правовое регулирование на информационном рынке
57. Страховой рынок: состояние, перспективы
58. Основы права (вопросы к зачету)
59. Комментарии к основам законодательства Российской Федерации об охране труда
60. Foreign exchange market (Иностранный обменный рынок)
61. Лингвистические основы обучения произношению английского языка в каракалпакской школе
62. Конспект учебника Мамонтова "Основы культурологии"(М., Изд. РОУ, 1996)
63. И.А. Ильин. Основы христианской культуры
65. Фольклорные основы сказок-повестей В. М. Шукшина
66. Цицикарский протокол 1911г.(Основы взаимоотношений России и Китая в начале 20 в.)
67. Космоцентризм как основа философии Древней Греции
68. Проектирование и разработка сетевых броузеров на основе теоретико-графовых моделей
74. Платежная система на основе смарт-карт
75. Разработка АРМ на основе персонального компьютера для дома
76. Основы алгоритмизации и алгоритмические языки
77. Технический анализ рынка ценных бумаг на примере акций РАО "ЕЭС Россия" 2001-2002 гг.
79. Основы ПЭВМ
80. Разработка цикла лабораторных работ по основам работы в WINDOWS 2000
81. Основы автоматики и управления
82. Лабораторная работа №5 по "Основам теории систем" (Транспортные задачи линейного программирования)
84. Лабораторная работа №6 по "Основам теории систем" (Решение задачи о ранце методом ветвей и границ)
89. Правовые основы бухгалтерской и статистической отчетности
90. Основы уголовного права (Контрольная)
91. Основы рационального использования природных ресурсов в условиях научно-технического прогресса
94. Научные основы школьного курса химии. методика изучения растворов
95. Обучение аудированию на коммуникативной основе в 7, 8 классах общеобразовательной школы
97. Лингвистические основы обучения произношению английского языка в каракалпакской школе
98. Теоретические основы социально-педагогической работы с учащимися в микрорайоне
99. Теоретические основы игры дошкольника
100. Рынок пива