Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Функции и основные принципы организации местного самоуправления

Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки

Государственный комитет Российской Федерации по высшему образованиюСАРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВА ПОВОЛЖСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ кафедра административного и муниципального права КУРСОВАЯ РАБОТА МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Тема 6. Функции и основные принципы организации местного самоуправления Выполнил: Студент 3 курса 1 группы заочного отделения Шонин А. А.Саратов 1999 СОДЕРЖАНИЕ Понятие функций местного самоуправления Обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления Обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования Удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований Охрана общественного порядка Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных государством Понятие основных принципов местного самоуправления Соблюдение прав и свобод человека и гражданина Законность в организации и деятельности местного самоуправления 11. Государственные гарантии в реализации принципов местного самоуправления 357912 1416 18 202123 Список использованных источников 25 1. Понятие функций местного самоуправления Местным самоуправлением называется организация власти на местах, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов местного характера и управление муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем различных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местной власти. Местное (муниципальное) самоуправление – одна из демократических основ системы управления обществом и государством, важнейший структурный элемент устройства власти в РФ. Пункт 2 ст. 3 Конституции РФ гласит: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления». Ст. 12: «В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти». Местное самоуправление – это одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти, предполагающая самостоятельное решение населением (под свою ответственность) вопросов локального значения, владения, пользования и распоряжения. Основные направления муниципальной деятельности характеризуются функ­циями местного самоуправления. Перечень полномочий органов самоуправле­ния (под полномочиями мы будем понимать правовое выражение их деятельно­сти) позволяет выделить следующие основные функции: обеспечение участия населения в решении местных дел (ст.131); управление муниципальной собственностью (ст. 132); обеспечение развития соответствующей территории; охрана общественного порядка (ст.132); защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Кон­ституцией РФ (ст. 133); обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах; распоряжения муниципальной собственностью.

2. Обеспечение участия населения в решении вопросов местного значенияУстав муниципального образования закрепляет формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения. Речь едет о таких институтах муниципальной демократии, как местный референдум, муниципальные выборы, собрание (сход) граждан, народная правотворческая инициатива, обращения граждан в органы местного самоуправления, а также территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Население - субъект местного самоуправления. Ему как сообществу граждан, проживающих на соответствующей территории, и каждому в отдельности гарантируется право на осуществление местного самоуправления непосредственно и через своих представителей, причем независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Указанное право конкретизируется через систему специальных прав, предусмотренных Конституцией: избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в референдуме (ч. 2 ст. 32); обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления (ст. 33); знакомиться с документами и материалами органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающими права и свободы гражданина (ч. 2 ст. 24); определять структуру органов местного самоуправления (ч. 1 ст. 131); выражать мнение по поводу изменения границ территорий местного самоуправления (ч. 2 ст. 131); защищать право на местное самоуправление и образующие его права в судебном порядке Население вносит в органы местного самоуправления проекты правовых актов, которые подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию). Граждане непосредственно участвуют в решении дел местного значения путем индивидуальных и коллективных обращений, направляемых в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления. 3. Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправленияЭкономическая основа местного самоуправления с наделением населения правами собственника - владения, пользования и распоряжения этой собственностью. Она признается и защищается наравне с другими формами собственности. Под муниципальной собственностью понимается собственность муниципальных образований - городских, сельских и иных (ч. 1 ст. 1). В ее состав, согласно названному Закону (ст. 29), входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Они же от имени муниципального образования осуществляют права собственника в отношении имущества, входящего в состав данной собственности; в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований, это право может быть реализовано населением непосредственно. В соответствии с Законом органы местного самоуправления вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать их в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов. В интересах населения они могут устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования. Муниципальная собственность может быть приватизирована. При этом порядок и условия ее приватизации определяются непосредственно населением или представительными органами местного самоуправления. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет. Право муниципальной собственности регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 125 и др.). Им, в частности, закреплено, что особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, включая имущество, находящееся в собственности муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом (ч. 3 ст. 212). Органы местного самоуправления могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде (ч. 1, 2 ст. 125 ГК). Согласно упомянутому Федеральному закону они вправе в установленном порядке совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, любые сделки (ч. 3 ст. 29); создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации (ст. 30); определять цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций, регулировать цены и тарифы на их продукцию (услуги), утверждать их уставы, назначать и увольнять руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивать отчеты об их деятельности (ст. 31); использовать собственные материальные и финансовые средства при размещении муниципальных заказов на выполнение работ по благоустройству территории, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту социальной инфраструктуры и т.д. (ст. 33). 4. Обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образованияСоциально-экономическое развитие и самостоятельность местного самоуправления возможны лишь при наличии соответствующих материально-финансовых ресур­сов, которые должны быть соразмерны тем функциям и полно­мочиям, которые законодательство закрепляет за органами мест­ного самоуправления. Важнейшей общей гарантией, обеспечивающей комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования, выступает закрепляемая законодательством финансо­во-экономическая база местного самоуправления.

Федеральный закон от 04.07.2003 № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“» (ст. 26.19), а также проект поправок в БК РФ, в части регулирования вопросов применения федерального ФРР, установили следующие особенности его применения: 1) средства ФРР предоставляются в форме субсидий и используются для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов; 2) объектом финансирования является общественная инфраструктура регионального значения; 3) средства ФРР могут быть источниками формирования фондов муниципального развития; 4) ФРР формируется в составе федерального бюджета, и распределение субсидий из этого фонда между субъектами Российской Федерации утверждается Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. В Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 62) в основном повторяются положения о федеральном ФРР применительно к региональному фонду муниципального развития

1. Организация местного самоуправления

2. Организация местного самоуправления в наукоградах и на приграничных территориях

3. Зарубежный опыт организации местного самоуправления в Российской Федерации

4. Организация местного самоуправления в сельском поселении

5. Правовые основы территориальной организации местного самоуправления и их реализация на примере Добровского района

6. Основные принципы местного самоуправления
7. Основные принципы создания группировок войск для сражения, принятия решения командованием и организации управления
8. Основные теории местного самоуправления

9. Основные принципы создания, деятельности и развития саморегулируемой организации арбитражных управляющих

10. Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации

11. Управление: основные понятия, система управления, ее признаки, принципы организации деятельности

12. Основные функции и принципы экологической политики

13. Обращения граждан и организаций в органы местного самоуправления

14. Основные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

15. Правовые основы организации работы представительного органа местного самоуправления

16. Принципы местного самоуправления

Канистра-бочонок со сливом, 20 л.
Изготовлена из пищевого полиэтилена. Пригодна для хранения питьевой воды. Имеет герметичную крышку, позволяющую полностью избежать
443 руб
Раздел: Баки, канистры
Настольная игра "Эволюция".
Разнообразие живых организмов, населяющих нашу планету, поистине поражает. Теория эволюции объясняет это различием способов, которые
1090 руб
Раздел: Карточные игры
Доска магнитная для рисования, со штампиками.
Магнитная доска предназначена для рисования; у доски стирающееся поле для создания рисунков при помощи специального маркера. На
347 руб
Раздел: Магнитные доски

17. Функции местного самоуправления

18. Основные принципы и функции маркетинга

19. Основные задачи и принципы организации государственной статистики в Российской Федерации

20. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

21. Местное самоуправление в Украине (историко-правовой анализ)

22. Основные принципы международного публичного права
23. Компетенция органов местного самоуправления
24. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ

25. Местное самоуправление

26. Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

27. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака

28. Местное самоуправление в системе публичной власти

29. Понятие и структура компетенции местного самоуправления

30. Местное самоуправление в Нижнем Новгороде

31. Основы местного самоуправления

32. Представительные органы местного самоуправления

Папка для тетрадей "Чемпионат мира по футболу 2018. Талисман", красная, А4.
Формат: А4. Застежка: молния.
365 руб
Раздел: Канцтовары, хобби
Набор из 6 фигурок "Дикие животные Севера", арт. PH020406A15.
Этот набор игрушечных животных будет очень кстати, когда мальчик решит устроить импровизированный заповедник. В комплект входят 6 фигурок
396 руб
Раздел: Дикие животные
Набор для творчества "Топиарий новогодний" (26 см).
В набор входит: 1. Пенопластовые заготовки: шар диаметром 6 см. и диаметром 2 см. (10 штук). 2. Разноцветные листы FOM EVA и готовая
475 руб
Раздел: Поделки по созданию предметов из пластика, полимеров, стекла

33. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти

34. Телекоммуникационные компьютерные сети: эволюция и основные принципы построения

35. Основные принципы просесса инсталляции приложений в ОС Windows

36. Принципы организации хирургической помощи населению в чрезвычайных условиях

37. Урок - как основная форма организации учебного процесса, его характеристика и требования к нему

38. Голография: основные принципы и применение
39. Основные принципы диалектической и формальной логики и их содержание
40. Основные принципы философской мысли Древней Индии, ее основные школы и направления

41. Основные принципы бухгалтерского учета /GAAP/ в западных странах

42. Сущность и основные принципы маркетинга

43. Местное самоуправление как институт гражданского общества

44. Основные принципы политической деятельности государя в концепции Н.Макиавелли

45. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

46. Понятие культуры, сущность и её функции. Основные культурологические школы

47. Основные принципы психологии здоровья

48. Основные принципы современного телевизионного менеджмента

Ручка-стилус шариковая "Любимый дедушка".
Перед Вами готовый подарок в стильной упаковке — шариковая ручка со стилусом. Она имеет прочный металлический корпус, а надпись нанесена с
415 руб
Раздел: Металлические ручки
Кольцеброс с корзинами и мячами.
Спортивная игра. Цель играющих - набросить кольца с установленного расстояния на один из четырех вертикальных стержней, так чтобы кольца
470 руб
Раздел: Кольцебросы, кегли
Рюкзак "Стрит", черный.
Практичный рюкзак с универсальным дизайном подойдет для тех, кто в первую очередь ценит комфорт и сохранность своих вещей. Станет надежным
330 руб
Раздел: Без наполнения

49. Местное самоуправление и федерация

50. Гарантии местного самоуправления

51. Местное самоуправление в конституции РФ

52. Единство вещества, энергии и информации – основной принцип существования живой материи

53. Местное самоуправление

54. Основные принципы международной политики
55. Понятие предметов ведения местного самоуправления
56. Организационные формы осуществления местного самоуправления

57. ПРИНЦИП организации работы районных судов РФ

58. Основные принципы и особенности латиноамериканских конституций

59. Право граждан на местное самоуправление

60. Судебная практика в местном самоуправлении

61. История становления местного самоуправления в России

62. Местное самоуправление

63. Акты органов местного самоуправления

64. Правовые основы системы местного самоуправления

Коляска для кукол "Лили".
4-х колесная коляска. Материал: высококачественная пластмасса. Возраст: с 3 лет. Размер: 27,5х36,5х49 см. Вес коляски: 600
380 руб
Раздел: Коляски прогулочные, трости
Шкатулка, 36x26x18 см (арт. 3871-RT-64).
Шкатулка очень удобна в использовании, и к тому же станет украшением вашего домашнего интерьера! Модель: 64. Оформление корпуса: ткань,
2717 руб
Раздел: Шкатулки для рукоделия
Простыня на резинке "ЭГО", 160х200 см, бежевая.
Трикотажная простыня "ЭГО" на резинке выполнена из 100% хлопка высокого качества. Натуральный, экологически чистый материал
760 руб
Раздел: Простыни, пододеяльники

65. Теоретические принципы организации рекламной кампании

66. Основные принципы тантрического секса

67. Социальная самоорганизация как условие развития местного самоуправления

68. Понятие, сущность, функции и принципы права

69. Основні положення законодавства України про працю та охорону праці, основні принципи державної політики в галузі охорони праці

70. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления
71. Верующий разум. Основной принцип русской философии
72. Основные принципы природопользования

73. Местное самоуправление и проблемы местных сообществ

74. Основные принципы письменных коммуникаций

75. Рыночная экономика: механизм, принципы организации, недостатки и преимущества

76. Основные принципы денежной теории Милтона Фридмена

77. Проблемы стратегического развития местного самоуправления с позиций институциональной экономической теории

78. Местное самоуправление в г. Москве

79. Организационные основы местного самоуправления в РФ

80. Проблемы взаимодействия местного самоуправления города Москвы и государства на современном этапе

Бумажные двухслойные салфетки "Ellemoi", 200 штук (спайка 5 пачек).
Мягкие двухслойные бумажные салфетки для рук и лица, изготовленные из натуральных волокон древесной целлюлозы, в тонкой легко упаковке.
397 руб
Раздел: Бумажные салфетки
Папка для чертежей "Вишенки", А3.
Папка для чертежей и рисунков, с ручками. Формат: А3. Материал: пластик. Застежка: на молнии.
350 руб
Раздел: Папки-портфели, папки с наполнением
Горшок эмалированный с крышкой, 1,5 л.
Горшок эмалированный с деколью. Объем: 1.5 л.
423 руб
Раздел: Горшки обычные

81. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

82. Гарантии и защита прав местного самоуправления

83. Понятие и система гарантий местного самоуправления

84. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - как субъекты административного права

85. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

86. Как подготовить специалиста: некоторые основные принципы обучения студентов
87. Основные принципы кредитной деятельности междунар. валютного фонда.
88. Защита местного самоуправления

89. Местное самоуправление в Российской Федерации

90. Правовая основа местного самоуправления в РФ

91. Становление системы местного самоуправления в РФ

92. Полномочия и задачи органов местного самоуправления в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством

93. Местное самоуправление

94. Информационное телевизионное вещание в г.Красноярске: основные принципы

95. Изучение принципов организации арифметико-логическиз устройств. Структура алу для умнлжения чисел с фиксированной запятой

96. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

Коврик для прихожей "Ни следа".
Коврик для прихожей «Ни следа» призван сохранить чистоту и уют в Вашем доме. Он обладает крупным и высоким ворсом из микрофибры, который
613 руб
Раздел: Коврики придверные
Набор маркеров для досок " Kores", 10 штук, 3 мм.
Набор маркеров для досок. Круглый наконечник. Пластиковый корпус. Стираются с таких гладких поверхностей, как пластик, стекло и эмаль,
566 руб
Раздел: Для досок
Бумага самоклеящаяся "Lomond", А4, 38х21,2 мм, 65 штук на листе, 50 листов, белый.
Белая суперкаландрированная многофункциональная самоклеящаяся бумага разработана для печати на всех видах струйных, лазерных принтеров и
318 руб
Раздел: Формата А4 и меньше

97. PR в системе местного самоуправления как механизм интенсификации социокультурного времени

98. Местное самоуправление в РФ: история и правовое регулирование

99. Финансовая основа местного самоуправления


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.