![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Физкультура и Спорт, Здоровье
Физкультура и Спорт
Пути оптимизации управленческой деятельности в сфере физической культуры и спорта (на примере Омска) |
Пути оптимизации управленческой деятельности в сфере физической культуры и спорта (на примере Омска) Затяжной политический и социально-экономический кризис, обусловленный демократическими преобразованиями, охватил все сферы российского общества, в том числе физическую культуру и спорт. В постсоветской России возникла сложная и труднопрогнозируе мая ситуация: прошлая система физического воспитания и многие структуры управления ею оказались разрушенными, а новая система и ее органы управления находятся на начальной стадии формирования. Отечественный и зарубежный опыт убедительно показывает, что одним из важнейших инструментов управления во всех сферах человеческой деятельности является планирование . Разрушенной в начале 90-х годов системе государственного планирования hfpdb bz физической культуры и спорта не было предложено никакой альтернативы. Примером тому может служить факт, что до настоящего времени в России не существует Федеральной программы развития физической культуры и спорта, в результате руководители отрасли оказались вне рамок плановой системы, а работа по планированию развития физической культуры и спорта даже в тех организациях, где и сохранилась, приобрела чисто формальный характер. Основной задачей научно-исследовательской лаборатории проблем рекреационного спорта СибГАФК (г. Омск) в период с 1994 г. было совершенствование и выработка новой методики планирования управленческой деятельности в отрасли на муниципальном уровне. Предлагаемая нами методика (см. таблицу) сформирована на основе анализа и обобщения отечественного и зарубежного опыта планирования развития физической культуры и спорта и адаптирована к вновь складывающимся социально-экономическим условиям и отношениям в России. Методика базируется на маркетинговом подходе, который ставит во главу угла запросы конкретных групп населения. В целом это совокупность общих принципов рыночных отношений, система взглядов, стратегия и тактика взаимодействий потребителей и производителей услуг в системе рыночных отношений, свободного выбора приоритетов и действий с обеих сторон по обмену ценностями. Это отношения и взаимодействия, ведущие к наиболее эффективному удовлетворению потребностей: личности - в укреплении здоровья, улучшении фигуры и т.д.; клуба (учреждения) - в развитии и благосостоянии его сотрудников, росте кадрового потенциала; общества - в укреплении здоровья, профилактике асоциального поведения среди населения. Эффективное удовлетворение этих потребностей - целевой ориентир маркетинга в представленной методике. На основе данной методики была разработана и утверждена постановлением главы городского самоуправления программа развития физической культуры и спорта населения г. Омска на период 1999 - 2000 гг. Цель программы - повышение качества организации физкультурно -спортивной работы с населением города. Сущность методики и этапы разработки программы развития физической культуры и спорта населения индустриального центра 1. Предварительный этап 2. Анализ имеющейся информации 1. Первоначальная постановка проблемы, четкое определение того вида информации, которая должна быть получена в результате исследования 2.
План исследования и выбор методов его проведения 3. Методы сбора информации (почтой, путем проведения телефонных опросов, анкетирования интервью, методом наблюдения и пр,) 4. Разработка анкет для проведения опросов среди отдельных групп населения 1. Результаты государственной статистической отчетности по физической культуре и спорту (колич, динамика занимающихся кадровое, материально-техническое обеспечение и пр,) 2. Данные других статистических служб (прожиточный минимум доход надушу населения, демографические показатели и пр.) 3. Состояние нормативно-правовой базы отрасли физической культуры и спорта (муниципальной, субъекта Федерации, РФ) 4. Информационное обеспечение деятельности в отрасли физической культуры и спорта 3. Получение специальной информации 4. Анализ результатов исследования 5. Этап разработки концепции 1. Интересы и потребности населения в средствах и видах физической культуры и спорта (социологический опрос) 2. Иерархия факторов, обусловливающих эффективность развития физической культуры и спорта (экспертная оценка) Изучение, классификация сопоставление и другие методы обработки имеющейся и специальной информации Структурирование проблем в определенные блоки и определение путей их решения 6. Формирование принципов планирования 7. Прогнозирование эффекта от реализации программных мероприятий 8. Формирование критериев оценки эффективности реализации программы 1. Нацеленность на удовлетворение населения в средствах и видах физической культуры 2. Системность подхода к планированию 3. Последовательность решения задач 4. Эффективность и оптимальность планирования 5. Многовариантность, ситуационный подход к планированию 6. Гласность 7. Систематичность контроля 1. Социальный 2. Педагогический 3. Организационный 4. Управленческий 5. Экономический Определяется желаемый результат в количественных и качественных показателях 9. Этап разработки целей и задач программы 10. Формирование структуры и содержания программы Формируются с учетом принципов планирования, исходя из прогнозируемого эффекта и желаемых результатов Формирование структуры (разделов) программы осуществляется на основе поставленных задач по принципу: задача - раздел Подбор мероприятий по реализации каждого из разделов программы ориентацией на решение одной из задач программы 11. Организационное обеспечение реализации программы 12. Анализ результатов реализации программы Задачи программы: 1. Совершенствование правового и экономического механизма развития физической культуры и спорта в городе. 2. Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта. 3. Совершенствование форм организации работы по физической культуре и спорту в городе. 4. Совершенствование форм организации работы по подготовке спортивных резервов и профессиональных команд. 5. Совершенствование профессиональной подготовки специалистов по физической культуры и спорта. 6. Развитие рекламно-информационной и физкультурно-образовательной деятельности по формированию здорового образа жизни населения города. В соответствии со спецификой организации управленческой деятельности структура разработанной нами программы включила 9 взаимосвязанных блоков: 1.
Правовое регулирование программы. 2. Актуальность создания программы. 3. Цель и задачи программы. 4. Ресурсное обеспечение программы. 5. Управление программой. 6. Механизм реализации программы. 7. Система контроля за реализацией программы. 8. Оценка эффективности реализации программы. 9. Комплекс мероприятий по реализации программы. Каждый из блоков под порядковыми номерами 1-8 являлся обеспечивающим для завершающего - 9. Одной из основных требований, предъявляемых к разработке программы, - нацеленность содержащихся в ней мероприятий на решение поставленных задач. Исходя из этого, "комплекс мероприятий по реализации программы" был представлен в виде шести разделов, каждый из которых включал перечень мероприятий, направленных на реализацию одной из задач. Практическая польза применяемого способа заключалась в том, что под задачу, которая явилась разделом структуры программы, подбирались конкретные мероприятия. Таким образом, по объему и содержанию реализации запланированных мероприятий можно судить о степени выполнения задачи. Этап организационного обеспечения реализации программы, на наш взгляд, один из наиболее важных этапов методики, который включал как организацию исполнения заданий, координацию, регулирование, корректирование, так и оценку их исполнения. Таким образом, разработка программы не замыкается на планировании, а является процессом, направленным на оптимизацию всего управленческого цикла от начала до его завершения. Заключительный этап в методике - анализ результатов реализации программы. Формирование критериев эффективности реализации программы развития физической культуры и спорта населения г. Омска обусловливалось нормативно-правовыми актами Российской Федерации и вытекающими из них задачами, стоящими перед муниципальными органами управления физической культуры и спорта. Реализация программы в экспериментальный период с 01.01.99 по 31.12.2000 г. существенно сказалась на повышении качества организации физкультурно-спортивной работы по обозначенным в программе критериям оценки эффективности: 1. Увеличилось количество систематически занимающихся физической культурой и спортом в организованных группах c 85 588 до 97 906 чел. (на 14%). 2. Показатель систематически занимающихся физической культурой и спортом самостоятельно увеличился на 3,9% и составил 38,3% населения города (по результатам социологического опроса). 3. Возросло количество членов сборных команд Омской области с 355 до 543 чел. (на 53%) и России с 26 до 27 чел. (на 4%). Критерий количества членов сборных команд был предпочтен традиционному - количеству спортсменов-разрядников по причине того, что данный показатель, на наш взгляд, более полно отражает уровень подготовки спортсменов г. Омска в сравнении с другими регионами России. 4. В результате совместной работы всех городских структур удалось значительно улучшить эксплуатационное состояние спортивных сооружений по месту жительства, о чем свидетельствуют результаты экспертной оценки (количество плоскостных спортивных сооружений с оценкой "неудовлетворительно" сократилось с 21 до 8%, с оценкой "удовлетворительно" с 45 до 43%, состояние сооружений, имеющих оценку "хорошо", возросло с 34 до 49%).
К экономическим клеточкам относятся также денежные клеточки, для которых также имеет силу только что сформулированное отношение с государством. Денежные клеточки имеют зоной своей деятельности как хозяйственные, так и внехозяйственные клеточки (в сферах науки, культуры, спорта и т.Pд.). Это не означает, будто эти внехозяйственные клеточки превращаются в часть экономики. Они оказываются подверженными действию экономических законов, но остаются клеточками неэкономическими. Экономическими являются при этом лишь сами клеточки денежного механизма. В зависимости от способа образования и характера юридических субъектов клеточки разделяются на две категории. К первой категории относятся такие клеточки, которые создаются решениями властей. Власти определяют их деловые функции и отношения с другими клеточками. Сотрудники их нанимаются на работу по профессии. Они не являются собственниками ресурсов, которыми они распоряжаются, и собственниками результатов их деятельности. Юридические лица этих клеточек назначаются органами власти и управления
1. Виды научных работ в области физической культуры, спорта и физической реабилитации
2. Современные методы и формы оздоровительной физической культуры г. Горловка
4. Психологические особенности управленческой деятельности
5. Основы здорового образа жизни студента. Физическая культура в обеспечении здоровья
10. Психологические аспекты управленческой деятельности
11. PR-управление коммуникацией в конфликте (методологические основы)
12. Принцип динамического баланса как методологическая основа научного познания
13. Философские и методологические основы психопатологического анализа самоубийства
14. Особенности культуры психической деятельности в даосизме
16. Теоретико-методологические основы современной французской социологии
17. Питание спортсменов-ориентировщиков
18. Новая автоматизированная система оптимизации рационов питания спортсменов
19. Теоретико-методологические основы актуализации физического самовоспитания учащихся
26. Управленческая деятельность
28. Гендерные аспекты управленческой деятельности
29. Физическая культура в профессиональной деятельности
30. Методологические основы ценообразования информации на фирме
31. Методологические основы гендерной лингвистики
32. Информационные технологии документационного обеспечения управленческой деятельности
33. Основы разработки месторождений полезных ископаемых
34. Налоговый контроль как вид государственно-управленческой деятельности
35. Теоретико-методологические основы социологии журналистики
36. Информационные технологии документационного обеспечения управленческой деятельности
37. Разработка СУБД "Оперативный учет производственной деятельности промышленного предприятия"
41. Анализ управленческой деятельности ООО "Уралметаллэкспорт"
42. Документирование управленческой деятельности
43. Коммуникативные процессы в управленческой деятельности
44. Методологические основы менеджмента
45. Основы разработки бизнес-плана развития организации
46. Процессный подход как методологическая основа современных систем качества
47. Самопрезентация в управленческой деятельности
48. Совершенствование документирования управленческой деятельности
49. Структура управленческой деятельности
50. Управленческая деятельность социума
51. Бихевиористские подходы к управленческой деятельности
52. Теоретические и методологические основы менеджмента
57. Эмоционально-волевая регуляция в управленческой деятельности
58. Методологические основы применения контрольных тестов для оценки специальной выносливости пловцов
59. Социально-биологические основы физической культуры и спорта
60. Основы здорового образа жизни студента. Физическая культура в обеспечении здоровья
61. Роль логики в формировании культуры рассудочной деятельности
62. Методологические основы построения систем обеспечения финансового менеджмента
64. Теоретические и методологические основы управления оборотными средствами
66. История развития физической культуры в древней Греции и Риме
67. Физическая культура и медицина
68. Лечебная физическая культура при черепно-мозговых травмах (сотрясениях мозга)
69. Физическая культура в общественной и профессиональной подготовке студентов
73. Влияние оздоровительной физической культуры на организм
74. Физическая культура общекультурной и профессиональной подготовке студентов
75. Лечебная физическая культура при черепно-мозговой травме
77. Физическая культура в системе социальной работы с населением
78. ЛЕЧЕБНАЯ ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА ПРИ ЗАБОЛЕВАНИЯХ СЕРДЕЧНО-СОСУДИСТОЙ СИСТЕМЫ
79. Внеклассная работа по физической культуре
80. Методические особенности проведения физической культуры
81. Физическая культура в общественной и профессиональной подготовке студентов
82. Успехи СССР в области просвещения, культуры и науки, освоение новых технологий и прорыв в космос
83. Адаптивная физическая культура в системе больных наркоманией
84. Адаптивная физическая культура в системе больных наркоманией
85. Управленческие ситуации и методы их решения
89. Основные понятия теории физической культуры: их сущность и соотношение
90. Метатеория физической культуры: проблематика и перспективы
91. Концепция развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2005 года
93. Проблемы и перспективы развития дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта
94. Формирование профессиональных качеств педагога по физической культуре
95. Законотворчество о физической культуре и спорте на уровне субъекта российской федерации
97. Развитие физической культуры и спорта - приоритетное направление социальной политики государства
98. Характеристика основных форм оздоровительной физической культуры
99. Лечебная физическая культура при бронхите
100. Влияние оздоровительной физической культуры на организм