|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Прокурорский надзор и ведомственный контроль за законностью отказа в возбуждении уголовного дела |
Брелок LED "Лампочка" классическая. СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА 1.1. Основания для отказа в возбуждении уголовного дела 1.2. Порядок отказа в возбуждении уголовного дела 1.3. Незаконный отказ в возбуждении уголовного дела – грубое нарушение законности в уголовном судопроизводстве ГЛАВА 2. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР И ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ЗАКОННОСТЬ ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА 2.1. Роль прокурорского надзора как средства противодействия незаконному отказу в возбуждении уголовного дела 2.2. Значение ведомственного контроля при предотвращении и пресечении незаконного отказа в возбуждении уголовного дела ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Охрана прав и законных интересов личности является сквозной задачей всего уголовного судопроизводства Российской Федерации. Согласно ст. 2 УПК Российской Федерации уголовное судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению и искоренению преступлений, охране интересов общества, прав и свобод граждан. Каждая стадия уголовного процесса кроме, выполнения общих задач судопроизводства имеет свои специфические задачи, на каждой из них действуют определенные субъекты. Анализ действующего законодательства и практики разрешения информации о преступлениях позволяет сделать вывод о том, что на этом этапе к участию в уголовно-процессуальной деятельности привлекается довольно широкий круг лиц, выполняющих различные функции и отстаивающих различные интересы. Таким образом, при разрешении информации о преступлениях в процессуальную деятельность, как правило, кроме заявителя вовлекаются другие лица. Актуальность темы обусловлена тем, что предусмотренные УПК РФ нормы об отказе в возбуждении уголовного дела входят в систему норм о возбуждении уголовного дела. Несмотря на кратковременный характер, стадия возбуждения уголовного дела является важным этапом в уголовно-процессуальной деятельности органов дознания, следователя, прокурора и суда. Законные и обоснованные решения в стадии возбуждения уголовного дела способствуют эффективному выполнению задач уголовного судопроизводства и являются ключом к раскрытию преступлений, установлению лиц их совершивших, а также обеспечению прав и законных интересов граждан. Таким образом, стадия возбуждения уголовного дела является существенной правовой гарантией от необоснованного вовлечения личности в орбиту уголовного судопроизводства. Зачастую цели заявителя совпадают с общественными и государственными и заключаются в привлечении обвиняемого именно к уголовной ответственности. Поэтому цель данной работы – изучение института отказа в возбуждении уголовного дела и выявление недостатков его правового регулирования. Автор ставит перед работой следующие задачи: 1. Провести анализ норм действующего законодательства, регулирующих вопросы рассмотрения заявлений потерпевших и порядок отказа в возбуждении уголовного дела, а также значение и роль прокурорского надзора и ведомственного контроля за законностью отказа в возбуждении уголовного дела. 2. Провести анализ положений Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, а также судебной практики по указанному вопросу, выявить позицию судебной практики по рассматриваемой проблеме.
3. Выявить проблемы современного правового регулирования рассматриваемого института и предложить пути их решения. В рамках данных направлений предполагается решить следующие задачи: – выявить тенденции развития норм российского законодательства об отказе в возбуждении уголовного дела; – определить основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела; – проанализировать законодательство Российской Федерации о прокурорском надзоре и ведомственном контроле в данной сфере уголовно-процессуальных правоотношений, судебную практику. Методами исследования, применяемые для исследования указанных задач, являются современные положения теории научного познания общественных процессов и правовых явлений. Представляется целесообразным воспользоваться следующими частнонаучными методами: сравнительно-правовым, социально-правовым, системно-структурным. Степень научной разработанности проблемы. Понятие отказа в возбуждении уголовного дела широко используется в юридической науке и правоприменительной практике. Освещение отдельных проблем заявления о преступлении в уголовном судопроизводстве имеет место в работах таких ученых, как Рыжаков А.П., Багаутдинов Ф., Калиновский К.Б., Москалькова Т.Н., и многих других, в комментариях уголовно-процессуального законодательства и учебниках уголовного процесса. Однако решение поставленных перед работой задач осложняется тем, что в настоящее время отсутствуют систематизированные научные разработки, позволяющие установить правовую природу, основополагающие теоретические характеристики прокурорского надзора и ведомственного контроля за законностью отказа в возбуждении уголовного дела в уголовном судопроизводстве. Объект и предмет исследования определяются тематикой работы, ее целью и задачами. Объектом научного анализа настоящей работы являются прокурорский надзор и ведомственный контроль за законностью отказа в возбуждении уголовного дела как теоретические категории и как правовое явление социальной действительности. Предметная направленность определяется выделением и изучением, в рамках заявленной темы, нормативно-правовых источников, а также судебной практики. Научная новизна исследования заключается в том, что оно представляет собой одну из попыток комплексного теоретико-правового анализа прокурорского надзора и ведомственного контроля за законностью отказа в возбуждении уголовного дела как правового явления, института, присутствующего в УПК РФ. ГЛАВА 1. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА 1.1. Основания для отказа в возбуждении уголовного дела Закрепленный в ст. 148 УПК РФ1 порядок осуществления действий, связанных с вынесением постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, дополнен целым рядом положений, которые отсутствовали в ст. 113 УПК РСФСР, регулировавшей ранее порядок принятия рассматриваемого процессуального решения. Данные положения требуют внимательного изучения и формулирования разъяснений, которые могли бы способствовать единообразному их применению на практике. В соответствии с требованиями ч. 1 статьи 148 УПК РФ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела выносится «при отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела».
Использованное в настоящей статье понятие «основания возбуждения уголовного дела» неидентично тому, о котором говорится в ч. 2 ст. 140 и в ч. 1 ст. 146 УПК РФ. Это более широкое понятие. Отсутствие оснований для возбуждения уголовного дела, о которых идет речь в статье 148 УПК РФ, может проявиться не только собственно в отсутствии достаточных данных, указывающих на уголовно процессуально значимые признаки объективной стороны состава преступления,2 но и (или) в наличии оснований отказа в возбуждении уголовного дела. Иначе говоря, если и применительно к статье 148 УПК РФ понятие «основания для возбуждения уголовного дела» употреблять в истинном его значении (значении, предусмотренном ч. 2 ст. 140 УПК РФ), то следует признать, что в ст. 148 УПК РФ указаны не все основания принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Анализ положений УПК РФ указывает на то, что решение (постановление) об отказе в возбуждении уголовного дела может быть вынесено в связи с наличием оснований отказа в возбуждении уголовного дела (ст. 24 УПК РФ) или в связи с отсутствием оснований возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 140, ч. 1 ст. 145, ч. 1 ст. 146 УПК РФ и ч. 1 статьи 148 УПК РФ). Основания отказа в возбуждении уголовного дела некоторые ученые именуют обстоятельствами, исключающими «производство по уголовному делу» (ст. 24),3 другие «обстоятельствами, исключающими движение уголовного дела».4 Особой проблемы переименование данного уголовно-процессуального института не порождает. Однако хотелось бы отметить, что в УПК РФ обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу, именуется лишь осуществленный в порядке ч. 4 ст. 448 УПК РФ отказ Совета Федерации или Государственной Думы в даче согласия на лишение члена Совета Федерации или соответственно депутата Государственной Думы неприкосновенности. А термин «обстоятельства, исключающие движение уголовного дела» вообще не употреблен. Исходя из наименования ст. 24 УПК РФ в ней закреплены основания отказа в возбуждении уголовного дела.5 Именно поэтому при характеристике процесса принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела нами и употреблен термин «основания отказа в возбуждении уголовного дела» наряду с тем понятием, которое применено самим законодателем в ст. 148 УПК РФ. Принято говорить о юридических и фактических основаниях принятия решения (осуществления действия). Юридическим основанием отказа в возбуждении уголовного дела является постановление компетентного органа. Фактическим – установленное доказательствами определенного рода обстоятельство. В исследуемый период времени (когда еще не принято ни решение о возбуждении, ни решение об отказе в возбуждении уголовного дела) юридического основания отказа в возбуждении уголовного дела нет, могут иметься лишь фактические основания отказа в возбуждении уголовного дела. Данные обстоятельства (за исключением собственно отсутствия оснований для возбуждения уголовного дела) перечислены в ст. 24 УПК РФ. Первым основанием отказа в возбуждении уголовного дела здесь названо отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).
С одной стороны, он служит средством обеспечения верховенства Конституции и защиты прав и свобод граждан, а с другой – осуществляет надзор за правильным соблюдением закона, позволяет эффективно проводить уголовное преследование, так как в случае нарушения предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством правил проведения следственных действий полученные сведения не будут иметь доказательственного значения. Осуществляя надзор за соблюдением законности предварительного расследования и являясь в досудебном производстве руководителем уголовного преследования, прокурор обязан: 1) обеспечить единый подход к организации прокурорского надзора за всеми органами предварительного следствия и дознания независимо от их ведомственной принадлежности; 2) незамедлительно реагировать на выявленные нарушения законов на всех этапах уголовно-процессуальной деятельности с момента поступления заявления, сообщения о деянии, имеющем признаки преступления, до принятия прокурором окончательного решения (утверждения обвинительного заключения, направления дела в суд, для применения принудительных мер медицинского характера или воспитательного воздействия, проверки законности решения о прекращении, а также отказе в возбуждении уголовного дела); 3) в полной мере реализовать важнейшую обязанность прокуроров – защиту прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений
1. Особенности прокурорского надзора за исполнением законов при рассмотрении уголовных дел
2. Общие положения методики расследования преступлений
3. Роль следственных ситуаций в организации раскрытия и расследования преступлений
4. Особенности расследования преступлений, связанных с профессиональной деятельностью
5. Расследование преступлений против жизни, здоровья и свободы личности
9. Общие положения методики расследования преступлений
10. Психологические особенности расследования преступлений
11. Расследование преступлений в сфере компьютерной информации
12. Расследование преступлений против жизни, здоровья и свободы личности
14. Использование цифровых технологий при исследовании следов ладони в расследовании преступлений
15. Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений
16. Организация работы следователя по расследованию преступлений
Овощерезка ручная "Nicer-Dicer Plus" с контейнером, 12 предметов. 
Зубная щетка электрическая "Oral-B DB4", цвет красный. 
Тележка для супермаркета. 17. Особенности расследования преступлений в сфере экономической деятельности
20. Психология преступника и расследования преступлений
21. Расследование преступлений несовершеннолетних
25. Расследование преступлений: эксперимент
26. Тактика и методика расследования преступления в сфере компьютерной информации
27. Планирование расследования многоэпизодных уголовных дел
28. Прекращение уголовных дел на стадии предварительного расследования
29. Анализ методики и тактики расследования конкретного уголовного дела
30. Место контроля в менеджменте и организационные формы контроля
31. Роль защитника в процессе доказывания, при производстве расследования по уголовному делу
32. Документальная ревизия в процессе расследования уголовных дел
Шар предсказаний, 12 см. 
Качели Фея "Чарли 3 в 1". 
Вожжи - страховка для ребенка Спортбэби "Комфорт". 34. Особенности государственного контроля и прокурорского надзора
35. Прокурорский надзор как самостоятельная отрасль государственной деятельности (Контрольная)
36. Прокурорский надзор в Российской Федерации
37. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о налогах и сборах
41. Прокурорский надзор за органами дознания
42. А.Ф. Козлов Прокурорский надзор в РФ.
43. Прокурорский надзор как самостоятельная отрасль государственной деятельности
44. Исполнение налогового законодательства: проблемы прокурорского надзора
45. Организация, управление, надзор и контроль в области охраны труда
46. Конституционные основы прокурорского надзора
47. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде
48. Основные начала деятельности прокуратуры. Цели прокурорского надзора
Шторка антимоскитная ТД7-002. 
Пеленки одноразовые впитывающие BabyMil "Эконом" (60х40 см, 30 штук). 
Шкатулка РТО, 31x31x19 см (арт. 3658-RT-70). 49. Принципы прокурорского надзора
53. Прокурорский надзор за защитой прав и законных интересов субъектов в гражданском процессе
57. Сущность прокурорского надзора
58. Сертификация пожароопасной продукции и информирование населения. Общие положения и порядок надзора
59. Сертификация пожароопасной продукции и информирование населения. Общие положения и порядок надзора
60. Изотопы и радиометрия объектов ветеринарного надзора
61. Использование следов рук в расследовании и раскрытии преступлений
62. Методика расследования компьютерных преступлений
63. Банковский надзор /международный опыт/
64. Криминалистическая методика расследования отдельных видов преступлений
Папка-портфель пластиковая, А4, синяя (390x320 мм, 4 отделения, усиленная ручка). 
Набор чернографитовых карандашей "Art", 12 штук. 
Настольная игра "Проныры". 66. Проблемы расследования экологических преступлений
67. Криминалистическая тактика и методика расследования отдельных преступлений
68. Расследование тяжких преступлений против личности
69. Производство в порядке надзора
73. Использование следов обуви в расследовании и раскритии преступлений.
74. Правовые основы деятельности Центрального банка РФ по надзору за кредитными организациями
75. Банковская деятельность и государственный банковский надзор
77. Государственный надзор и промышленная безопасность
79. Административное право, как наука. Административный надзор
80. Ведомственные нормативные акты
Коврик для ванной "Бусинка" противоскользящий, 34,5х76 см. 
Тетрадь на резинке "Study Up", А5, 120 листов, клетка, фиолетовая. 
Тетрадь на резинке "Study Up", В5, 120 листов, клетка, желтая. 81. Методики расследования отдельных видов преступлений
82. Надзор за законодательством о труде: типичные нарушения
84. Надзор как способ обеспечения законности деятельности органов исполнительной власти
85. Органы государственного надзора в строительстве
89. Прокуратура РФ и её роль в надзоре за исполнением законов
90. Разработка и расследование компьютерных преступлений
91. Расследование половых преступлений
92. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
94. Разработка алгоритмов контроля и диагностики системы управления ориентацией космического аппарата
95. Приборы химической разведки и химического контроля
Кукла Эмили "Позаботься обо мне". 
Набор смываемых мини-фломастеров, 16 шт. 
Одеяло летнее "Medium Soft", 140x205 см. 97. Финансовый контроль в период перехода к рынку
98. Актуальные вопросы государственного контроля соблюдения законодательства о защите прав потребителей
99. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере налогообложения
Совок №5. 
Совок большой. 
