|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Охрана природы, Экология, Природопользование
Юридическая ответственность за экологические правонарушения |
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный. 
Чашка "Неваляшка". САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОРСКОЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Р Е Ф Е Р А ТПо ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ПРАВУ На тему: ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ Ст. гр. . юр. . Преподаватель: САВЧЕНКО М.С. Санкт-Петербург 2001 П Л А Н:ВВЕДЕНИЕ 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ 2. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ НАУЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА Введение Природа есть объективная реальность, которая изменяется вследствие сознательной деятельности человеческого общества. Научно-технический прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между человеком и природой, ухудшается физическое и нравственное здоровье людей, обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство. Наша страна относится к странам мира с наихудшей экологической ситуацией. Загрязнение природной среды достигло невиданных масштабов. Только убытки экономического характера, не принимая во внимание вред экологического характера и здоровью людей, по подсчетам специалистов, ежегодно составляют сумму, равную половине национального дохода страны. Экологическая проблема номер один – загрязнение окружающей среды. Последовательно ухудшается здоровье людей. Средний возраст мужчин за последние годы составил всего 68 лет. Каждый десятый ребенок рождается умственно или физически неполноценным вследствие нарушений на генном уровне. По отдельным регионам этот показатель выше в 3-6 раз. В большинстве промышленных районов страны одна треть жителей имеет различные формы иммунологической недостаточности. По стандартам ВОЗ при ООН народ РФ находится на грани вырождения. Примерно 15% территории страны занимают зоны экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций. Только 15- 20% жителей городов и поселков дышат воздухом, отвечающим установленным нормативам качества. Около 50% потребляемой населением питьевой воды не отвечает гигиеническим требованиям. Список подобных данных довольно обширен. Но и изложенное свидетельствует, что нам всем – жителям необъятной и богатой ресурсами России – пора осознать, что время нерегулируемого безлимитного пользования средой безвозвратно ушло. За все нужно платить: деньгами, введением жестких ограничений, установлением ответственности. В противном случае человек расплачивается не только своим здоровьем, но и благополучием будущих поколений, ибо негативное воздействие на природную среду есть не что иное, как уничтожение биологической основы существования человека, современная форма каннибализма. В сложившейся ситуации неизменно возрастает роль правоохранительных органов в области охраны окружающей среды. Поддерживая экологический правопорядок, стоя на страже закона, они охраняют и наше будущее. Юридическая ответственность. 1. Понятие и виды юридической ответственности. Юридическая ответственность за экологические правонарушения и преступления - есть лишь одна из форм обеспечения экологической безопасности населения, охраны природной среды и рационального использования ее ресурсов.
Она осуществляется наряду с экономическими, политическими, нравственно-воспитательными, образовательными мерами, мерами по возмещению причиненного природе или здоровью человека вреда и иными. В комплексном виде законодательное закрепление ответственности по экологическому праву произведено в статье 81 Закона РСФСР от 19 декабря 1991 г. "Об охране окружающей природной среды".2 Она предусматривает, что за экологические правонарушения должностные лица и граждане несут дисциплинарную, материальную, административную, гражданско-правовую либо уголовную ответственность, а предприятия, учреждения, организации - административную и гражданско-правовую в соответствии с названным законом и иными законодательными актами Российской Федерации и ее субъектов. К законодательным актам, содержащим общие положения об ответственности правонарушителей, относится, например, федеральное природоохранительное законодательство: - Закон РФ "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 г. - Закон РФ "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 г. - Закон РФ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" от 23 февраля 1995 г. - "Земельный Кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г. - Основы лесного законодательства РФ от 6 марта 1993 г. - Закон РФ "О животном мире" от 24 апреля 1995 г. - Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 19 апреля 1991 г. и др. Статьей 6 Кодекса об административных правонарушениях РСФСР (КоАП) субъекты Федерации, в частности, наделены правом устанавливать административную ответственность за нарушение: правил охоты и рыболовства; правил осуществления других видов пользования животным миром; решений по вопросам борьбы со стихийными бедствиями и эпидемиями; правил по карантину животных; ветеринарных правил. В соответствии со ст. ст. 71, 72 Конституции РФ принятие норм уголовного, уголовно-исполнительного, гражданского права относится к ведению Федерации. Административное, трудовое, семейное, жилищное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей природной среды находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Эти обстоятельства следует принимать во внимание при решении вопросов о юридической ответственности за экологические правонарушения. Задачами юридической ответственности за экологические правонарушения являются: защита общественных отношений в сфере экологии; наказание правонарушителя; предупреждение совершения им новых правонарушений (частное предупреждение) и правонарушений со стороны других граждан (общее предупреждение); воспитание населения в духе уважения к закону и сложившемуся экологическому правопорядку. Ответственность за экологические правонарушения основана на принципах законности, равенства граждан перед законом, виновной ответственности (за исключением обязанности по возмещению вреда, причиненного источником повышенной опасности, в порядке реализации гражданско-правовой ответственности), справедливости, гуманизма, дифференцированного ее возложения, экономии мер государственного принуждения. Как указывалось, деяние – объективное основание юридической ответственности, формальным основанием выступает правовая норма, закрепляющая признаки данного правонарушения, а вина служит субъективным основанием.
Однако выделение нормы, вины и деяния в качестве оснований в известной мере условно, т.к. даже в совокупности их недостаточно для реального привлечения правонарушителя к ответственности. Поэтому единственным и достаточным юридическим основанием ответственности является наличие в деянии правонарушителя предусмотренного нормами права состава экологического правонарушения. В статье 81 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" экологическое правонарушение определяется как виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среды и здоровью человека. Данное определение содержит основные отличительные признаки экологического правонарушения, но имеет ряд недостатков. В нем указаны не все признаки правонарушения; имеет место тавтология (противоправное деяние, нарушающее законодательство); перечислены не все социальные ценности, составляющие предмет экологических правоотношений, которым причиняется вред; в качестве систематизирующего признака взяты последствия, а не объект правонарушения. Последствия же не входят в элементный состав экологического отношения, охраняемого законом, и не позволяют разграничить экологические и иные правонарушения (хозяйственные, против собственности, против здоровья, должностные и т.д.). Более удачным представляется определение экологического правонарушения как общественно опасного, виновного, запрещенного законодательством под угрозой наказания деяния (действия или бездействия), направленного на причинение вреда отношениям в сфере экологии. Состав экологического правонарушения (как и любого другого) включает в себя четыре элемента: объект, объективная сторона, субъективная сторона, субъект. Дисциплинарную ответственность несут работники предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, за нарушение нормативов качества окружающей природной среды, ненадлежащую эксплуатацию очистных установок и сооружений и за нарушение иных требований природоохранительного законодательства при исполнении своих обязанностей по службе или работе (ст. 82 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды"). Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной службе, иными нормативными актами Российской Федерации и ее субъектов, трудовыми соглашениями (контрактами), уставами и положениями о предприятии, организации, учреждении. При этом условия договоров о труде, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, включая условия ответственности, являются недействительными. Отличительным признаком состава дисциплинарного проступка является то, что невыполнение требований экологического законодательства одновременно является невыполнением работником своих обязанностей, обусловленных занимаемой должностью или договором (контрактом). Дисциплинарная ответственность выражается в наложении на виновное лицо дисциплинарного наказания в виде: замечания, выговора, строгого выговора, увольнения от должности (ст.
Учитывая тенденции развития экологического права (и международного, и регионального, и национального) возникает необходимость изменения круга объектов правового регулирования. В ряде случаев выделяют следующие новые объекты: биологические ресурсы, генетические ресурсы, экологический правопорядок, экологическая безопасность, биобезопасность генно-инженерно-модифицированных организмов. 12. Субъекты экологического права Субъекты экологического права – это лица, управомоченные законом на совершение определенного поведения, носящего природоохранительный характер. Они могут реализовывать это поведение самостоятельно, не вступая в правовые связи с другими субъектами экологического права. Субъектами экологического права являются: 1) граждане, интересы которых затрагиваются или могут быть затронуты в связи с использованием окружающей среды, воздействиями на нее; 2) физические лица, принимающие и реализующие определенные экологически значимые решения, совершающие акты экологического поведения; 3) юридические лица как коллективный субъект, принимающий и реализующий экологически значимые решения и действия, несущий ответственность (гражданско-правовую, административную) за экологические правонарушения
2. Административная ответственность за экологические правонарушения
3. Понятие виды и функции юридической ответственности за экологические правонарушения
4. Правовые меры ответственности за экологические правонарушения
5. Ответственность за экологические правонарушения в Российской Федерации
9. Административная ответственность за налоговые правонарушения в Республике Беларусь
11. Административная ответственность юридических лиц
12. Принципы юридической ответственности за правонарушения
13. Правонарушения и юридическая ответственность
14. Уголовная ответственность за экологические преступления
15. Административная ответственность за правонарушения в области дорожного движения
16. Кодекс РФ и РСФСР об административных правонарушениях - Ответственность военнослужащих.
Бумага "IQ Color", А4, 80 г/м2, 5 цветов по 50 листов, цветная пастель. 
Вспышка для селфи, черная, 65x35x11 мм (арт. TD 0399). 
Заварочный чайник "Mayer & Boch", 500 мл. 17. Правонарушение и юридическая ответственность.
18. Административная ответственность и правонарушение
19. Административная ответственность физических и юридических лиц
20. Административное правонарушение и ответственность
21. Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения
25. Экологическое правоотношение и ответственность за нарушение лесного законодательства
26. Виды экологической ответственности
27. Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение
28. Правонарушение и ответственность
29. Общество с ограниченной ответственностью как юридическое лицо
30. Ответственность за налоговые правонарушения
31. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение
32. Юридическая ответственность: понятие виды и принципы
Рюкзак "Max Steel", 42x29x15 см. 
Поильник в комплекте с трубочкой "Малышарики", от 6 месяцев, 360 мл. 
Полотенце вафельное "Сластена полосатка", банное, пляжное, 100х150 см. 33. Юридическая ответственность
34. Юридическая ответственность
35. Экологическое право. Экологические преступления и правонарушения
36. Ответственность за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации
37. Юридическая природа ответственности, предусмотренная Налоговым кодексом РФ
41. Основания освобождения от юридической ответственности. Презумпция невиновности
42. Принципы юридической ответственности
43. Юридическая ответственность хозяйствующего субъекта
44. Административная ответственность
45. Юридическая ответственность
46. Некоторые вопросы юридической ответственности
47. Юридическая ответственность
48. Ликвидация юридических лиц: вопросы имущественной ответственности
Детский велосипед Jaguar трехколесный (цвет: синий). 
Вешалка для одежды напольная, раздвижная ТД-00017. 
Смываемые фломастеры "Супер чисто", 12 штук. 49. Юридическая ответственность
50. Юридическая ответственность
51. Юридическая ответственность
52. Юридическая ответственность
53. Юридическая ответственность и государственное принуждение
57. Юридическая ответственность
58. Порядок возложения юридической ответственности
59. Административная ответственность в сфере банкротства
60. Ответственность за правонарушения (КоАП РФ) с 1 июля 2002 года. Таблица штрафов.
61. Административная ответственность
62. Методические указания по оценке и возмещению вреда по экологическим правонарушением
63. Общество с ограниченной ответственностью как юридическое лицо
64. Административная ответственность: общие положения
Ежедневник недатированный "Русские художники. Петров-Водкин". 
Полка для специй или домашней аптечки. 
Подставка для бумаг трехсекционная сборная, серая. 65. Ответственность по административному праву
66. Административная и гражданско-правовая ответственность
67. Административная ответственность
68. Административная ответственность
69. Административная ответственность в области предпринимательства
73. Обстоятельства исключающие административную ответственность
74. Общество с ограниченной ответственностью, как юридическое лицо
76. Ответственность за налоговые правонарушения
77. Ответственность по административному праву
78. Понятие и виды ответственности за правонарушение в сфере налогообложения
79. Понятие юридической ответственности несовершеннолетних
80. Правовое положение общества с ограниченной ответственностью как юридического лица
Сейф-книга Alparaisa СС0072/1 "Вокруг света", 17х11х5 см. 
Магнитный конструктор 3D из 20 деталей. 
Набор маркеров для досок "E-361", 1 мм, 8 цветов. 81. Привлечение несовершеннолетних к административной ответственности
82. Сущность и характеристика административной ответственности
83. Экологические правонарушения
84. Юридическая ответственность
85. Юридическая ответственность
89. Юридическая ответственность (на материалах Сенненского райпо)
90. Юридическая ответственность в российском обществе
91. Юридическая ответственность депутатов Государственной Думы РФ. Органы государственной власти
92. Юридическая ответственность лица
93. Юридическая ответственность органов местного самоуправления
94. Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды
95. Виды административной ответственности
96. Административная ответственность и виды взысканий
Фляжка сувенирная "На здоровье!", 270 мл. 
Настольная игра "Баскетбол". 
Бусы-прорезыватели "Фруктовый микс". 97. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение
98. Налоговые правонарушения и ответственность налогоплательщика
99. Порядок начисления и уплаты налогов, ответственность за налоговые правонарушения
Совок большой. 
