Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Основные проблемы законодательной регламентации организации и проведения публичных мероприятий в России

Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники
Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
19 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники

Введение Глава 1 История законодательства в области реализации права граждан на мирные собрания Глава 2 Понятие и сущность права граждан на проведение публичных мероприятий § 1 Конституционное право на свободу собраний § 2 Правовые основы организации и проведения публичных мероприятий в РФ Глава 3 Основные виды публичных мероприятий Глава 4 Особенности публичных акций в России § 1 Общая характеристика § 2 Наиболее частые нарушения при организации и проведении публичных мероприятий Заключение Библиография ВведениеСовременный этап развития Российского государства ставит перед юридической наукой задачу всестороннего исследования процессов широкой демократизации современного общества. Эти процессы проходят при непосредственном активном участии граждан России, выражающих свою волю, в том числе путем проведения публичных мероприятий - собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования, которые в международно-правовых документах называются «свободой собраний» или «мирными собраниями». В процессе формирования правового государства происходит обновление мировоззренческих установок посредством преодоления отчуждения граждан от власти, создания эффективного механизма реализации основных прав и свобод человека и гражданина. Конституция Российской Федерации (1993) декларирует права и свободы человека и гражданина, гарантируя их защиту и реализацию. Закрепленные в ней положения требуют не только неуклонного претворения их в жизнь, но и дальнейшего их развития. Поэтому актуальность настоящего исследования обусловлена необходимостью всестороннего, многогранного и глубокого изучения всех аспектов и специфики института свободы собраний как инструмента непосредственной демократии, а также совершенствования законодательства Российской Федерации о публичных мероприятиях. Курс на создание правового государства, утверждение демократических принципов управления обществом немыслим без признания конституционного положения о том, что человек и его права являются высшей ценностью (ст.2 Конституции РФ). Вместе с тем, декларируемое Конституцией Российской Федерации (ст.31) право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование не было урегулировано законодательно вплоть до принятия Федерального закона от 19 июня 2004 г. В нынешних условиях развития России свобода собраний — это значимый и важный элемент жизни общества, одна из форм непосредственного участия граждан в управлении государственными и общественными делами. Данное политическое право выступает как средство прямой и обратной связи между гражданами, их добровольными объединениями, с одной стороны, и государством в лице органов власти - с другой. Сегодня проведение публичных мероприятий по инициативе граждан все еще воспринимается общественностью как проявление крайних форм демократии. Причина такого отношения заключается в недостаточной разработанности проблемы реализации права на проведение публичных мероприятий в научном и практическом плане. В этих условиях особую значимость приобретает изучение и обобщение опыта реализации свободы собраний, накопленного другими государствами, использование его в современном российском законодательстве о публичных мероприятиях и в практической деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.

Поскольку понятия, принципы и формы деятельности различных субъектов обеспечения права граждан на проведение публичных мероприятий, пока недостаточно изучены, это не позволяет выработать действенные меры по совершенствованию законодательства Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. Настоящее исследование позволит в определенной мере восполнить пробел в теории и современной практике конституционно-правового механизма реализации гражданами России права на проведение публичных мероприятий. Цель данной работы – выявить и охарактеризовать основные проблемы законодательной регламентации организации и проведения публичных мероприятий в РФ. Наиболее важными, требующими внимания и разрешения, являлись следующие задачи: исследовать и уточнить такие базовые понятия как «собрание», «митинг», «демонстрация», «шествие», «пикетирование», «публичные мероприятия», раскрыть их сущность; проанализировать основные нормативно-правовые акты РФ, регламентирующие организацию и проведение публичных мероприятий; исследовать понятие и сущность конституционно-правового механизма реализации права граждан России на проведение публичных мероприятий. Глава 1 История законодательства в области реализации права граждан на мирные собранияСуществующие формы публичных мероприятий известны человечеству с древних времен, однако законодательно они были зафиксированы гораздо позже. Стоит отметить, что изначально выпускались законодательные акты запретительного характера, т.е. устанавливалось ограничение на место, время, количество и характер публичных мероприятий. Так, в Англии 31 марта 1817 г. был принят акт о мятежных митингах. Особо упоминается IV ст., которая запрещала переменять день, назначенный для собрания. Если митинг будет устроен не в тот именно день, который был указан в предварительном о нем заявлении, то такой митинг является незаконным собранием. Далее, акт 1817 г. содержит в себе постановление, сохранившее силу до настоящего времени. В силу этого постановления, собрания более, чем из пятидесяти человек, устроенные на улице, в саду или на открытом месте в пределах Вестминстера или Миддльсекского графства, в расстоянии ближе одной мили от ворот Wes mi s еr Hall, созываемые для обсуждения петиций или жалоб королю, или палатам, и с целью добиться каких-либо изменений в делах, касающихся церкви или государства, в дни, когда заседает парламент или те суды (Cour s of Cha cery, Ki g's Be ch, Commo Pleas, Exchequer), которые имеют место заседаний в Вестминстере, являются незаконными. Это запрещение не распространяется, однако, на собрания для выборов членов парламента, a также на лиц, присутствующих в обеих палатах парламента., иди в одном из судов. Во Франции в конце 18 века делался упор на ограничение собраний и митингов рабочих одной профессии. Конституция 1848 г. говорила о том, что граждане Франции имеют право собираться мирно и без оружия, однако на протяжении нескольких десятилетий это право осуществлялось с большой погрешностью (множество исключений из законодательного акта). В Германии до 1908 г. право на мирные собрания регулировалось местным региональным законодательством, где-то оно существовало, а где-то нет.

Общеимперский закон о собраниях был принят только в 1908 г. Естественно, что во многих странах право на публичные акции законодательно появилось только после Второй мировой войны, когда мировое сообщество взялось за создание универсальных прав человека. Право на осуществление публичных мероприятий является конституционным, основа его юридического содержания сегодня первично закреплена в статье 31 Конституции Российской Федерации 1993 г. Включение в текст Основного закона соответствующей нормы было вполне закономерно, поскольку чуть ранее законодателем на различных уровнях были сделаны попытки прямого правового регулирования этого права на территории Российской Федерации (Указ Президиума Верховного Совета СССР о порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР от 28 июля 1988 г. (далее Указ от 28 июля 1988 г.), Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г., Указ Президента РФ 524 о порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования от 25 мая 1992 г. Этот Указ утратил силу (Указ Президента от 03.11.2004 1392). В современной России данное право регулируется Федеральным законом № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 г., а также законами субъектов Федерации. Он стал большим шагом вперед в развитии российской демократии. Новый закон выгодно отличается от действовавшего до его принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР. Последний предусматривал право органов исполнительной власти запрещать проведение митингов, шествий или демонстраций в случае, если их цели противоречили Конституции страны, равно как и конституциям ее субъектов, либо угрожали общественному порядку и безопасности граждан. Напротив, Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» такого права не предусматривает, устанавливая лишь перечень мест, где их проведение запрещено. Таким образом, упомянутый федеральный закон эффективно вводит уведомительный порядок проведения публичных мероприятий. Глава 2 Понятие и сущность права граждан на проведение публичных мероприятий§ 1 Конституционное право на свободу собранийСвобода собраний закреплена в ст. 20 Всеобщей декларации прав человека. «Свобода мирных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований – неотъемлемый и основополагающий элемент правового статуса гражданина любого демократического государства. Целью перечисленных выше публичных мероприятий является доведение до сведения органов государственной власти и всего общества в целом коллективного согласия или несогласия с внутренней и внешней политикой государства, с действиями его отдельных органов и должностных лиц, а также с позицией или действиями каких-либо общественно-политических сил. Таким образом, обеспечение свободы мирных собраний следует рассматривать как важную гарантию участия граждан в управлении делами демократического государства. Ограничение этой свободы иначе, как на основе разумных, понятных всем гражданам и универсально применяемых законов – есть отступление от базовых принципов конституционного строя демократического государства, угроза его подлинной стабильности».

Нельзя проводить митинги и там, где заранее «запланированы экскурсионные мероприятия». Есть и специальная «норма предельной заполняемости территорий при проведении публичных мероприятий». Согласно ей митинг не может состояться там, где на одном квадратном метре территории не смогут «беспрепятственно находиться» два человека. А в сентябре 2007 года под митинги было отведено одно конкретное место - набережная Тараса Шевченко у гостиницы «Украина». Как сказал тогда первый замруководителя пресс-службы мэра и правительства Москвы Михаил Соломенцев, принимая решение, мэрия «исходила из принципиальной позиции города, что проведение каких-либо мероприятий с участием значительного количества людей не должно ущемлять права москвичей, а также осложнять работу городского транспорта и движение автомобилей». Газета.Ру БОЛЬШЕ ВСЕГО ПОСТРАДАЕТ НАЦПРОЕКТ «ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ» Какой из четырех приоритетных национальных проектов - образовательный, медицинский, сельскохозяйственный или жилищный - больше всего пострадает от кризиса? А.С

1. Порядок организации и проведения митингов, демонстраций и пикетирований

2. Право граждан на свободу собраний и ассоциаций: российское законодательство и евростандарты

3. Право: понятие, сущность, признаки

4. Государственная власть. Понятие, сущность, формы осуществления

5. Правоотношения: понятие, сущность, элементы

6. Гарантии реализации права граждан на труд
7. Лизинг. Понятие. Сущность. Проблемы
8. Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации

9. Гражданско-процессуальный порядок защиты прав граждан и организаций

10. Реализация конституционных прав граждан в сфере окружающей среды

11. Виды прав граждан на земельные участки. Действия государственных органов, нарушающих права и свободы граждан

12. Право граждан на отпуск и гарантии его реализации

13. Право граждан на отпуск и гарантия его реализации

14. Понятие, сущность, функции и формы эколого-правовой ответственности

15. Акционерные общества - понятие, сущность, структура и отличие от ООО

16. Способы защиты прав граждан, местное самоуправление

Готовальня "Stop System", 3 предмета.
Готовальня из 3 предметов: 1 циркуль, 1 универсальный держатель, 1 пенал с грифелями. Цвет может отличаться от представленного на фото!
340 руб
Раздел: Циркули, чертежные инструменты
Пазл "Киты", 66 деталей.
Пазл собирается на основании в рамке — детали не растеряются и ограниченное пространство подскажет ребёнку правильный размер картины. На
548 руб
Раздел: Пазлы (54-99 элементов)
Дождевик Bambola, ПВХ.
Прозрачный, прочный дождевик для прогулочной коляски, подходит и для колясок с ручкой сзади (крепление задней стороны - на
408 руб
Раздел: Дождевики, чехлы для колясок

17. Защита избирательных прав граждан

18. Развитие прав граждан России на современном этапе

19. Сущность аудита и аудиторской деятельности. Краткая характеристика предприятия ООО "Сахалинцемент". Объекты аудита и порядок его проведения. Аудиторское заключение по результатам аудита. Порядок проведения внутреннего и внешнего аудита на предпр

20. Гражданское общество: понятие, сущность и структура

21. Жилищные права граждан

22. Законодательный процесс: понятие, сущность, основные стадии (на примере РФ)
23. Защита прав граждан-потребителей в торговом обслуживании
24. Конституционное право граждан на жилище

25. Конституционное право граждан на образование

26. Личные и политические права граждан в СССР и РФ: сравнительный анализ

27. Основания и порядок реализации права граждан РФ на жилище

28. Понятие, сущность и виды ситуаций, изучаемых криминалистикой

29. Понятие, сущность и пределы судебного контроля

30. Права граждан Российской Федерации на социальную защиту

31. Право граждан на отпуск и гарантия его реализации

32. Реализация земельного права граждан

Маркеры-кисти "Zendoodle. Edding 1340", 10 штук.
Набор фломастеров с гибким наконечником в виде кисточки. Различная толщина линии. Идеально подходит для раскрашивания печатей. Чернила на
664 руб
Раздел: 7-12 цветов
Дневник школьный "Голубой щенок".
Формат: А5+ (210х160 мм). Количество листов: 48. Внутренний блок: офсет 70 г/м2. Способ крепления: ниткошвейный. Переплет: твердый с
381 руб
Раздел: Для младших классов
Бумага для офисной техники "IQ Selection", А4, 160 г/м2, 167% CIE, 250 листов.
Прекрасное качество печати на любой копировально-множительной технике, великолепное качество при двухстороннем копировании. Формат листов:
572 руб
Раздел: Формата А4 и меньше

33. Право граждан на информацию и его гарантии

34. Понятие, сущность и функции культуры

35. Понятие, сущность, цели, задачи и основные функции менеджмента

36. Понятие, сущность, классификация глобальных проблем

37. Субъективное гражданское право на жилое помещение: нормативные основания и некоторые проблемы правовой охраны

38. Права, отстаиваемые гомосексуалистами, есть не что иное, как право на порок
39. Пробелы в праве: способы их устранения и преодоления в гражданском праве России
40. Гражданесубъекты административно-правовых отношений. Президент РФ. Гражданское правоотношение

41. Право государственной собственности на землю в Республике Беларусь. Право частной собственности на землю

42. Юридичні гарантії як правові засоби реалізації та захисту службово-трудових прав працівників СБ України

43. Понятие и сущность права, определение права

44. Понятие и признаки основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей граждан России

45. Понятие и сущность предмета таможенного права

46. Понятие и сущность хозяйственного права

47. Сущность и понятие права

48. Граждане как субъекты административного права

Гель Calgon "3030723", для cмягчения воды и предотвращения образования накипи, 1500 мл.
Гель для смягчения воды и предотвращения образования накипи 2 в 1. Нормативный срок годности товара 24 месяца с момента изготовления.
442 руб
Раздел: Для посудомоечных машин
Подушка "Волк Забивака", 30x33 см.
Этот обаятельный, улыбчивый символ Чемпионата мира по футболу ещё и сувенир в память о событии мирового масштаба на всю жизнь! Уже
471 руб
Раздел: Брелоки, магниты, сувениры
Таблетки для посудомоечных машин BIOMIO "BIO-TOTAL" с эфирным маслом эвкалипта, 30 штук.
Экологичные таблетки для посудомоечной машины 7-в-1 "BioMio" эффективно и деликатно, с заботой о посуде, удаляют самые стойкие
502 руб
Раздел: Для посудомоечных машин

49. Граждане, как субъекты административного права

50. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан

51. Понятие гражданского права как отрасли права

52. Граждане как субъекты гражданского права

53. Гражданско-процессуальный порядок (защиты прав и законных интересов граждан и организаций [Контрольная])

54. Право собственности граждан на жилье на Украине
55. Политические права российских граждан
56. Основные права и свободы Российских граждан

57. Социально-экономические и культурные права и свободы граждан Российской Федерации

58. Понятие международного гуманитарного права

59. Возникновение и развитие, понятие и признаки права. Понятие правосознания, основные функции, виды

60. Понятие права и правовой нормы. Виды и структура правовой нормы. Понятие и виды юридической ответственности

61. Понятие права, и современный подход к типологии права

62. Понятия и виды прав на чужие вещи. Установление, защита и прекращение сервитутов

63. Основные понятия в римском праве (шпаргалка)

64. Соотношение понятий "система права" и "правовая система"

Копилка "Свинка", с молотком, 15x15x14 см, арт. 223016.
Копилка поможет Вам наконец-то собрать требуемую сумму для покупки долгожданной вещицы. Регулярно удалять пыль сухой, мягкой
503 руб
Раздел: Копилки
Набор цветных карандашей STABILO GREENcolors, 12 штук.
STABILO GREENcolors - цветные карандаши, сертифицированные FSC. • Изготовлены на 100% из возобновляемой древесины и покрыты лаком на
414 руб
Раздел: 7-12 цветов
Тележка, арт. 15-11017.
Удобная ручка и проходимые колеса помогут Вашему малышу с легкостью возить всё необходимое для строительства дворцов, замков, дорог и
325 руб
Раздел: Тележки

65. Понятие источника (формы) права

66. Реализация норм права: понятие и формы

67. Трудовое право: понятие и виды переводов

68. Понятие трудового права. Предмет науки трудового права

69. Право на забастовку и порядок ее организации и проведения

70. Сущность права хозяйственного ведения по законодательству РФ
71. Понятие соучастия в уголовном праве
72. Понятие уголовного права

73. Необходимость, сущность аудита. Содержание аудиторских отчетов и правила их оформления

74. 1. Римский гражданский процесс: понятие, формы, основные черты, вещи в римском праве. Классификация вещей

75. Понятие культуры, сущность и её функции. Основные культурологические школы

76. Годовое общее собрание акционеров: подготовка и проведение

77. Международное налоговое право: понятие, основные принципы

78. Понятие и классификация субъектов трудового права

79. Сущность, функции и признаки права

80. Понятие права, правого статуса личности. Классификация прав человека

Беговел "Moby Kids KidBike", цвет: розовый.
Беговел - велосипед без педалей - помогает ребенку ощутить всю радость от знакомства с миром скорости и научит быстро и весело освоить
1833 руб
Раздел: Беговелы
Вспышка для селфи, белая, 65x35x11 мм (арт. TD 0399).
Не можете и дня прожить не сделав снимок на смартфон? Для тех кто не любит упускать удачные снимки из-за плохого освещения - съемная
462 руб
Раздел: Прочее
Канистра-бочка с навесными ручками, 30 л (диаметр горловины 215 мм).
Канистра изготовлена из прочного пищевого пластика и предназначена для транспортировки и хранения пищевых жидкостей. Изделие безопасно для
496 руб
Раздел: Баки, канистры

81. Сущность, источники и система международного права

82. Понятие и источники дипломатического права

83. Понятие "европейское право"

84. Дополнительные требования к проведению общих собраний акционеров

85. Понятие и цели наказания по уголовному праву России

86. Права и свободы граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации
87. Понятия и категории административного права
88. Понятие и виды основных прав и свобод, классификация

89. Понятие, содержание права собственности

90. Конституционные права, свободы и обязанности граждан РФ

91. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства

92. Понятие и сущность государства

93. Понятие и источники Конституционного права

94. Понятие права и признаки

95. Сущность права

96. Понятие права на забастовку в российском и зарубежном законодательстве

Супер концентрированный гель для стирки белья Lion Essence "Впечатление", 900 мл.
Суперконцентрированный гель обеспечивает безупречное качество стирки, великолепно отстирывает даже самые сложные пятна. Придает вещам
315 руб
Раздел: Гели, концентраты
Увлекательная настольная игра "Фрукто 10", новая версия.
«Фрукто 10» Вам нужно быть самым быстрым, чтобы первым найти фруктовую десятку на двух карточках, громко ее объявить и забрать карточки
392 руб
Раздел: Карточные игры
Простыня на резинке "ЭГО", 90х200 см, салатовая.
Трикотажная простыня "ЭГО" на резинке выполнена из 100% хлопка высокого качества. Натуральный, экологически чистый материал
589 руб
Раздел: Простыни, пододеяльники

97. Понятие конфликта, его сущность

98. Понятие правосознания, его структура и виды. Пути повышения правосознания граждан РФ

99. Основные понятия трудового права

100. Понятие и сущность необходимой обороны


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.