![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Социальное управление в отделении внутренних дел |
Сущность социального управления его цели и функции 2. Организация и оборудование рабочего места сотрудника ОВД 3. Стадии подготовки и принятия решений в ОВД Список литературы 1. Сущность социального управления, его цели и функции Управление в органах внутренних дел представляет собой сложное, многоплановое явление, охватывающее как происходящие в самой системе правоохранительных органов внутренние процессы, так и взаимодействие с окружающей средой. Поэтому совершенствование управления в ОВД является значимым фактором укрепления законности и правопорядка в стране. Феномен управления как вид человеческой деятельности известен с античных времен. В историческом плане управление возникло и развивалось как потребность согласования, упорядочения действий людей в процессе их совместной деятельности. Разрозненные попытки научного осмысления управления предпринимались отдельными учеными еще со времен Древней Греции. Однако развитие теоретических исследований систем и процессов управления относится лишь к концу XIX - началу ХХ столетия. Понятие «управление» (нем. regieru g, лат. - regere, англ. co rol, ma ageme , фр. admi is ra io ) имеет множество трактовок, в результате чего оно стало охватывать весьма широкий спектр самых разнокачественных явлений, событий, процессов. Управление возникло и получило признание как родовое понятие, характеризующее упорядочение взаимодействия определенного множества элементов и составных частей природы, общества, самого человека. В нашей стране термин «управление» применяется весьма широко для характеристики процессов развития во всех сферах окружающего мира: в неживой природе (технических системах), в живой природе (биологических системах) и в обществе1. Социальное управление присуще организациям, в том числе и таким специфическим, как система ОВД. Социальное управление является разновидностью совместной деятельности людей, требующей координации, согласования, обеспечения. Оно представляет собой особую деятельность, которая организуется и осуществляется для достижения определенных целей. Возникновение и существование управления, его роль и значение обусловлены общественным устройством жизнедеятельности людей и его иерархическим характером. Управление является необходимым элементом общего труда, существования и развития общества. По справедливому мнению проф. Г.В. Атаманчука, «.управление - это одна из труднейших и ответственных сфер интеллектуальной и практической деятельности людей», от состояния которой «.во многом зависит благополучие общества и в конечном счете судьба человека»2. Будучи сложным многоплановым явлением, социальное управление характеризуется рядом признаков. Оно существует там, где имеет место совместная деятельность людей, их общностей; осуществляется только в целостной организационной системе; обладает наличием обязательных элементов: субъекта управления, объекта управления, прямых и обратных связей; отличается наличием определенной направленности на достижение поставленной цели (целенаправленность и целеустремленность в достижении управленческого результата); служит интересам взаимодействия основных элементов системы; обеспечивается системой определенных средств, приемов и методов; осуществляется на основе воздействия субъекта управления на объект управления с целью перевода его в желательное (должное) состояние; реализуется на основе обоснования и формирования целей и задач развития объекта управления, целеполагания; отличается наличием у субъекта управления определенного властного ресурса; объект управления является подвластным субъектом, сознательное волевое поведение которого должно изменяться в соответствии с указаниями субъекта; осуществляется на основе необходимого информационного и аналитического обеспечения.
Указанные черты в основном присущи также организации и осуществлению управления в системе ОВД. С современных позиций понятие «социальное управление» рассматривается в широком и узком значении слова3. В широком смысле термин «социальное управление» рассматривается как сфера деятельности людей. В узком значении социальное управление определяется как механизм воздействия на социальные процессы для достижения поставленных целей4. Объективная необходимость управленческого труда порождает особую группу работников - управляющих. Основная цель управления в ОВД состоит в том, чтобы обеспечить максимальную эффективность согласованных, упорядоченных, коллективных действий прокурорско-следственных и иных работников, звеньев, подразделений, аппаратов, органов и учреждений системы прокуратуры при решении возложенных на них задач, укреплении законности и правопорядка. Достижение этой цели связано с решением ряда задач, составляющих содержание управления в ОВД. Основными из них являются: обеспечение правильного, непрерывного и эффективного взаимодействия частей, элементов, звеньев системы органов и учреждений ОВД как единого системного организационного образования; выработка и принятие управленческого решения; планирование и организация деятельности; контроль за выполнением принятого решения; соответствующее регулирование работы и ее корреляция в случае необходимости; максимально полный учет и использование законов, закономерностей, принципов, положений, методов и приемов управленческой деятельности; профессиональная управленческая подготовка и переподготовка руководителей, иных категорий следственных работников; непрерывный сбор, обобщение и анализ информации об эффективности управленческих воздействий и о состоянии законности и правопорядка. Управление как функция, как особый вид деятельности реализуется через выполнение ряда управленческих действий, получивших название функции управления. Впервые их состав был сформулирован А. Файолем, который выделил пять базовых функций управления: планирование, организация, распоряжение, координирование и контроль5. В последующих разработках состав функций управления пополнялся, в том числе и за счет детализации тех или иных видов управленческих работ. В настоящее время научное управление в организациях, в частности в системе ОВД, рассматривается как процесс, имеющий циклический характер и включающий в себя ряд стадий, к основным из которых можно отнести: выработку управленческого решения; планирование; организацию осуществления принятого решения, регулирование и корректирование этого процесса; учет и контроль получаемых результатов, анализ степени достижения поставленных целей. Необходимым атрибутом научного управления в ОВД на всех его стадиях является сбор, обобщение, анализ и использование требуемой информации (состояние законности и правопорядка на поднадзорной территории или объекте, ресурсные возможности и состояние функционирования конкретной прокуратуры и т.д.)6. Управление в социальных системах включает в себя и такие подвиды (направления): государственное управление (управление делами государства); местное самоуправление (управление в органах местного самоуправления); общественное управление (управление делами общественных объединений и организаций).
ОВД, являясь органом государства, органически входит в систему государственного управления. Следовательно, управление в системе ОВД является социальным управлением в целом и государственным в частности. В теории сущность управления рассматривается как реальное воздействие субъекта на объект управления, как функция организованных систем различной природы (технических, биологических и социальных), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их целей и программ7. Такое определение в общем виде относится и к деятельности ОВД, управление которой представляет собой непрерывный процесс упорядочения работы всей системы ОВД. Под субъектом управления понимается физическое или юридическое лицо, от которого исходит сознательное, целенаправленное воздействие. От субъекта управления необходимо отличать субъект управленческой деятельности. Последний может быть только физическим лицом. Специфика субъекта определяет разные виды управления. Если, например, субъектом управления выступает государство, то речь идет о государственном управлении. Однако уместно отметить, что при всех субъектах управления всегда осуществляется одна и та же по содержанию деятельность: формирование и реализация управляющих воздействий, что находит внешнее проявление в управленческих решениях и организационных действиях. Когда речь идет о государственном управлении, то имеется в виду совокупность целенаправленных воздействий органов государственной власти (которыми в широком смысле являются все органы государства), оказываемых ими в рамках своей компетенции на определенные социальные системы и все общество в целом. ОВД представляют собой подсистему государственного аппарата и в этом качестве служат одним из рычагов государственного управления. Иными словами, ОВД в составе системы государственного управления выступают как элемент управляющей системы и выполняют соответствующие их компетенции функции по управлению обществом в целом. Таким образом, управление в ОВД - это особый, осуществляемый на основе и во исполнение законов вид государственной профессиональной деятельности субъектов управления по выработке и реализации научно обоснованных регулирующих, организующих и практических воздействий на подчиненные органы и их подразделения, направленных на упорядочение, согласование и совершенствование действий прокурорских работников, организацию эффективного взаимодействия между структурными подразделениями и аппаратами прокуратуры для достижения стоящих перед ОВД целей и задач, укрепления законности и правопорядка. Необходимость совершенствования управления в ОВД определяется тем, что именно оно обуславливает в значительной мере успешность организации и деятельности российской милиции по решению стоящих перед ней целей и задач. 2. Организация и оборудование рабочего места сотрудника ОВД По общему правилу органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, на территории которых расположена милиция, должны предоставлять служебные помещения, а участковым уполномоченным милиции - помещения для работы на обслуживаемых административных участках, оборудованные мебелью, оргтехникой и средствами связи.
19.24, 20.1, 20.8, 20.10 20.14, 20.16, 20.17, 20.20, 20.21, частью 1 статьи 20.23, статьей 20.24 (в отношении руководителей частных детективных и охранных организаций (объединений, ассоциаций), служб безопасности в организациях) настоящего Кодекса; 2)Pначальники линейных управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте, их заместители об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3, 4 и 5 статьи 11.1, статьями 11.9, 11.14, 11.15, частями 1, 2 и 3 статьи 11.17, статьями 13.24, 14.26, 20.1, 20.8, 20.12, 20.13, 20.17, 20.20, 20.21, частью 1 статьи 20.23 настоящего Кодекса; 3)Pначальники дежурных смен дежурных частей линейных управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте, начальники линейных пунктов милиции об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3, 4 и 5 статьи 11.1, статьями 11.9, 11.14, 11.15, частями 1, 2 и 3 статьи 11.17, статьями 13.24, 20.1, 20.20 настоящего Кодекса; 4)Pначальники дежурных смен дежурных частей линейных управлений (отделов,
1. Реферат по информационным системам управления
5. Управление движением кадров на предприятии
9. Методические подходы к управлению текучестью кадров
11. Основные стадии создания автоматической системы управления
12. Командование, управление и командные кадры советской армии в 1941 году
13. Организационные формы территориального управления
14. Особенности современной системы обучения и управления кадрами
16. Сущность антикризисного управления, его стадии и эффективность в Ханты-Мансийском автономном округе
17. Управление планированием кадров
18. Управление кадрами на предприятии
20. Разработка алгоритмов контроля и диагностики системы управления ориентацией космического аппарата
21. Фитопланктон как начальная стадия в рационе питания гидробионтов
25. Территориальные особенности демографического кризиса в России (на примере Самарской области)
26. Территориальная проблема Курильских островов
27. Экономическая сказка-реферат "НДС - вражья морда" или просто "Сказка про НДС"
29. Персональная ответственность в государственном управлении
31. Государственное управление в хозяйственной сфере деятельности
34. Конкурсное производство в системе арбитражного управления
37. Административно-территориальный портрет России
41. Право хозяйственного ведения и оперативного управления
42. Закрытые административно-территориальные образования РФ
43. Процесс законотворчества и его стадии в России
44. Служба документационного обеспечения управления
45. Автоматизированное рабочее место специалиста по кадрам
46. Режиссура "Кадр - основа аудиовизуального языка"
47. Глагольное управление в селькупском языке
48. Традиционализм и его влияние на систему государственного управления Японии
49. Реферат по научной монографии А.Н. Троицкого «Александр I и Наполеон» Москва, «Высшая школа»1994 г.
50. Роль личности в глобальном процессе управления определяющем ход истории
51. Государственное управление Руси в XVII веке
52. Основные компоненты систем управления документооборотом. Фрейм: его структура и понятие
57. Применение ЭВМ в управлении производством
58. Организация и применение микропроцессорных систем обработки данных и управления
59. Теория автоматического управления
60. Информационная система учета кадров АО "Красноярское речное пароходство"
61. Информационные технологии в управлении (Контрольная)
63. Разработка программы- тренажера "Управление электросетями"
64. Кадры с использованием программы Microsoft Access 97
66. Система управления базами данных ACCESS
67. Программа управления самолётом в режиме автопилота
68. Работа в среде EXCEL. Средства управления базами данных в EXCEL
73. Проверка устойчивости системы автоматического управления
74. Системы адаптивного управления роботами
76. Разработка системы автоматического управления
77. Первичный туберкулезный комплекс левосторонний в стадии инфильтрации I гр. А. (история болезни)
79. Структура и управление МВД КР (Киргизской Республики)
80. Совершенствование управлением ключами
81. Стадии совершения умышленного преступления
82. Особенности возбуждения уголовного дела, как стадии уголовного процесса (Контрольная)
83. Прекращение уголовных дел на стадии предварительного расследования
85. Проблемы управления экологической ситуацией на горных территориях
89. Эффективность государственного управления
90. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
91. Разработка логической схемы управления двустворчатых ворот судоходного шлюза
92. Схемы управления электродвигателями
94. Анализ работы системы управления электровозом постоянного тока при разгоне грузового поезда
95. Организация перевозок, экономика и управление на транспорте
96. Реконструкция схемы управления процессом абсорбции в производстве высших алифатических аминов
97. Разработка схемы автоматического регулирования и контроля параметров управления методической печи
98. Управление водродным компрессором, цех4 ЗАО Каустик
99. Организация, планирование и управление автотранспортными предприятиями