![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Система социального обслуживания |
Введение В настоящее время в России очень противоречивая и многоаспектная ситуации как морально-психологическая, социально – экономическая, так и духовная. Экономика нестабильна. Тенденции неблагополучия (в том числе социальной девиации) проявляется все сильнее. Численность людей с доходом ниже прожиточного минимума не уменьшается. Зато дифференциация населения по доходам обостряется. Все это требует того, чтобы государство и общественные объединения неправительственных организаций приняли должные меры. Во-первых, меры в сфере формирования системы обеспечения социальной безопасности и социальной защиты населения. Одна из наиболее значимых тенденций социальной политики сегодня – это становление системы социального обслуживания, а также обширное применение в работе с населением современных технологий и методов. В одних работах социальное обслуживание населения анализируется как очень результативная социальная технология, которая способствует результативной социальной поддержке граждан в обстановке непростой социальной экономической ситуации, нелицеприятно нарушающей жизнедеятельность человека или социальной группы, в иных работах – как новейшая парадигма социальной работы, в третьих – как принципиально важный сектор социальной сферы. Анализируя процесс становления социальной профессии, науки и практики, ее теоретики говорят, что в современных условиях социальное обслуживание уступает в качестве одной из парадигм социальной работы и организационной формы этого вида социальной деятельности. По мере быстрого формирования команд квалифицированных социальных работников и других специалистов в сфере социальной педагогики, социальной работы и психологии и создания и усовершенствования сети территориальных социальных служб возможность реализации социального обслуживания в условиях современной России становится реальной и заметной. Социальное обслуживание понимается во всех странах мира по-разному, очень часто этот термин имеет различное содержание. В «Законе о социальном обслуживании» в Финляндии под социальным обслуживанием понимают множество социальных услуг, средствами поддерживающих существование, социальных пособий и связанных с ними действий, служат укреплению социальной обеспеченности и способствуют развитию сообщества, семьи, отдельного человека. Ситуация в российском социальном обслуживании показывает, что теоретическое обоснование содержания и сущности социального обслуживания семьи, женщин и детей, других категорий населения находится под защитой. 1. Система социального обслуживания Система социального обслуживание населения определяется не просто совокупностью учреждений с динамикой их развития на определенных территориях РФ, но и совокупностью составляющих, а именно: межведомственная взаимосвязь, определенный порядок взаимодействия органов социального обслуживания, обоснованные действия всех учреждений в пользу поддержки различных слоев населения; определенный способ устройства региональной упорядоченной множества учреждений, связанных общими функциями, целями, задачами; форма организационной деятельности учреждений социального обслуживания, сопоставление усилий, направленных на становление социальных служб и полученных результатов социального обслуживания, проявляющихся в основном в степени эффективности социальных услуг и удовлетворенности клиентов социальных служб.
Федеральные законы «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» внесли новое представление о сущности социального обслуживания населения. В статье 1 федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» выделяется, что социальное обслуживание выражает собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-медицинских, социально правовых, социально-бытовых, психолого-педагогических услуг и материальной помощи, в проведении социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудном житейском положении. Статьи Закона, раскрывающие основное содержания видов социального обслуживания, а именно: социального обслуживания в стационарных условиях, материальной помощи, социального обслуживания на дому, предоставления временного приюта, организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания, консультативной помощи, социального патронажа граждан и семей – наиболее важны для общества. Закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» значительно расширяет и уточняет представление о социальном обслуживании отдельных социальных групп нашего общества. Его цель – регулирование отношений в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, что является одним из основных направлений усилий по социальной защите населения. «Социальное обслуживание представляет собой деятельность по удовлетворению потребностей указанных граждан в социальных услугах» – так определяется предмет в этом законе. Социальное обслуживание охватывает всю совокупность социальных услуг, предоставляемых инвалидам и гражданам пожилого возраста в учреждениях социального обслуживания (вне зависимости от форм собственности) на дому. Основные принципы социального обслуживания: совокупность, конфиденциальность, гуманность, адресность, добровольность, приоритетность, предоставление социальных услуг несовершеннолетним, пожилым людям и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации; соблюдение прав человека и гражданина. Закон предоставляет возможность получения социальных услуг, достаточных для удовлетворения основных потребностей. Эти услуги включаются в территориальный и федеральный перечень социальных услуг, обеспеченных государством. Термин «социальное обслуживание» описывает некоторый идеальный объект. Исходя из системных его свойств, социальное обслуживание – это множество подсистем и элементов. С другой точки зрения, социальное обслуживание является видом социальной деятельности, реализующейся по средствам сети социальных служб, взаимодействующих друг с другом для достижения переходных и конечных целей предоставления социальных услуг клиентам. 1.1 Понятие и принципы социального обслуживания Неотъемлемым элементом государственной системы социального обеспечения в РФ выступает социальное обслуживание престарелых, нетрудоспособных и семей с детьми, которое включает различные виды социальных услуг, направленных на удовлетворение особых потребностей данного контингента лиц.
В настоящее время государство прилагает большие усилия для создания комплексной системы социального обслуживания населения, выделения финансовых средств на ее развитие. Уже приняты основные законы, составившие правовую базу для ее функционирования: Федеральный закон от 10.12.95 №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ»; Федеральный закон от 02.08.95 №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»; Федеральный закон от 24.11.95 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и др. Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Социальное обслуживание государственными социальными службами предоставляется бесплатно (в объемах, определенных государством): Несовершеннолетним детям, которые пребывают в трудной жизненной ситуации по причине инвалидности, конфликтов и жестокого обращения в семье, болезни, сиротства, безнадзорности, мало обеспеченности и т.д. Гражданам, не способным к самообслуживанию по причине инвалидности, преклонного возраста, болезни, или если они не имеют родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, – при условии, что среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для региона, в котором они проживают. гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации из-за безработицы, стихийных бедствий, катастроф; Впервые в отечественном законодательстве сформулировано понятие такого социально-значимого обстоятельства как трудная жизненная ситуация. Трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно. Причинами ее возникновения могут быть самые различные обстоятельства: инвалидность, преклонный возраст, болезнь, сиротство, жестокое обращение в семье, безработица, отсутствие определенного места жительства и пр. Право на социальное обслуживание имеют: граждане РФ; иностранцы и лица без гражданства, если иное не установлено международными договорами РФ. 1.2 Принципы социального обслуживания Социальное обслуживание основывается на следующих принципах. Адресность, т.е. предоставление персонифицированно конкретному лицу. Работа по выявлению и созданию банка данных таких лиц ведется местными органами социальной защиты населения по месту жительства инвалидов, престарелых, многодетных и одиноких семей. Информацией о детях сиротах, одиноких и многодетных семьях располагают также органы народного образования; о беженцах – миграционная служба, о лицах без определенного места жительства – органы внутренних дел и пр. Доступность. Обеспечивается возможность бесплатного и частично платного получения социальных услуг, которые включены в федеральный и территориальные перечни гарантированных государством социальных услуг. Их качество, объем, порядок и условия оказания должны соответствовать государственным стандартам, установленным Правительством РФ.
Основными задачами учреждения являются: предоставление временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам; оказание содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи (в первую очередь лиц, освобождаемых из мест лишения свободы), к условиям жизни в обществе. Вопросы по порядку и условиям предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения гражданам должны регулироваться федеральным законодательством, а также законодательством субъектов РФ. Фонды для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами Жилые помещения для временного поселения в соответствии с жилищным законодательством относятся к специализированным жилым помещениям. Вынужденные переселенцы Специализированные жилые помещения предоставляются семьям вынужденных переселенцев в следующих случаях: при отсутствии возможности самостоятельного определения
1. Социальная работа образовательного учреждения по защите прав детей
2. Дикость, варварство и цивилизация как ступень развития общества
3. Роль художественной литературы в духовно-нравственном развитии будущего офицера
4. Современное российское общество и социальные аспекты его развития
5. Дикость, варварство и цивилизация как ступень развития общества
9. Социальные детерминанты экономического развития
10. Социальные факторы и развитие современного русского языка
11. Социально-экономический анализ развития Пермского края
12. Доисторические ступени развития культуры по Л.Г. Моргану
13. Перспективы создания и развития логистических центров и парков в Харьковском регионе
14. Разработка и реализация стратегии развития ОАО "Центр Телеком"
15. Работа социального педагога в детских реабилитациоонных центрах
17. Социально-психологические условия развития мотивации достижения у детей младшего школьного возраста
18. Проблемы и перспективы развития горнолыжного центра "Солнечная Долина"
21. Расходы бюджетной системы на социальные цели
25. Государство как основной объект политической системы общества. Социальный прогресс
26. Персонифицированный учет в системе государственного социального страхования
28. История развития фтизиатрии. Эпидемиология туберкулеза. Организация и система борьбы с туберкулезом
30. Развитие творческого воображения в процессе работы над сказками
32. Здоровьесбережение молодежи, как направление социальной работы образовательных учреждений
33. Профилактика социального сиротства в учреждениях социальной защиты населения
34. Содержание и методика социально-медицинской работы в учреждениях здравоохранения
35. Денежные системы и их развитие в процессе формирования электронной финансовой системы РК
36. Социально-экономическая модель в Швеции: процесс становления и развития
37. Становление римской государственности. Социально-экономическое и политическое развитие царского Рима
41. Изучение деятельности центра социального обслуживания
43. Центр социального обслуживания лиц, освобожденных из мест заключения
44. Социально-экономическое развитие современной Украины
45. Роль местного бюджета в социально-экономическом развитии региона
46. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации
47. Социально-экономическое и политическое развитие Канады в 1945-1965гг.
50. Развитие жанра исторического романа в итальянской литературе 19 века
51. Социально-экономическое развитие СССР в 1960-80х гг.
52. Социально-экономическое развитие США
53. Московский Кремль – символ становления и развития Российского государства
57. Становление и развитие самосознания личности
58. Социальная стратификация и перспектива развития гражданского общества России
59. Развитие социальной мысли в России
60. История развития социальной работы в России
61. Проблемы социальной защиты в произведениях художественной литературы 20-30 годов XX века
62. Роль бюджета в социально-экономическом развитии государства
63. Роль кредита в социально-экономическом развитии страны
64. Становление и развитие менеджмента в США
65. Социальный и человеческий капитал как факторы благосостояния и развития
66. Становление и развитие Экономической Теории
67. Особенности социально-экономического развития современной Франции
68. Перспективы становления и развития гражданского общества в современной России
69. Иван Грозный: поиск альтернативных путей социально-политического развития Руси
73. Особенности социально-экономического развития России в XVII в.
74. Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX в.
75. Социально-экономическое развитие России в первой половине XVI в.
76. Становление и развитие государственности Республики Адыгея
77. Социально-экономическое развитие пореформеной Росcии
78. Магдебургское право и его роль в социально-экономическом развитии городов Беларуси
79. Социально-экономическое развитие СССР в 1956-1964 гг.
80. Экономическое и социально-политическое развитие Украины в пе-риод Хрущевской оттепели
81. История возникновения и развития парков. Парк как социально-культурный институт
82. Становление и развитие великорусского языка
83. Три этапа развития в творчестве Лермонтова. Становление личности в лирике Лермонтова
84. Значение художественной литературы в становлении школьников
85. Методика факультатива "Современные тенденции развития русской литературы"
89. Литература - Социальная медицина (организация первичной медико-социальной
90. Литература - Социальная медицина (понятие и основные критерии образа жизни)
91. Литература - Социальная медицина (правовые аспекты деятельности врача)
92. Особенности речевого развития детей раннего возраста (3-4 года) в условиях социальной депривации
93. Разработка плана экономического и социального развития
94. Социально-экономические предпосылки градостроительного развития
95. Социальное объявление развития english
96. Демократия: сущность, становление и развитие
97. Развитие законодательства о социальном обеспечении: новые подходы
99. Подготовленность к социальной самозащите как условие социального становления человека
100. Особенности развития социально эмоциональной сферы ребенка старшего дошкольного возраста