![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Конституционно-правовая ответственность и конституционный контроль |
СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В РФ 1 1 Понятие и особенности конституционно-правовой ответственности 1.2 Санкции как форма выражения конституционно-правовой ответственности 1.3 Субъекты конституционно-правовой ответственности 1.4 Основания конституционно-правовой ответственности 2. КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Юридическая ответственность - важнейший институт любой правовой системы, один из сущностных признаков права, необходимый элемент механизма его действия. В силу этого проблема юридической ответственности занимает одно из центральных мест как в общей теории права, так и в отраслевых юридических науках, включая и конституционное право. Господствующей в литературе о юридической ответственности является ее трактовка как меры государственного принуждения, основанной на юридическом и общественном осуждении правонарушения и выражающейся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничений (лишений) личного или имущественного порядка. Поскольку юридическая ответственность является одним из важнейших средств организации правильного (должного) исполнения предписаний правовых актов, предупреждения и пресечения нежелательного с точки зрения закона поведения субъектов общественных отношений, она является категорией, свойственной всем отраслям права, включая и конституционное. Будучи одним из видов юридической ответственности, конституционно-правовая ответственность обладает всеми общими признаками, которые выделяют юридическую ответственность среди других социальных явлений. Она, как и любая другая юридическая ответственность, является мерой государственного принуждения, основанной на юридическом и общественном осуждении правонарушения и выражающейся в установлении для правонарушителя определенных отрицательных последствий. Цель работы – рассмотреть понятия конституционно-правовой ответственности и конституционного контроля и проанализировать особенности их основания и применения. 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В РФ 1.1 Понятие и особенности конституционно-правовой ответственности Принуждение как общий признак юридической ответственности является государственно-властным способом подавления отрицательных волевых устремлений отдельных субъектов для обеспечения их подчинения нормам права. В праве используются самые разнообразные способы принуждения, объективно обусловленные основаниями и целями их применения. Используя принуждение, государство не только воздействует на правонарушителей, но и осуществляет меры, направленные на предупреждение правонарушений. Другим общим признаком юридической ответственности является установление для правонарушителя определенных отрицательных последствий, т.е. мер принуждения (санкций), которые применяются государством в случае нарушения нормы права. В конституционном праве предусмотрена возможность применения мер принуждения, а также мер воздействия за определенные нарушения. Например, согласно Конституции РФ (ч. 3 ст. 115) постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ могут быть отменены Президентом РФ1.
Отмена акта является принудительным воздействием со стороны Президента РФ, которое прекращает возникшее правоотношение и предупреждает наступление вредных последствий издания неправомерного акта. Вместе с тем, эта отмена является конституционно-правовой санкцией, выражающей в правовой форме последствия несоблюдения норм конституционного права. Эти последствия носят неблагоприятный для правонарушителя характер. Таким образом, конституционно-правовой ответственности, как и всякой другой юридической ответственности, присущи элементы кары как претерпевания неблагоприятных для правонарушителя последствий за нарушение норм конституционного права. Эта кара всегда имеет государственно-властную, принудительную природу. Однако в конституционно-правовой ответственности кара имеет свои особенности, отличающие ее от кары в других видах юридической ответственности. Если, например, уголовное наказание заключается в лишениях личного и имущественного свойства, то правовые последствия реализации конституционно-правовой ответственности имеют иной характер. Отсутствуют в конституционно-правовой ответственности и такие меры государственного принуждения, как конфискация имущества, штраф и т.п. Вместе с тем, конституционно-правовая ответственность - это не только кара за нарушение правовых норм. Здесь на первый план выступает правовосстановительная функция ответственности. Но если, например, в гражданском праве восстановление выражается в возвращении в первоначальное состояние, возмещении (компенсации) понесенных убытков и т.п., то в конституционном праве оно связано с устранением нарушений закона и принятием мер по обеспечению нормального функционирования государственного аппарата, деятельности депутатов, должностных лиц, осуществлению конституционных прав, свобод и обязанностей граждан. Необходимым элементом основания конституционно-правовой ответственности является наличие вины. Однако здесь требуется правильное понимание таких ее психологических форм, как умысел и неосторожность. Используя в конституционном праве эти категории, конечно, противоестественно говорить, например, о &quo ;неосторожном&quo ; неудовлетворении требований, предъявляемых к деятельности должностного лица, о &quo ;неосторожном&quo ; отсутствии контроля и т.п. Однако вполне естественно было бы сказать о неполноценности или нерадивости должностного лица, которое неумышленно допустило в своей деятельности очевидные нарушения, т.е. совершило действия или бездействие, которые в других отраслях права как раз и признаются неосторожными. Таким образом, конституционно-правовая ответственность - это прежде всего отрицательная оценка государством деятельности граждан, государственного органа, должностного лица и т.д., а также мера принуждения, реализация санкции правовой нормы. Наряду с общими признаками, свойственными всем другим видам ответственности, конституционно-правовая ответственность имеет свои особенности, не свойственные ни одному другому виду юридической ответственности. Эти особенности обусловлены специфическими свойствами предмета конституционного права. Конституционное право регулирует основополагающие отношения, определяющие содержание всех других общественных отношений во всех сферах жизнедеятельности общества.
Оно устанавливает не только принцип безусловной наказуемости всех деяний, нарушающих общественные отношения, но и общие запреты на совершение тех или иных деяний. Так, согласно Конституции РФ (ч. 4 ст. 3) никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону. В ч. 5 ст. 13 Конституции РФ указывается: &quo ;Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни&quo ;2. Такого рода запреты на совершение тех или иных деяний требуют установления юридической ответственности в различных отраслях права. Они детализируются в Уголовном кодексе Российской Федерации и других нормативных актах. Поэтому противоправное деяние, нарушающее эти запреты, нарушает одновременно два вида правоотношений: конституционно-правовое и конкретное правоотношение другой отрасли права, детализирующее конституционно-правовое отношение. Однако эти нарушения влекут за собой применение той меры ответственности, которая установлена законодательством. Такая мера всегда определяется той отраслью права, которая конкретизирует конституционно-правовой запрет. Что же касается самого запрета, то он лишь указывает на безусловную необходимость правовой реакции государства, привлечения виновного субъекта к правовой ответственности. Все это, разумеется, не означает, что конституционно-правовая ответственность всегда обеспечивается только каким-либо иным видом ответственности. Особенность предмета конституционного права, как это уже ранее отмечалось, состоит в том, что конституционно-правовое регулирование общественных отношений в различных сферах жизни, охватываемых этой отраслью, неодинаково. В одних сферах жизни общества нормы конституционного права регулируют лишь основополагающие отношения. Во всем объеме их регулирование осуществляется другими отраслями права. В других сферах жизни общества предметом конституционного права охватывается весь комплекс общественных отношений. Именно в этих сферах общественной жизни конституционно-правовая ответственность и применяется, так сказать, в &quo ;чистом&quo ; виде, как особый вид юридической ответственности. Правда, и здесь не исключено положение, когда государство вынуждено для защиты определенных общественных отношений прибегать к мерам не только конституционно-правовой, но и иных видов юридической ответственности. Использование иных видов юридической ответственности в этих случаях связано с тем, что все общественные отношения, составляющие предмет конституционного права, являются базовыми, основополагающими. Они образуют фундамент всего здания сложной системы социальных связей, подлежащих правовому воздействию. Все они являются системообразующими, оформляющими целостность общества, его единство как организованной и функционирующей структуры, основанной на общих началах политического, экономического и социального устройства.
Общее собрание акционеров вправе в любое время принять решение о досрочном прекращении полномочий управляющей организации или управляющего. Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 марта 2005г. N 3-П [68] указанные положения признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования предполагают, что расторжение трудового договора в данном случае не является мерой юридической ответственности и не допускается без выплаты справедливой компенсации, размер которой определяется трудовым договором, т.е. по соглашению сторон, а в случае спора -решением суда. Этим Постановлением определено, что впредь до внесения в действующее законодательство необходимых изменений гарантированный минимальный размер компенсации, выплачиваемой руководителю организации при расторжении трудового договора по основанию, предусмотренному п.2 ст.278 ТК РФ и абз. 2 п.4 ст.69 Федерального закона "Об акционерных обществах", не может быть ниже, чем это определено действующим законодательством для сходных ситуаций расторжения трудового договора с руководителем организации по независящим от него обстоятельствам
2. Административно –правовые отношения: понятие, содержание, особенности и виды
3. Юридическая ответственность: понятие виды и принципы
4. Конституционно-правовая ответственность
5. Административно-правовой режим (понятия, виды)
9. Понятие, особенности, виды и функции гражданско-правовой ответственности
10. Референдум: понятие, виды, конституционно-правовое регулирование, политическая роль.
11. Понятие и особенности гражданско-правовой ответственности
12. Особенности гражданско-правового положения отдельных видов акционерных обществ
14. Понятие и особенности административно-правовых отношений
15. Таможенно-правовые нормы, понятие и виды
16. Понятие, сущность, функции и формы эколого-правовой ответственности
17. Виды гражданско-правовой ответственности
18. Понятие, виды административно-правовых режимов и их правовое регулирование
20. Особенности конституционно-правового статуса человека и гражданина в США
21. Понятие виды и функции юридической ответственности за экологические правонарушения
25. Понятие и особенности ответственности за экологические правонарушения
26. Понятие и особенности аграрных правоотношений (Контрольная)
27. Основы Конституционно-правового статуса субъектов РФ
28. Конституционно-правовой статус общественных объединений
29. Конституционно – правовые основы религиозного и религиоведческого образования в РФ
30. Правовое государство. Понятие и основные черты. Правовой статус товарной и фондовой биржи
31. Конституционно – правовые основы религиозного и религиоведческого образования в РФ
32. Понятие и особенности преступлений несовершеннолетних и молодежи
33. Валютные операции в РФ (понятие, виды, лицензирование)
34. Договор аренды: правовое регулирование и виды
36. Понятие, виды и форма сделок
37. Гражданско-правовая ответственность при осуществлении некоторых банковских операций
41. Конституционно правовые акты России 1905-1906гг.
42. Понятия, виды и классификация юридических лиц
43. Правовой статус и виды предпринимателей
44. Правовые споры и виды социальной защиты
45. Конкуренция, её виды. Особенности конкуренции в России
46. Конституционно-правовой статус Президента по закону РСФСР от 24 апреля 1991 года
47. Правовое государство: понятие и основные признаки
48. Конституционно-правовой статус Президента, его положение в системе органов государственной власти
49. Конституционо-правовые основы государственной службы
50. Вексель и его виды. Особенности вексельных расчетов
51. Договоры на выполнение работ: понятие, виды
52. Органы государственного управления: понятие, виды и функции
53. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации и его компетенция
57. Гражданско-правовая ответственность
58. Гражданско-правовая ответственность за вред причиненный государственными органами
59. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью граждан
60. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности
62. Договор хранения: понятие, виды
63. Компенсационные выплаты. Понятие, виды, основания выплаты
64. Конституционно-правовая система Англии и Франции в XX веке
65. Конституционно-правовой статус автономий в Российской Федерации
66. Конституционно-правовой статус депутата Парламента РК
67. Конституционно-правовой статус личности
68. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации
69. Конституционно-правовой статус счётных палат зарубежных стран
73. Норма уголовного права: понятие, виды, структура
74. Освобождение от гражданско-правовой ответственности
76. Понятие и особенности реализации личных прав осужденных к лишению свободы
77. Понятие, виды и действительность сделок
78. Понятие, виды и общая характеристика государственных (муниципальных) предприятий
79. Понятие, виды и формы сделок
80. Правовая основа, понятие, особые признаки и выполнение хозяйственного договора
81. Правовая ответственность за нарушение земельного законодательства
82. Правовое положение, порядок и особенности прохождения службы в органах внутренних дел
83. Правомерное и законопослушное поведение: понятие, виды, соотношения
84. Судебные акты арбитражного суда понятие, виды
85. Характеристика гражданско-правовой ответственности в системе права
89. Международно-правовая ответственность
90. Субъекты предпринимательской деятельности: понятие, виды и характеристика
91. Понятие и особенности социально-психологического тренинга
92. Понятие, виды, признаки и варианты терапии неврозов
93. Инфляция: понятие, виды и последствия
94. Понятие, виды и цели образования особо охраняемых природных территорий
95. Эластичность: понятие, виды и методы расчета
96. Цена в рыночной экономике: понятие, виды механизмы формирования
97. Понятие и виды материальной ответственности работников
98. Понятие, признаки и виды юридической ответственности
99. Понятие юридической ответственности военнослужащих и ее виды - учебник Военное право
100. Особенности правового регулирования привлечения к административной ответственности физических лиц