Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Охрана природы, Экология, Природопользование Охрана природы, Экология, Природопользование

Особенности природоохранной деятельности в России

Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
66 руб
Раздел: Прочее
Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
19 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения

В нашей стране на первом этапе становления хозяйственного механизма природопользования недостатки административной системы руководства проявлялись более явно и отчетливо, чем в других странах. Экономические методы управления на этом этапе отсутствовали практически полностью. На это, в частности, указывает бесконтрольный порядок финансирования большинства отраслей и предприятий, занятых воспроизводством природных ресурсов, отсутствие достоверной денежной оценки результатов деятельности этих отраслей, бесплатность большинства видов природопользования и т.д. К наиболее существенным недостаткам относилось практически полное игнорирование экономических и тем более рыночных стимулов, либо их формальное применение, не затрагивающее в должной мере экономические интересы предприятий-природопользователей; централизованное директивное установление заниженных цен на природное сырье и продукты его переработки, что приводило к расточительному использованию ресурсов предприятиями; ограничение самостоятельности и отсутствие необходимой экономической ответственности у предприятий за загрязнение природной среды и экономное использование природных ресурсов; ведомственная система руководства народным хозяйством обусловливала преобладание отраслевого подхода к регулированию природопользования, что противоречило территориальной организации экологических систем и комплексному характеру многих природных объектов; государственная монополия на природные ресурсы, огосударствление всех сфер и отраслей природопользования, приводящее к расточительному использованию природных ресурсов. Недостатки командно-административной системы руководства природопользова-ния ещё более усугублялись из-за отсутствия отработанной законодательной базы при-родопользования. Вследствие этого природопользование было расточительным и не-эффективным. В большинстве регионов страны заметно ухудшилась экологическая об-становка, особенно в промышленных центрах. Значительный переход к экономическим методам регулирования экологических проблем был сделан в нашей стране во второй половине восьмидесятых годов, когда вышло Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР “О коренной перестройке дела охраны природы в стране” (от 7.01.1988 г.). С этого момента начался новый этап формирования хозяйственного механизма природопользования. Он продолжался до на-чала девяностых годов и основной его чертой был переход от административно-командных к экономическим методам природопользования. Была проведена опреде-ленная подготовительная работа по переводу управления природопользованием на экономическую основу. В СССР были созданы новые органы управления во главе с со-юзно-республиканским Государственным Комитетом по охране природы, имевшем разветвленную сеть региональных подразделений. Расширилась практика платного природопользования. В ряде регионов страны впервые стали формироваться специаль-ные фонды охраны природы для целевого финансирования средств на проведение эко-логических мероприятий. Согласно Постановлению с 1991 года в хозяйственную практику вводится плата за природные ресурсы с включением в себестоимость продукции затрат, связанных с ис-пользованием природного сырья, плата за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, осуществляемая за счет прибыли предприятий.

Текущие расходы, связанные с содер-жанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения (очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и т.п.), также включены в себестоимость продукции пред-приятий. За превышение предельно допустимых выбросов (ПДВ) и предельно допусти-мых сбросов (ПДС) предусматривалась плата в кратном размере по отношению к нор-мативному уровню. Первый опыт введения платежей был опробован в экспериментальном порядке в нескольких регионах страны, в том числе в Приморском крае. Решением № 210 При-морского краевого Совета народных депутатов “О проведении экономического экспе-римента по совершенствованию хозяйственного механизма природопользования в Приморском крае” (от 15.06.90 г.) были определены нормативы платы за утвержденные лимиты выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и водные объекты. Однако сумма платежей за превышение лимитов выбросов не превышала 7% от прибы-ли, остающейся в распоряжении предприятия. Интересен в данном документе механизм компенсации платежей. В нем указано, что “плата предприятий за указанные (утвер-жденные лимиты) выбросы производится за счет уменьшения отчислений в государст-венный бюджет при условии обязательного уменьшения на ту же сумму бюджетных ас-сигнований, выделяемых краевому Совету народных депутатов на осуществление при-родоохранных мероприятий, предусмотренных планом. При этом указанные суммы бюджетных ассигнований должны направляться на возмещение изымаемых платежей в бюджет”. Таким образом, весь эксперимент сводился к частичному возмещению ущер-ба, наносимого окружающей среде сверхлимитными выбросами загрязняющих ве-ществ. В качестве недостатка следует отметить и то, что эксперимент не предусматривал устранения противоречий между экономическими интересами предприятий и задачами охраны среды. Аналогичные недоработки свойственны и Постановлению Совета Министров РСФСР “Об утверждении на 1991 год нормативов платы за выбросы загрязняющих ве-ществ в природную среду и порядка их применения” (от 9.01.91 г.). Достоинством этого документа являлось дифференцированное установление нормативов плат за выбросы каждого загрязняющего вещества, хотя при этом не было предусмотрено возмещение ущерба от возможного многократного усиления отрицательных воздействий в резуль-тате самопроизвольных соединений химических веществ в природной среде. Таким образом на этом этапе ещё не была в достаточной степени разработана сис-тема экономических регуляторов, и поэтому отход от административно-командных мер губительно сказался на экологической ситуации. Кроме того обострились конфликты между центральными, республиканскими и местными органами управления. В 1990 го-ду был сорван ввод в действие природоохранных объектов, включенных в государст-венный заказ. Из 296 таких сооружений и установок были введены лишь 78. Выход из состава Союза ряда республик незамедлительно привел к разрыву налаженных эконо-мических связей, что в свою очередь пагубно отразилось на экологической обстановке. В настоящее время граждане стран бывшего социалистического лагеря располага-ют гораздо большими демократическими правами и свободами, чем они имели в пери-од тоталитарного режима.

Однако эффективной системы реализации этих прав создать пока не удалось. Главные причины этого - несовершенство законодательств, недостаток разработанных процедур по участию общественности в процессе принятия решений и отсутствие демократических традиций в обществе. Так, в Российском законодательстве до сих пор не решен вопрос о сроках предоставления информации, доступе к первич-ной и аналитической информации, платности или бесплатности предоставления эколо-гических данных. Нет процедуры сотрудничества между общественностью и государст-венными органами, владеющими экологической информацией и принимающими эко-логически значимые решения. Хотя граждане России имеют право предъявлять госу-дарственным органам свои замечания и предложения к проектам, однако должностные лица не обязаны их учитывать и обосновывать свой отказ. Еще одна проблема, стоящая перед странами с переходной экономикой - финанси-рование мероприятий, связанных с охраной окружающей среды. В 70-80 годы сущест-вовало бюджетное финансирование охраны природы, которое давало хоть небольшие, но стабильные средства на эти цели. В настоящее время традиционные бюджетные ис-точники резко сократились. В связи с этим обострилась проблема поиска новых финан-совых ресурсов. В странах с развитой рыночной экономикой финансирование анало-гичных расходов основывается на принципе «загрязнитель платит». Государственные расходы, связанные с оказанием коллективных экологических услуг (например, снаб-жение чистой водой), финансируются за счет сборов и налогов с пользователей. В период перехода к рыночной экономике существует много факторов, ограничи-вающих осуществление этого принципа и затрудняющих создание эффективной систе-мы финансирования природоохранной деятельности. Государству приходится сталки-ваться с проблемой сокращения бюджетов и отсутствием внутренних долгосрочных и недорогих кредитов. Заниженные цены на энергетические и природные ресурсы также представляют собой серьезное препятствие для долгосрочных капиталовложений в природоохранную деятельность. Неопределенность национальной природоохранной политики нередко подрывает жизнеспособность будущих капиталовложений и расхо-дов. Местные власти редко могут влиять в распределение выделяемых центральным правительством фондов, но при этом не могут ожидать от потребителей оплаты в пол-ной мере услуг таких муниципальных служб, как водоснабжение. На уровне предпри-ятия многие объекты, вызывающие значительное загрязнение, не в состоянии финанси-ровать капиталовложения в природоохранную деятельность. С учетом ограниченных ресурсов государственных бюджетов были созданы фонды охраны природы, экологические фонды и другие механизмы, которые аккумулируют налоги и штрафы за загрязнение. Однако низкие налоги за загрязнение, а также нестро-гое соблюдение установленных норм и высокий уровень инфляции уменьшает объем поступлений. В природе и её экологических системах не существует административно-государственных границ, в связи с этим, стратегия устойчивого развития должна реали-зовываться в общепланетарном масштабе, а не только на уровне государств и регионов.

Практически повсеместно по России (в Киеве, Евпатории, Петербурге, Бендерах, Ставрополе и т.д.) Церковь адвентистов седьмого дня имела русские и немецкие общины, они принадлежали к различным полям. Русские общины принадлежали к Среднероссийскому полю. В результате такой раздвоенности адвентистские общины в одном городе посещались служителями разных полей, что естественно, вызывало определенные трудности в организации внутренней жизни общин и их управлении. Царские власти как в центре, так и на местах чинили всяческие препятствия деятельности адвентистской Церкви в России, как, впрочем, и всем другим неправославным движениям. Пионеры адвентизма в России в своих воспоминаниях указывают, что они не один раз подвергались преследованиям со стороны администрации. Некоторые из них даже подвергались кратковременному тюремному заключению. Правда, местные чиновники плохо разбирались в особенностях нового для России вероучения. В первую очередь их беспокоило то, что адвентисты праздновали субботу и на этом основании они относили их к объявленной вне закона секте «жидовствующих»

1. Особенности пути развития России

2. Психологические особенности следственной деятельности при расследовании отдельных видов преступлений

3. Природоохранное законодательство России

4. Особенности направления деятельности КПРФ в Новосибирске

5. Психологические особенности управленческой деятельности

6. Психологические особенности управленческой деятельности
7. Концепции перехода к рыночной экономике. Особенности переходной экономики России
8. Особенности профессиональной деятельности педагога дошкольного образования в рамках гуманистической парадигмы

9. Конкуренция, её виды. Особенности конкуренции в России

10. Внешнеэкономическая деятельность России и состояние платёжного баланса

11. Военно-дипломатический аспект деятельности России на Кавказе в контексте международных отношений в первой трети XIX века

12. Основные особенности учительской деятельности

13. Фондовые биржи, особенности их деятельности

14. Особенности аудиторской деятельности в сфере выпуска готовой продукции и последующей реализации

15. Особенности банкротства в России

16. Особенности федеративного устройства России

Гель "Meine Liebe" для стирки черных и темных тканей, 800 миллилитров.
Концентрированный гель "Meine Liebe" предназначен для эффективной и бережной стирки черных и темных тканей. Рекомендован для
315 руб
Раздел: Гели, концентраты
Контейнер "Клиер", 15 литров.
Контейнер "Клиер". Материал: пластик. Объем: 15 литров. Длина: 42 см. Ширина: 28 см. Высота: 20 см.
374 руб
Раздел: Штучно
24 восковых мелка для малышей, в бочонке.
Оптимальным выбором карандашей для самых маленьких станет набор из 24 восковых мелков, предназначенных специально для малышей от 1 года.
484 руб
Раздел: Восковые

17. Управление природоохранной деятельностью в регионе

18. Особенности исторического развития России и проблемы ее модернизации в середине XIX века

19. Особенности рекреационной деятельности в парках отдыха

20. Особенности PR деятельности в области шоу-бизнеса

21. Основные особенности совместной деятельности во внешнеэкономической деятельности

22. История развития и национальные особенности потребления в России
23. Влияние хронических соматических заболеваний на психическое развитие подростков (особенности мыслительной деятельности)
24. Особенности профессиональной деятельности и ПВК маркетолога

25. Психологические особенности профилактической деятельности сотрудников ОВД

26. Проблемы измерения бедности и особенности бедности в России

27. Особенности бюджетной системы России

28. Особенности природоохранных мероприятий на ТЭС

29. Природоохранная деятельность на промышленных предприятиях

30. Особенности безработицы в России

31. Особенности хозяйственной деятельности торговых, строительных и сельскохозяйственных предприятий

32. Сущность и особенности инфляции в России

Мат для швабры Vileda "Ultra MaX" для швабры.
Насадка изготовлена из микрофибры, крепится на кнопках. • Эффективно и быстро, без чистящих средств удаляет любые загрязнения. • Насадку
889 руб
Раздел: Тканевые, микрофибра
Набор фломастеров Bic Kid "Couleur", 12 цветов.
Цветные фломастеры со средним пишущим узлом и чернилами на водной основе. Вентилируемый колпачок обеспечивает безопасность при
323 руб
Раздел: 7-12 цветов
Дождевик для коляски "Карапуз".
Дождевик выполнен из плотной непромокаемой ПВХ ткани. Универсален - подходит для любой коляски-люльки. Сезон: всесезонный. Расцветка
755 руб
Раздел: Дождевики, чехлы для колясок

33. Особенности занятости населения России на современном этапе

34. Особенности налогообложения индивидуальной предпринимательской деятельности в период становления рыночной экономики России

35. Особенности озёр России (Доклад)

36. Особенности изменения экономико-географического положения России

37. Особенности социально-экономического и политического развития России в XVIII веке

38. Экономические методы охраны окружающей среды и особенности их использования в России
39. Особенности невербального общения в деятельности учителя
40. Особенности политического процесса в России на современном этапе

41. Либерализм в России:основные этапы, идеи, особенности и перспективы

42. Особенности Богородичного движения в России

43. Лизинг и банковская деятельность в России

44. Особенности формирования отчетности о прибылях и убытках в условиях рыночных отношений в России

45. Сущность, сфера деятельности, особенности и виды рекламы

46. Особенности анализа состояния и результатов деятельности инструментального хозяйства

47. Особенности правового развития лизинга в России

48. Организация коммерческой деятельности в России

Кружка фарфоровая "FIFA 2018. Забивака. Трюк с мячом!", 400 мл.
Объем: 400 мл. Материал: фарфор.
358 руб
Раздел: Кружки, посуда
Снежкобластер "Тройной".
Снежкобластеры спасут вас от замерзших рук и мокрых перчаток! Для настоящих лидеров зимних баталий в нашем арсенале есть тройной
1585 руб
Раздел: Прочее
Набор маркеров для доски, 4 штуки.
Высококачественные маркеры для белой маркерной доски. Не высыхают с открытым колпачком в течение нескольких дней. 4 цвета. С круглым
401 руб
Раздел: Для досок

49. Рынок труда. Особенности его формирования и функционирования в России

50. Инфляция и особенности инфляционного процесса в России

51. Формы и направления инвестиционной деятельности: опыт развитых стран и России

52. Особенности политического лидерства в современной России.

53. Особенности социально-экономического развития России в XVII в.

54. Предпосылки образования сословно-представительной монархии в России, ее социальная база и особенности
55. Особенности формирования учебной деятельности младших школьников при обучении математике с применением персональных компьютеров
56. Деятельность Ватикана на территории России: геополитический аспект

57. Особенности психологического склада жителей России

58. Особенности культуры психической деятельности в даосизме

59. Психологические особенности деятельности менеджера и основные требования к его личности

60. Особенности операциональной стороны мыслительной деятельности у детей с нарушением зрения

61. Особенности высшей нервной деятельности человека

62. Социальные конфликты в современной России: причины, особенности и формы развития

63. Статистическое наблюдение конфликтов и правонарушений, связанных с деятельностью СМИ в России

64. Особенности инфляционных процессов в России

Подушка "Verossa" (заменитель лебяжьего пуха), 70х70 см.
Одеяла и подушки торговой марки Verossa с инновационным наполнителем из микроволокна — искусственный лебяжий пух - обладают всеми
1068 руб
Раздел: Размер 70х70 см
Стул детский "Малыш-1".
"Малыш №1" - маленький, компактный удобный стульчик для малыша. Он изготовлен из натуральных материалов и покрыт нетоксичным,
853 руб
Раздел: Стульчики
Этикетка самоклеящаяся, А4, 24 этикетки, 70х37 мм, белая, 100 листов.
Размер этикетки: 70х37 мм. 24 этикетки на листе А4 формата. Плотность бумаги: 70 г/м2. Верхнее и нижнее поле (отступ от края листа до
660 руб
Раздел: Бейджи, держатели, этикетки

65. Рынок пластиковых карт в России: особенности и перспективы развития

66. Банковская система. Особенности построения банковской системы в России

67. Основные особенности услуг как объекта маркетинговой деятельности

68. О социально-экономических особенностях развития России

69. Особенности развития малых предприятий в России

70. Особенности налогообложения НДС санаторно-курортной деятельности
71. Особенности развития и размещения газовой промышленности России
72. Особенности экономического кризиса в России

73. Влияние денежно-кредитной политики центрального банка на деятельность коммерческих банков России

74. Интеграция банковской системы России в мировое банковское сообщество и проблемы налогообложения деятельности банков

75. Особенности форм правления и государственных режимов России в сравнении с западными странами

76. Ботаническая деятельность в России

77. Особенности озер России

78. Особенности работы иностранного предприятия в России

79. Политическая деятельность в России в период с 1953 по 1964 гг.

80. Особенности формирования консерватизма в России и Карамзин

Электронная энциклопедия для малышей "Уроки Божьей Коровки".
Уроки божьей коровки – это электронная энциклопедия для малышей в формате книжки-планшетика! 120 обучающих картинок, 60 логических пар, 8
655 руб
Раздел: Викторины
Книга-сейф "Двенадцать стульев", 24x17x6 см.
Регулярно удалять пыль сухой, мягкой тканью. Материал: картон, металл. Товар не подлежит обязательной сертификации.
1322 руб
Раздел: Шкатулки сувенирные
Велобег "Slider" с ручным тормозом (цвет: матовый черный, 12").
Беговел от бренда Slider матового черного цвета привлечет внимание ребенка и понравится ему благодаря современному стильному дизайну.
2779 руб
Раздел: Беговелы

81. Особенности гонений на христиан в Римской империи и в России в ХХ веке. Сравнительный анализ

82. Платежный баланс России и его особенности

83. Особенности развития банковской системы России

84. Комплексный анализ деятельности ОАО "АБ Россия"

85. Банковская деятельность в России

86. Деятельность бирж в России
87. Деятельность Центрального банка России
88. Особенности развития и организации аудиторской деятельности в Великобритании

89. Проблемы регулирования аудиторской деятельности в России

90. Специфические особенности реализации компетенции вузами Пограничной службы России

91. Адвокатская этика. Психологические особенности деятельности адвокатуры

92. Деятельность корпативных организаций России в XX веке

93. Кадровая деятельность ГУ МЧС России по Алтайскому краю

94. Основа коррупционной деятельности в России

95. Особенности деятельности прокуратуры Харабалинского района

96. Особенности профессионального общения в деятельности юриста

Карандаши цветные "Jumbo natur", 24 цвета, 24 штуки.
Утолщенный корпус. Имеют специально обработанную поверхность корпуса, без покраски.
532 руб
Раздел: 13-24 цвета
Карандаши цветные "Noris Club", треугольные, 24 цвета.
Количество цветов: 24. Материал корпуса: дерево. Форма корпуса: трехгранный. Твёрдость грифеля: мягкий. Тип карандаша: классический.
456 руб
Раздел: 13-24 цвета
Комплект постельного белья 1,5-спальный "Hello Kitty" (с наволочкой 50х70 см).
Добро пожаловать в мир популярных персонажей, супергероев и сказочных существ. Постельное белье для мальчиков и девочек украсит интерьер и
2453 руб
Раздел: Детское, подростковое

97. Правовое государство: понятие, принципы, признаки. Особенности процесса формирования правового государства в современной России

98. Правовые основы деятельности внутренних войск МВД России

99. Разделение властей как принцип организации и деятельности государственных органов России


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.