![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Охрана правопорядка
Уголовное право
Ответственность за вред, причинённой деятельностью,создающей повышенную опасность для окружающих |
1.Общие положения о возмещении вреда Обязательства вследствие причинения вреда являются одним из видов внедоговорных обязательств. В таком обязательстве потерпевший выступает в качестве кредитора, а причинитель - должника. Названные обязательства возникают между лицами, не состоявшими в договорных отношениях. Они возможны и между лицами, которые состоят в договорных отношениях, но причиненный вред не связан с нарушением договорных обязательств. Один из таких случаев, например, указан в ст. 580 ГК, предусматривающей последствия причинения вреда вследствие недостатков подаренной вещи. В случаях, предусмотренных законом, согласно нормам настоящей главы возмещается вред, причиненный нарушением договорных обязательств. Например, по договору перевозки пассажиров в обязанности перевозчика (транспортной организации) входит доставка к месту назначения пассажира живым и невредимым, а также его багажа или груза в целости и сохранности. При нарушении своих обязательств перевозчик за недостачу или утрату груза отвечает по нормам о договорной ответственности (ст. 796). В статье 8 ГК причинение вреда другому лицу названо как одно из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей. При этом из ст. 8 и 1064 Кодекса вытекает, что вредоносный результат может явиться следствием как действия, так и бездействия. В последнем случае это невыполнение должностными и иными лицами возложенных на них законом или договором обязанностей. Примером такого противоправного бездействия могут служить предусмотренные уголовным законодательством оставление в опасности (ст. 127 УК), неоказание помощи больному (ст. 128 УК), халатность (ст. 172 УК). С бездействием связаны необеспечение безопасных условий работы на производстве, ненадлежащее воспитание и ненадлежащий надзор за детьми и лицами, признанными недееспособными, и др. В статье 1069 ГК прямо указано на причинение вреда действием или бездействием должностных лиц. Для возникновения обязательства по возмещению вреда (гражданско-правовой ответственности) одного факта причинения вреда недостаточно. Статья 1064 ГК содержит общие условия (основания), которые в совокупности с фактом причинения вреда порождают обязательство по его возмещению. Условия эти следующие: противоправность действия (бездействия), причинная связь между действием (бездействием) и наступившим результатом ( причинение вреда) и вина причинителя. В п. 1 ст. 1064 раскрывается содержание понятия "вред" и субъектный состав возникающего при его причинении обязательства. Речь идет о вреде, причиненном личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица. Это означает, что по нормам данной главы вред подлежит возмещению, если он явился последствием нарушения личных неимущественных прав (благ) гражданина (здоровье, жизнь, честь, достоинство, деловая репутация, личная свобода, личная неприкосновенность, тайна личной жизни и др.), а также имущественных прав граждан и юридических лиц. Принцип возмещения вреда в полном объеме раскрывается в ст. 1082 ГК: вред может быть возмещен в натуре путем предоставления вещи того же рода и качества, исправления поврежденной вещи и т.
п. либо путем возмещения убытков. В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК под убытками понимаются реальный ущерб (стоимость утраченного имущества, иные расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права), а также упущенная выгода (неполученные доходы, которые потерпевший получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено). При определении размера возмещения убытков применяется общее правило: размер вреда устанавливается по ценам, существовавшим на момент возмещения вреда (ст. 393). Иногда определить размер причиненного вреда затруднительно (как правило, такое положение возникает при причинении вреда окружающей среде, животному миру и т. п.). В этих случаях исходные начала для определения размера возмещения устанавливаются в нормативном порядке: либо утверждаются таксы, либо определяются методики подсчета, либо указываются иные способы. Так, Законом РФ от 19 декабря 1991 года "Об охране окружающей природной среды" предусмотрено, что возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде в результате экологического правонарушения, производится по утвержденным в соответствующем порядке таксам и методикам исчисления размера ущерба. В Законе от 14 марта 1995 года "Об особо охраняемых природных территориях" также определено, что вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными таксами и методиками исчисления размера ущерба. Вместе с тем Водный кодекс Российской Федерации устанавливает еще один способ определения размера возмещения. Ущерб, причиненный водным объектам, определяется в соответствии с методиками исчисления ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление водных объектов с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (ст. 131 ВК). Аналогичным образом должен определяться размер ущерба в результате причинения вреда объектам животного мира и среде их обитания в соответствии с Законом РФ от 24 апреля 1995 года "О животном мире". 25 мая 1994 года принято постановление Правительства РФ "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов". Самим постановлением утверждены таксы на наиболее ценные виды рыб, морских млекопитающих и др. Одновременно субъектам Российской Федерации предоставлено право утверждать, исходя из местных условий, таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей других, не предусмотренных постановлением водных биологических ресурсов. Этим же постановлением предусмотрено, что размер ущерба, наносимого рыбным запасам и другим водным биологическим ресурсам при эксплуатации, строительстве, реконструкции и расширении предприятий, сооружений и других объектов и проведении различных видов работ на рыбохозяйственных водоемах и в прибрежных полосах (зонах), определяется по специальным методикам, утвержденным Комитетом РФ по рыболовству совместно с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ по согласованию с Министерством финансов РФ.
Одновременно следует иметь в виду, что отсутствие таких утвержденных такс и методик не может служить основанием для отказа в возмещении вреда и тогда, когда законом иной способ исчисления размера возмещения непосредственно не предусмотрен. Применительно к окружающей природной среде Высший Арбитражный Суд РФ разъяснил, что в этих случаях вред должен возмещаться по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей природной среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Для определения размера убытков, причиненных окружающей природной среде экологическим правонарушением, судом назначается соответствующая экспертиза (п. 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 октября 1993 года "О некоторых вопросах практики применения Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" ). Законом об охране окружающей природной среды также предусмотрено, что по решению суда или арбитражного суда вред может быть возмещен в натуре путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению окружающей природной среды за счет его сил и средств. При этом непременно должно быть соблюдено одно условие: такое решение может быть принято, если на данный способ возмещения вреда согласились обе стороны. При вынесении решения суд указывает в нем конкретные мероприятия по восстановлению окружающей природной среды и сроки их исполнения. В случае уклонения нарушителя от исполнения возложенных на него обязанностей суд вправе изменить способ и порядок исполнения решения (п. 9 постановления Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 октября 1993 года). В Законе РФ "О недрах" в редакции от 3 марта 1995 года предусмотрено, что размер вреда, причиненного пользователю недр или государству, определяется федеральным органом управления государственным фондом недр. При этом денежная форма возмещения вреда по соглашению заинтересованных сторон может быть заменена проведением работ по восстановлению нарушенных естественных свойств недр. Объем и характер возмещения при причинении вреда жизни или здоровью гражданина, а также порядок его исчисления установлены в самом Кодексе. Гражданину может быть причинен не только имущественный, но и моральный вред. Принцип возмещения вреда в полном объеме предполагает также компенсацию и морального вреда. При этом если моральный вред причинен наряду с имущественным, компенсация морального вреда производится наряду с возмещением имущественного вреда. Если же причинен только моральный вред, компенсация его производится независимо от причинения имущественного вреда. Нормы о компенсации морального вреда содержатся в 4 главы 59 ГК. Законом или договором может быть предусмотрена обязанность причинителя выплатить потерпевшему денежную компенсацию сверх полного возмещения вреда. Чаще всего такая ситуация складывается при причинении вреда в результате повреждения здоровья или смерти потерпевшего. Так, Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года (далее - Правила), установлена выплата потерпевшим сверх ежемесячных платежей и дополнительных расходов единовременного пособия, исходя из минимального размера оплаты труда за пять лет (ст.
Безусловно, доктринальную перспективу имеют те теоретические основания, которые в целях идентификации источника повышенной опасности акцентируют внимание на общих признаках, а не на формально-арифметическом перечислении возможно большего числа видов деятельности. Характерными особенностями ответственности, предусмотренной ст. 948 ГК является то, что: а) вред причиняется источником повышенной опасности; б) вред возмещается владельцем источника повышенной опасности; в) обязанность возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, возникает независимо от отсутствия или наличия вины. Владельцем источника повышенной опасности считаются юридическое лицо или гражданин, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности либо на ином законном основании, в том числе на праве аренды ( за исключением аренды транспортного средства с экипажем ), по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п. ( ч. 2 п. 1 ст. 948 ГК )
2. Порядок возмещения вреда, причинённого работнику
9. Основания и условия обязательств вследствие причинения вреда источником повышенной опасности
10. Проблемы повышения эффективности профессиональной деятельности
13. Уголовная ответственность за правонарушения в сфере экономической деятельности
15. Проблема манипуляции в педагогической деятельности
16. Проблемы деятельности женщин-руководителей
18. Значение ученого, инженера в обществе. Проблема ответственности
19. Современные подходы к проблеме стимулирования эффективной деятельности персонала
20. Повышение эффективности финансово-экономической деятельности предприятия ЗАО
21. Эффективность хозяйственной деятельности предприятия и пути их повышения
25. Исследование роли руководителя в повышении качества результатов деятельности ОУ
26. Развитие оценочной деятельности учителя и учащихся как педагогическая проблема
27. Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником
28. Проблемы освещения деятельности ОВД на телевидении и в СМИ
29. Правовые проблемы транспортно-экспедиторской деятельности
30. Ответственность лиц, осуществляющих нотариальную деятельность
31. Проблемы деятельности женщины -руководителя
33. Проблемы идентификации деструктивных организаций в субъектах экономической деятельности
34. Адаптация к мышечной деятельности: состояние проблемы и перспективы ее развития
35. Проблемы и перспективы теории деятельности
36. Экологическая опасность космической деятельности
37. Радиационная опасность и проблемы использования АЭС
41. Ответственность за вред, причиненный актами власти
42. Проблемы правового противодействия экстремистским проявлениям в деятельности религиозных объединений
43. Безопасности жизнедеятельности на предприятиях повышенной опасности
44. Проблемы прогнозирования и предупреждения паводковой опасности и риска и возможные пути их решения
45. Ответственность за вред, причиненный актами власти
46. Преднамеренное банкротство: проблемы привлечения к ответственности
47. Проблемы деятельности женщины-руководителя.
48. Экономико-организационные проблемы обеспечения безопасности деятельности коммерческих банков
49. Государственный служащий: проблемы этики, компетенции и ответственности
50. Планирование повышения социально-экономической эффективности банковской деятельности
51. Страхование несчастных случаев. Экологическое страхование владельцев источников повышенной опасности
52. Проблемы инновационной деятельности в сельском хозяйстве
53. Проблемы регулирования аудиторской деятельности в России
57. Материальная ответственность работника, причинившего вред имуществу работодателя
58. Органы конституционного контроля субъектов Федерации: проблемы организации и деятельности
60. Ответственность за вред причиненный незаконными действиями органами дознания, прокуратуры, суда
61. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними
62. Ответственность перевозчика за вред жизни и здоровью пассажира на транспорте
63. Порядок создания и деятельности общества с ограниченной ответственностью
64. Правовые аспекты ответственности за вред, причиненный несовершеннолетними и недееспособными лицами
65. Проблема административной ответственности юридических лиц
66. Проблемы использования специальных познаний при расследовании организованной преступной деятельности
67. Проблемы соотношения уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности
68. Террористический акт как преступление, представляющее повышенную опасность
69. Юридическая ответственность государственных служащих за их деятельность
73. Организация рекламной деятельности и пути ее повышения
74. Повышение эффективности рекламной деятельности на примере хлебопекарни "КОЛОС"
75. Современное направление развития турагентской деятельности в РФ: проблемы и перспективы
77. Коммуникации – сущность, роль, проблемы повышения эффективности
80. Проблема готовности будущих учителей к творческой музыкально-эстетической деятельности
81. Влияние игровой деятельности на развитие детей с интеллектуальными проблемами
83. Институт взаимной социальной ответственности и его проблемы
84. Проблема повышения стоимости обучения в КГАСУ
85. Социальная ответственность в предпринимательской деятельности
89. Проблемы налоговых органов. Меры по повышению эффективности работы налоговых служб
90. Финансовые показатели деятельности центров ответственности
97. Повышение эффективности деятельности ООО "ЛИКТОР" за счёт применения системы дисконта
99. Резервы повышения эффективности инновационной деятельности промышленных предприятий