![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Экологическое право
Эколого-правовой режим недропользования |
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ, ИСПОЛЬЗОВАННЫХ В КУРСОВОЙ РАБОТЕ:1. Министерство природных ресурсов РФ — Минприродных ресурсов РФ, 2. Государственный комитет РФ по охране окружающей среды — Госком по охране окружающей среды, 3. Федеральный закон «Лесной кодекс РФ» — ЛК РФ (1996 г), 4. Закон РФ «О недрах» (в редакции Федерального закона РФ от 8 февраля 1995 г ) — Закон о недрах, 5. Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» — Закон; 6. Гражданский кодекс РФ — ГК РФ, 7. Уголовный кодекс РФ — УК РФ, 8. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях — КоАП РСФСР; 9. Кодекс законов о труде РСФСР — КЗоТ РСФСР, 10. Земельный кодекс РФ — ЗК РФ, 11. Водный кодекс РФ — ВК РФ; 12. Собрание законодательств РФ — СЗ РФ, 13. Собрание актов Президента и Правительства РФ — СА РФ и САПП. Содержание:Введение: Недра как объект эколого-правового режима недропользования. Основная Часть: Особенности государственного регулирования эколого-правового режима недропользования: понятие, органы, функции V Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых V Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственный баланс запасов полезных ископаемых V Планирование использования и охраны недр V Правовое регулирование распределения и перераспределения недр и полезных ископаемых V Государственный контроль и надзор за рациональным использованием и охраной недр и ведением работ по геологическому изучению недр V Разрешение споров по вопросам пользования недрами Понятие права недропользования. Заключение: Ответственность за нарушение законодательства о недрах СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. Недра как объект эколого-правового режима недропользования. В единой системе природной среды недра являются элементом, наиболее тесно связанным с землей. Под недрами понимается часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Закон РФ о недрах от 21 февраля 1992 г. (в редакции Федерального закона от 8 февраля 1995 г.) регулирует отношения, возникающие в связи с изучением, использованием и охраной недр территории РФ, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей. Данный Закон содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан РФ, а также права пользователей недр. Законодательство РФ о недрах основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ-Закон РФ о недрах действует на всей территории РФ, а также регулирует отношения недропользования на континентальном шельфе РФ в соответствии с федеральным законодательством о континентальном шельфе и нормами международного права.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить данному Закону, принятому 21 февраля 1992 г. (в редакции федерального закона от 8 февраля 1995 г.). Специфические отношения, связанные с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, а также захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, могут регулироваться другими федеральными законами с соблюдением принципов и положений, установленных Законом РФ о недрах. Субъекты РФ принимают свои законы и иные нормативные правовые акты в целях регулирования отношений недропользования в пределах своих полномочий. Недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов. Участки недр и права пользования ими не могут быть предметом купли- продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме, кроме случаев, предусмотренных указанным Законом. В соответствии со ст. 2 Закона о недрах государственный фонд недр составляют используемые участки, представляющие собой геометризованные блоки недр, и неиспользуемые части недр в пределах территории РФ и ее континентального шельфа. Владение, пользование и распоряжение государственным фондом недр в пределах территории РФ в интересах народов, проживающих на соответствующих территориях, и всех народов РФ осуществляются совместно РФ и ее субъектами. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ в пределах своих полномочий утверждают государственные про граммы геологического изучения недр, воспроизводства минеральной базы и рационального использования недр, по представлению федерального органа управления государственным фондом недр и под контролем государственных органов решают вопросы недропользования, охраны недр и охраны окружающей среды. Для гарантированного обеспечения государственных потребностей РФ стратегическими и дефицитными видами ресурсов недр, наличие которых влияет на национальную безопасность РФ и обеспечивает основы ее суверенитета, а также для выполнения обязательств по международным договорам РФ отдельные участки недр, в том числе содержащие месторождения полезных ископаемых, могут получать с гатус объектов федерального значения на основании совместных решений федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ Часть месторождении федерального значения, в том числе освоенных и подготовленных к добыче полезных ископаемых, включается в федеральный фонд резервных месторождений. Порядок отнесения участков недр к объектам федерального значения, в том числе к федеральному фонду резервных месторождений полезных ископаемых, и порядок отнесения их к федеральной собственности устанавливаются федеральными законами. Связь недр с землей проявляется в том, что они являются продуктами природы: выступают непосредственным продолжением земельной территории; запасы полезных ископаемых, находящихся в недрах земли, также ограничены, как ограничена и земная поверхность.
Вместе с тем недра имеют специфические особенности, являясь как основным средством производства (при добыче полезных ископаемых), так и пространственным операционным базисом (при использовании пространства недр для размещения подземных складов, сооружения газовых и нефтяных трубопроводов, газовых и нефтяных хранилищ, прокладки линий метрополитена, для захоронения вредных веществ, подземного сброса сточных вод). Полезные ископаемые и минеральные ресурсы не поддаются восстановлению, в процессе потребления могут вообще исчезнуть, их месторождения распределены неравномерно в территориальном отношении, доступны лишь в ограниченной степени. В экологическом аспекте недра служат естественным фундаментом земной поверхности, естественной «кладовой» земли. Эксплуатация недр связана с возможностью нанесения ущерба другим природным богатствам, окружающей природной среде в целом, здоровью человека. Запасы минеральных вод и других веществ, заключенных в недрах земли и находящихся на ее поверхности, используются для лечебных и научных целей, а также могут быть памятниками природы, истории, культуры. Объектом права государственной собственности на недра признаются как уже открытые, так еще и не открытые полезные ископаемые. Открытыми месторождениями считаются такие, наличие которых точно установлено. Все остальные месторождения признаются еще не открытыми. Все полезные ископаемые делятся на общераспространенные и необщераспространенные. К общераспространенным относятся: песок (кроме формовочного, стекольного, кварцевого для производства огнеупорных и фарфорово-фаянсовых изделий), галька, гравий, глина (кроме каолина, огнеупорной, формовочной для фарфорово-фаянсовых изделий, лорициновой, красочной, бетонитовой, кислотоупорной), долодий, камень, булыжный камень, песчаник (кроме дннасового), мел, гипс, мергель, туф, известняк (кроме флюсового и битуминозного), сланец, (кроме горючего), гранит, базелит, диорит, сионит, габбро, андезит, порфир. К необщераспространенным относятся все прочие рудные и нерудные ископаемые (железная руда, уголь, нефть, платина, уран, золото и пр.). Для этих двух видов полезных ископаемых установлен различный правовой режим. Месторождения необщераспространенных полезных ископаемых делятся на месторождения федерального, республиканского (субъектов РФ) и местного значения. Учет полезных ископаемых производится в соответствии с утвержденными классификациями полезных ископаемых раздельно для каждого вида минерального сырья. Большое значение имеет деление запасов полезных ископаемых на балансовые и забалансовые. Балансовыми запасами полезных ископаемых признаются такие запасы, использование которых в настоящее время экономически целесообразно и которые должны удовлетворять определенным кондициям. Забалансовые — это такие запасы полезных ископаемых, использование которых в настоящее время экономически нецелесообразно из-за низкого содержания ценных компонентов, небольшой мощности залежей, малого количества полезных ископаемых, нахождения их в трудных горнотехнических условиях и т.п., но которые в дальнейшем могут быть использованы для промышленного освоения.
В теории права входит в научно-практический обиход термин «правовой режим». Этим термином обозначается специфика юридического регулирования определенной сферы общественных отношений с помощью различных юридических средств и способов. Как правило, различные сферы общественных отношений требуют разного сочетания способов, методов, типов правового регулирования. Своеобразие правовых режимов наблюдается как внутри каждой отрасли, так и в правовой системе в целом. Правовой режим может включать все способы, методы, типы, но в различном их сочетании, при доминирующей роли одних и вспомогательной роли других. Так, внутри отрасли административного права правовой режим регулирования управленческих отношений в армии, военизированных учреждениях и организациях существенно отличается от правовой регламентации управленческих отношений в сфере государственного управления высшим образованием. Если в сфере деятельности военизированных организаций господствующим, превалирующим является централизованный, императивный метод, возложение обязанности превалирующим способом, а разрешительный тип господствующим, то в сфере государственного управления высшим образованием в современных условиях значительная роль отводится децентрализованному методу, широким предоставлением прав высшим учебным заведениям с широким внедрением общедозволительного типа
1. Правовой режим земель, предоставленных для разработки недр
2. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
3. Правовой режим земель населенных пунктов
4. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
5. Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр
9. Правовой режим земель Республики Беларусь
11. Правовой режим земель, предоставленных для ведения крестьянского хозяйства в Республике Беларусь
12. Правовая охрана товарных знаков и знаков обслуживания
13. Животный мир как объект правовой охраны
14. Правовая охрана окружающей природной среды в городах
16. Международно-правовая охрана окружающей среды
17. Гражданско-правовая охрана жизни и здоровья
18. Гражданско-правовая охрана имущественных интересов несовершеннолетних
19. Международно-правовая охрана смежных прав
20. Объекты и пределы административно-правовой охраны окружающей среды
21. Порядок выплаты заработной платы, правовая охрана. Удержание из заработной платы и его размер
25. Правовая охрана программ для ЭВМ
26. Правовая охрана товарных знаков
27. Правовое регулирование компьютерной информации как объекта уголовно-правовой охраны
29. Конституционно – правовые основы религиозного и религиоведческого образования в РФ
30. Правовое регулирование операций с иностранной валютой в РФ
32. Политико-правовые идеи и концепции правового государства
33. Правовое положение мировых судей в судебной системе РФ
34. Правовое положение третьих лиц в гражданском процессе РФ
35. Правовые основы деятельности органов образования и науки РФ
36. Финансово-правовые основы деятельности государственных внебюджетных фондов в РФ
37. Охрана недр и лесных ресурсов
41. Правовое регулирование использования и охраны земель
42. Эколого-правовой статус гражданина
43. Правовой режим уставного капитала акционерного общества
44. Международно-правовой режим международных проливов (Контрольная)
45. Правовой режим мирового океана
46. Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица
47. Правовой режим лесного фонда
48. Правовые аспекты охраны труда (Шпаргалка)
49. Политико-правовой режим современных международных отношений
50. Создание эффективных правовых инструментов надлежащей охраны фонограмм и музыкальных произведений
51. Правовой режим казенных предприятий
52. Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности
53. Правовой режим лесопользования
57. Правовое регулирование использования земель сельскохозяйственного назначения (Украина)
58. Правовой режим недвижимых вещей
59. Административно-правовой режим государственной тайны в Российской Федерации
61. Научные и правовые основы охраны труда
62. Административно-правовой режим (понятия, виды)
63. Демократический государственно-правовой режим
64. Международно-правовой режим мирового океана
65. Міжнародно-правовий режим Антарктики
67. Понятие и правовой режим недвижимости в России
69. Правовий режим використання і відновлення та захист вод України
73. Правовое регулирование перевода земель из одной категории в другую
74. Правовой режим дорожных чеков
75. Правовой режим имущества предпринимательских структур
76. Правовой режим имущества супругов
77. Правовой режим иностранцев в зарубежных странах
78. Правовой режим национальных парков
79. Правовой режим особо охраняемых территорий
80. Правовой режим собственности супругов
81. Правовой режим хозяйственной деятельности
82. Правовые аспекты охраны труда
83. Пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации и их правовой режим
84. Державно-правове становище українських земель в литовсько-польський період (XIV – XVII ст.)
85. Международно-правовой статус и режим Арктики и Антарктики
89. Налоговая система России в новом правовом поле
90. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере налогообложения
91. Защитная функция адвокатуры как правовая традиция
92. Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства
93. Правовое регулирование государственной службы
95. Административно-правовой статус государственных служащих в России
96. Административно-правовой статус граждан
98. Источники правового регулирования банковской деятельности