Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Муниципальное право России Муниципальное право России

Гарантии местного самоуправления

Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки
Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки

Санкт-Петербургская юридическая академия реферат По дисциплине: Муниципальное право На тему: Гарантии местного самоуправления Выполнил: студент 2 курса 31 группы Санкт-Петербург 2003Содержание Стр. Содержание 1 Введение 2 Глава 1. Понятие гарантий местного самоуправления 3 Глава 2. Виды гарантий местного самоуправления 5 2.1. Экономические гарантии 5 2.2. Политические гарантии 6 2.3. Организационные гарантии 8 2.4. Социальные гарантии 8 2.5. Правовые гарантии 10 2.6. Правовые формы защиты прав местного самоуправления 12 Заключение 13 Литература 15Введение Тема моей контрольной работы по муниципальному праву звучит следующим образом: Гарантии местного самоуправления. Из множества предложенных тем я выбрал ее неслучайно. Она заинтересовала меня своей актуальностью, фундаментальностью, сложностью и глобальностью поднимаемых в процессе её изучения проблем, а также огромной значимостью, как в теоретическом, так и в практическом плане. На первый взгляд, данная тема может показаться банальной и достаточно легко усвояемой, но, погрузившись в неё более глубоко, убеждаешься в обратном. Местное самоуправление – это особая сфера жизни общества. Оно представляет собой целостную систему общественных отношений, связанных с территориальной самоорганизацией населения, самостоятельно решающего вопросы местного значения, вопросы устройства и функционирования муниципальной власти. Местное самоуправление можно рассматривать в качестве: основы конституционного строя, права населения на самостоятельное решение вопросов местного значения, формы народовластия. Поэтому местное самоуправление, как очень важное, комплексное и многообразное явление, требует особо тщательного изучения и рассмотрения различных его сторон. Моя работа посвящена исследованию и познанию местного самоуправления с точки зрения его гарантированности. Главные цели, поставленные в моей работе, заключаются в следующем: более тщательно изучить тему «Гарантии местного самоуправления», делая акцент на основных понятиях, терминах, структурных элементах; познакомится с научной литературой по данной теме и на основании ее анализа попытаться систематизировать накопившиеся знания, сделать определенные выводы и разобраться в основных проблемах, связанных с ней. С выбором темы я определился, вопрос заключается в том, удастся ли мне справиться с поставленной задачей, проникнуть в глубины рассматриваемого вопроса и не ошибиться с выводами.Глава 1. Понятие гарантий местного самоуправления Важнейшим и необходимым условием полного и эффективного осуществления задач и функций местного самоуправления является гарантированность его прав. Что под этим подразумевается? Среди правоведов существуют различные подходы к определению понятия «гарантии местного самоуправления», я хочу рассмотреть основные из них. Кутафин О. Е. и Фадеев В. И. под гарантиями местного самоуправления понимают всю совокупность условий и средств, обеспечивающих реализацию и правовую защиту местного самоуправления. С их точки зрения, гарантии подразделяются на общие и специальные (юридические). В качестве общих гарантий они рассматривают экономические, политические отношения, духовные устои общества, в качестве специальных – определенные правовые средства.

Они говорят о гарантиях, как о реально существующих и действующих явлениях реальной жизни, которые, так или иначе, стимулируют развитие местного самоуправления, обеспечивают устойчивость и стабильность в деятельности его органов, создают реальные возможности для наиболее полной реализации норм, устанавливающих компетенцию органов местного самоуправления. Профессор Князев под гарантированностью понимает обязательство государства в лице региональных и федеральных органов не только не препятствовать законной деятельности различных управленческих структур, но и благоприятствовать ей (вовремя принимать нужные законы), способствовать защите интересов местного самоуправления. Фактически Князев говорит о том, что государство настолько "обязано" местному самоуправлению, что говорить о самостоятельности местного самоуправления невозможно, так как у государства сплошные обязанности, а у местного самоуправления только права. Князев также выделяет общие и юридические гарантии. Под общими понимаются экономические, политические, социальные условия, оказывающие влияние (как позитивное, так и негативное) на процесс самоуправления. Постовой Н. В. говорит лишь о классификации гарантий, выделяя экономические, организационные и правовые. Он указывает на источники закрепления гарантий: Конституцию РФ, федеральные законы («Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», «Об основах муниципальной службы в РФ» и др.), законы субъектов РФ, уставы муниципальных образований и иные нормативно-правовые акты органов местного самоуправления. Профессор Говорилин указывает на то, что согласно законодательству, гарантии определяются и обеспечиваются государством. Он поддерживает традиционную классификацию на общие и специальные (правовые) гарантии, но рассматривает их по иному основанию - с точки зрения субъектов гарантированности: гарантии населения муниципального образования, гарантии прав отдельных граждан, гарантии прав органов и должностных лиц местного самоуправления. Фактически в муниципальном праве это единственная классификация, проведенная не по предметному, а субъектному принципу. Васильев Р. Ф. классифицирует гарантии местного самоуправления на экономические, политические, организационные, воспитательные и правовые. Он рассматривает первые четыре группы гарантий в более широком плане, чем правовые, но не так широко, как Кутафин О. Е., и не признает их как реально сложившиеся условия. Таким образом, в муниципальном праве сложились различные понимания гарантий местного самоуправления: 1. Гарантии понимаются как реально существующие условия и средства, обеспечивающие реализацию местного самоуправления. 2. Как совокупность правовых норм, гарантирующих осуществление местного самоуправления. 3. Гарантии местного самоуправления рассматриваются в первых двух смыслах сообща, это точка зрения большинства. В отношении классификации можно сказать, что практически все авторы базируются на предметном критерии и выделяют: политические, экономические, социальные, правовые и т.д. гарантии.Глава 2. Виды гарантий местного самоуправления 2.1. Экономические гарантии Экономические гарантии рассматриваются в виде самостоятельного вида.

Экономические гарантии составляет экономическая система общества, в основе которой лежит свобода экономической деятельности, свобода предпринимательства, разнообразие и равноправие форм собственности, их равная правовая защита. Этот подход, в определенном смысле, можно назвать социологическим. С правовой точки зрения, надо выделять в виде экономических гарантий муниципальную собственность, иные формы собственности, влияющие на развитие местного самоуправления, а также принцип финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления. Профессор Князев детализирует экономические гарантии местного самоуправления, выделяя в их структуре: . Во-первых, принцип признания и равной защиты государством муниципальной собственности. . Во-вторых, возможность нахождения в муниципальной собственности земли и природных ресурсов. . В-третьих, самостоятельное решение населением, органами местного самоуправления вопросов владения, распоряжения и пользования муниципальной собственности. . В-четвертых, в случае наделения органов местного самоуправления отдельным государственными полномочиями, передача им необходимых материальных и финансовых ресурсов в полном объеме. Финансовая самостоятельность местного самоуправления является важной экономической гарантией, она проявляется: . В принципе самостоятельности формирования, утверждения и исполнения местного бюджета. . Право органов местного самоуправления устанавливать местные налоги и сборы. . Право выпускать местные займы, лотереи, получать и выдавать кредиты, создать муниципальные банки и иные учреждения . Право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений органов государственной власти. Постовой Н. В., обращая внимание на экономические гарантии, относит к таковым муниципальную собственность, финансовые ресурсы, которыми располагает местное самоуправление, возможность нахождения в собственности муниципального образования земли и природных ресурсов, формирование достаточной налогооблагаемой базы за счет развития местного производства. На сегодняшний день существует два основных взгляда на экономические гарантии: 1. Как система факторов в области муниципального образования, прежде всего, экономических. 2. Не как совокупность, а как единая экономическая гарантия, в рамках которой рассматриваются все остальные факторы.2.2. Политические гарантии Под политическими гарантиями местного самоуправления традиционно понимается политико-правовой режим государства, а именно система государственной власти, основанная на принципах разделения властей, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти её субъектов, принципе идеологического многообразия, осуществление народовластия непосредственно и через органы местного самоуправления, самостоятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий, полнота и гарантированность прав и свобод человека и гражданина и некоторые другие гарантии. Васильев Р. Ф. указывает на то, что политические гарантии предполагают наличие государственной воли осуществлять и поддерживать развитие местного самоуправления, однако саму суть политических гарантий он не раскрывает.

Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2 В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». Эти положения лежат в основе формирующейся в настоящее время законодательной базы, регулирующей социальные отношения в стране и регламентирующей предоставление социальной помощи населению. Помимо Конституции в состав социального законодательства входят законы Российской Федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства России, нормативные документы федеральных министерств и ведомств, законодательные акты и распоряжения органов власти субъектов Федерации, решения органов местного самоуправления

1. Гарантии местного самоуправления

2. Гарантии местного самоуправления

3. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

4. Гарантии и защита прав местного самоуправления

5. Местное самоуправление, муниципальное право

6. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления
7. Муниципальный социум как субъект местного самоуправления
8. Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки

9. Конституционные основы организации местного самоуправления в РФ

10. Муниципальная собственность как основа местного самоуправления

11. Преступления против основ конституционного строя, безопасности, политической системы, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Российской Федерации

12. Устав муниципального образования - необходимый элемент правовой основы местного самоуправления. Порядок его принятия

13. Местное самоуправление в зарубежных странах

14. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

15. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование

16. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ

Подарочная расчёска для волос "Анюта".
Стильная детская расчёска дарит радость и комфорт. Этот практичный аксессуар по достоинству оценят как маленькие модницы, так юные
372 руб
Раздел: Расчески, щетки для волос
Ручка-стилус шариковая "Самая лучшая!".
Перед Вами готовый подарок в стильной упаковке — шариковая ручка со стилусом. Она имеет прочный металлический корпус, а надпись нанесена с
415 руб
Раздел: Металлические ручки
Клей ПВА, 500 грамм.
Объем: 500 грамм. Безопасен при использовании по назначению. Оформление флакона в ассортименте, без возможности выбора!
373 руб
Раздел: Для бумаги

17. Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и современное состояние

18. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления

19. Местное самоуправление как форма местной публичной власти

20. Финансовые основы местного самоуправления

21. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления

22. Органы местного самоуправления
23. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации
24. Потитика местного самоуправления

25. Местное самоуправление как институт гражданского общества

26. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

27. Местное самоуправление и федерация

28. Законодательное обеспечение местного самоуправления

29. Местное самоуправление

30. Территориальные основы местного самоуправления

31. Финансово-экономические основы местного самоуправления

32. Основные теории местного самоуправления

Кондитерский шприц с насадками "Mayer & Boch" (18 предметов).
Набор состоит из 18 предметов: мешок кондитерский; 17 насадок; кондитерский мешок - уплотнитель (для прикручивания насадок к мешку).
427 руб
Раздел: Кондитерские принадлежности
Карандаши цветные "Jumbo", 12 цветов.
Карандаши цветные, трехгранные, заточенные. Длина карандаша: 175 мм Толщина грифеля: 5 мм. Количество цветов: 12.
485 руб
Раздел: 7-12 цветов
Трехколесный велосипед Funny Jaguar Lexus Trike Original Volt (цвет: фиолетовый).
Трехколесный велосипед подходит для детей от 1 года. Велосипед Volt заряжает своей энергией, зовет в дорогу. Характеристики: - удобное
2400 руб
Раздел: Трехколесные

33. Право граждан на местное самоуправление

34. Судебная практика в местном самоуправлении

35. Определение общих принципов местного самоуправления

36. Что такое "местное самоуправление"?

37. Акты органов местного самоуправления

38. Основные принципы местного самоуправления
39. Социальная самоорганизация как условие развития местного самоуправления
40. Активный город и местное самоуправление

41. Территориальные и материально-финансовые основы местного самоуправления

42. Проблемы совершенствования финансовых основ местного самоуправления

43. Организационные основы местного самоуправления в РФ

44. Проблемы взаимодействия местного самоуправления города Москвы и государства на современном этапе

45. Местное самоуправление в системе народовластия

46. Государственные органы, органы местного самоуправления и общественные организации

47. Способы защиты прав граждан, местное самоуправление

48. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Шкатулка для рукоделия "Цветочная поляна" 26x16x18,5 см.
Шкатулка настольная, с выдвижным ящичком. Материал: МДФ, внешнее покрытие - текстиль, внутреннее покрытие - флок. Размер: 26x16x18,5 см.
2452 руб
Раздел: Шкатулки для рукоделия
Письменные принадлежности "Набор первоклассника", 28 предметов.
В наборе: акварель, альбом для рисования, блокнот, доска для лепки, 2 карандаша чернографитных, карандаши цветные, картон цветной формата
551 руб
Раздел: Наборы канцелярские
Банка для сыпучих продуктов "Лавандовый букет", 9,5x13 см, 500 мл.
Банка для сыпучих продуктов прекрасно впишется в кухонный интерьер. Материал: доломит. Объем: 500 мл. Размер: 9,5x13 см.
307 руб
Раздел: Керамические

49. Местное самоуправление

50. Правовая основа местного самоуправления в РФ

51. Становление системы местного самоуправления в РФ

52. Полномочия и задачи органов местного самоуправления в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством

53. Закон о местном самоуправлении в РФ

54. Организация и деятельность местного самоуправления
55. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской империи)
56. PR в системе местного самоуправления как механизм интенсификации социокультурного времени

57. Финансово-экономические основы местного самоуправления

58. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления

59. Основные теории местного самоуправления

60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

61. Местное самоуправление и особенности социальной работы с местным сообществом

62. Местное самоуправление Марокко

63. Акты органов местного самоуправления

64. Государственная поддержка развития местного самоуправления

Ящик с крышкой Darel Box на колесах, 61x40x17.5 см.
Универсальные и герметичные боксы идеально подходят для хранения меха, одежды и домашнего текстиля. Герметичность конструкции обеспечивает
494 руб
Раздел: Более 10 литров
Рюкзак школьный "Military", цвет черный (арт. V-55/1).
Рюкзак школьный, два отделения, два передних кармана на молнии, объемный карман на молнии на передней стенке, боковые карманы из сетки,
1500 руб
Раздел: Без наполнения
Детская каталка "Вихрь", фиолетовая.
Маленькие гонщики в возрасте от 1 до 3 лет будут в восторге от маневренной машинки "Вихрь". Легкая и невероятно простая в
1350 руб
Раздел: Каталки

65. Гражданско-правовое положение органов местного самоуправления

66. Зарубежный опыт организации местного самоуправления в Российской Федерации

67. Информационное обеспечение органов местного самоуправления

68. Историко-теоретические аспекты местного самоуправления

69. Местное самоуправление

70. Местное самоуправление
71. Местное самоуправление
72. Местное самоуправление в Российской Федерации на современном этапе

73. Местное самоуправление в РФ: правовые и экономические основы

74. Местное самоуправление. История и структура власти в г. Ростове-на-Дону

75. Нормативные основы местного самоуправления

76. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления

77. Органы и должностные лица местного самоуправления

78. Органы местного самоуправления

79. Органы местного самоуправления

80. Органы местного самоуправления в России

Сумка-чехол транспортная для коляски-трость.
Сумка-чехол понадобится Вам, когда Вы отправитесь в поездку, полностью сохранит чистоту в автомобиле и обеспечит защиту одежды от
492 руб
Раздел: Дождевики, чехлы для колясок
Статуэтка "Мальчик на лошадке", 10 см.
Материал: фарфор. Регулярно удалять пыль или мыть тёплой водой. Товар не подлежит обязательной сертификации.
436 руб
Раздел: Миниатюры
Точилка "Eagle", синяя.
Работает от батареек 4 батарейки размера АА. Безопасна в использовании. Подходит для карандашей до 8 мм в диаметре. Стальное лезвие. В
325 руб
Раздел: Точилки

81. Основные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации

82. Основы местного самоуправления

83. Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами

84. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка

85. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

86. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере
87. Понятие и общие принципы местного самоуправления
88. Понятие и система местного самоуправления

89. Порядок замещения должностей в органах местного самоуправления

90. Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

91. Правовое регулирование местного самоуправления

92. Правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации

93. Правовые основы местного самоуправления

94. Правовые основы территориальной организации местного самоуправления и их реализация на примере Добровского района

95. Представительные органы местного самоуправления

96. Принципы местного самоуправления

Стиральный порошок Ушастый нянь, 4500 г.
Стиральный порошок "Ушастый нянь" создан специально для новорожденных детей. Активные добавки, которые входят в состав порошка,
533 руб
Раздел: Для стирки детских вещей
Подушка Нордтекс "Магия сна", 50х70 см.
Наполнитель: полиэстер. Ткань чехла: микрофибра. Размер: 50х70 см.
470 руб
Раздел: Размер 50х70 см, 40х60 см
Накладка на унитаз "Щенячий патруль", белая.
Пластиковая накладка на унитаз поможет малышу без труда и переживаний пользоваться туалетом. Благодаря краям, предотвращающим скольжение,
391 руб
Раздел: Сиденья

97. Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

98. Проблемы становления местного самоуправления в РФ

99. Развитие законодательства о местном самоуправлении в РФ


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.