|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Опровержение классической теории управления. Утверждение концепции неравновесных систем в информационном обществе |
Фонарь садовый «Тюльпан». 
Ручка "Помада". 
Брелок LED "Лампочка" классическая. МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Академия управления при Президенте Республики Беларусь РЕФЕРАТ по дисциплине: Государственное управление на тему: Опровержение классической теории управления. Утверждение концепции неравновесных систем в информационном обществе МИНСК 2010 Информационное государство и перспективы развития теории государственного управления: смена парадигм в условиях информационной революции происходит переосмысление роли и значения государства, призванного решать в современном обществе сверхсложные задачи по координации весьма разнонаправленных процессов - и стихийно-рыночных, и властно-административных, что по-новому ставит многие традиционные проблемы теории государственного управления как науки об оптимальном достижении национальных целей и задач через государственные организации. Информация становится ключевым ресурсом государственной власти, и от умения ее контролировать и направлять в нужное русло во многом зависит эффективность государственного администрирования. Возникнув в конце XIX в. как междисциплинарное направление на пересечении теории политики, менеджмента, психологии и социологии, в XXI в. теория государственного управления развивается в органическом взаимодействии с этими общественными дисциплинами. Нельзя не признать, что сегодня государственное управление достигло некой точки бифуркации, или кризиса, на фоне стремительно нарастающей глобализации и информационной революции. Впервые за последние несколько столетий государство перестает справляться с новыми проблемами и утрачивает свою власть. Одни исследователи видят в этом рост влияния транснациональных корпораций и глобализации, другие - утрату легитимности, которую прежде давали государствам их народы, испытывающие сегодня недоверие к институту государственного регулирования. Некая враждебность в отношении к государству и государственному управлению входит в моду, и это весьма опасная тенденция. Привилегированные финансово-промышленные группы пытаются создать систему нового типа - «серую зону корпоративизма»: эти группы обладают огромными финансовыми и интеллектуальными ресурсами, но вопрос о том, какое государственное управление необходимо в информационном обществе, они, несомненно, решат в свою пользу - и эта система управления не будет демократической – она будет суперэлитарной. Поэтому сегодня, в условиях неопределенности переходного периода, так важен новый научный поиск: «Мы живем в несовершенном мире, он всегда будет несовершенен, и поэтому в нем всегда будет несправедливость. Но перед этой реальностью мы вовсе не беспомощны. Мы можем сделать мир менее несправедливым, мы можем сделать его более прекрасным; мы можем углубить наше познание его. Нам нужно всего лишь строить его, а для того, чтобы его строить, нам нужно всего лишь разговаривать друг с другом и стремиться получить друг от друга то особое знание, которое каждый сумел приобрести. Новая научная картина мира, утвердившаяся в обществознании под влиянием информационной революции, стимулирует в каждом из научных направлений поиски новых научных парадигм, нацеленных на решение современных проблем усовершенствованным научным инструментарием.
Информационная парадигма в государственном управлении предполагает формирование информационного государства как властной структуры нового типа, где управление осуществляется через систему информационных технологий и коммуникаций и новую систему функционального представительства. Кризис теории прогресса, со времен эпохи Просвещения оперировавшей критериями рациональности, универсальности и восходящего развития, в новом свете обозначил проблемные узлы государственного строительства, в основе которого прежде лежали рационально обоснованные структуры, функции и инструкции. Еще вчера казалось, что все сущее подчиняется универсальным законам управления и задачей науки является постижение этих законов. Наука утверждала, что единственный надежный путь повышения эффективности управления лежит в сфере эмпирических исследований и каждый вывод должен подкрепляться фактами, а инструменты для проведения измерений могут быть изобретены и усовершенствованы. В XXI в. утверждение в естествознании теории неравновесных процессов привело обществознание к поистине революционным выводам, опровергшим все прежние постулаты классической теории управления. Как отмечает И. Пригожин, один из ведущих теоретиков концепции неравновесных систем: «Мы подошли к концу периода определенности. Но что это означает в действительности? На протяжении всей истории государственного управления шел постоянный поиск неких управленческих истин или правил: богословы предлагали законы, почерпнутые из уст пророков и священных текстов, философы - рационально обоснованные постулаты, современные исследователи - эмпирически верифицированные правила. Сегодня, с высоты теории неравновесных систем, которая постулирует, что Вселенной присуще состояние неопределенности, где «целостные системы являются исключением» (И. Пригожин), а в большинстве систем задействованы как детерминистские (между бифуркациями), так и вероятностные процессы (при выборе ответвлений), постулаты структурно-функционального подхода кажутся безнадежно устаревшими. В Современной науке управления утверждаются в качестве ведущих принципы нелинейности, неопределенности, бифуркации, стохастичности, важнейшее значение придается таким новым для государственного администрирования понятиям, как стратегическая нестабильность, дискретность, реактивность, альтернативность. Как отмечает И. Валлерстайн, «мы были бы мудрее, если бы формулировали наши цели в свете постоянной неопределенности и рассматривали эту неопределенность не как нашу беду и временную слепоту, не как непреодолимое препятствие к познанию, а как потрясающую возможность для воображения, созидания, поиска. Приходится признать, что «жесткое мышление» в государственном управлении практически исчерпало свой эвристический потенциал. Со времен М. Вебера в рамках этой парадигмы государственное управление представляло собой регламентированную сверху донизу иерархическую организацию линейно-функционального типа с четким определением функций каждой должностной категории. Управление при этом рассматривалось как механизм, действующий в результате комбинирования ряда факторов, с помощью которых можно добиваться определенных целей с максимальной эффективностью при минимальных затратах ресурсов.
Такая модель действительно результативна в условиях стабильной социальной среды и однотипных управленческих задач и ситуаций. Однако сегодня все эти факторы принципиально изменились. В условиях кризиса прогрессистской парадигмы, когда перспектива будущего восходящего развития не гарантирована, а стабильность проблематична, жесткое мышление теряет свою эффективность. Необходимо разрабатывать новую парадигму государственного управления, адекватную новым научным проблемам и требованиям эпохи. Такой парадигмой в государственном администрировании сегодня стала информационная, потребовавшая сетевого принципа организации управленческих структур и «мягкого мышления» в качестве инструментария анализа управленческих проблем. Что это означает? Прежде всего отказ от жестких преобразовательно-наступательных технологий, государственных реформ в стиле «шоковой терапии» и развитие мягких, детализированных и тонких технологий организации государственного управления. Принцип «мягкого мышления» олицетворяет внутреннюю самоорганизацию государственных институтов и структур, построенную по модели живого организма в противовес застывшим конструкциям рационально-бюрократической машины. Отказ от жестких административных инструкций, рассмотрение альтернативных путей развития, непрерывное корректирование и уточнение управленческих задач в процессе государственного управления - вот далеко не полный перечень принципов «мягкого мышления» в действии. Этот новый подход специалисты называют еще интерпретационным, в противовес системно-функциональному, определявшему развитие теории государственного управления во второй половине ХХ в. Среди категорий управленческой науки понятие интерпретации становится ведущим, а понятия заданной функции и определенной структуры - второстепенными. На смену жестко выверенной системности в теории государственного управления приходит гибкость и нелинейность. Ведущим направлением в рамках парадигмы «мягкого мышления» стала организационная кибернетика. Ее центральным понятием, как отмечалось выше, выступает так называемая балансирующая система. Система этого типа способна гибко реагировать на изменения окружающей среды и перестраиваться в соответствии с новыми условиями. При этом балансирующая система должна обладать необходимым разнообразием элементов, чтобы соответствовать сложности окружающей среды, с которой она вступает в контакт. Для государственного управления это означает разработку детализированной структуры административных связей по всем обозначенным задачам государственного развития. В этой парадигме цель государственной организации может быть определена как компромисс между требованиями внешней среды и ее внутренними функциями, а стратегия организации может быть обозначена как стратегия баланса. Большинство экспертов полагают, что балансирующие системы должны обладать пятью функциями: организации, координации, контроля, сбора и обработки информации, разработки политики. Именно так можно определить функции основных отделов. современной государственной организации. В условиях слабоструктурированных проблемных управленческих ситуаций (а большинство современных государственных проблем относятся именно к таким) балансирующие структуры способны мягко перестраиваться.
Важно искать пути разрушения элементов разведывательно-ударных боевых систем противника, критических точек в его системах управления, вести информационное противоборство. В связи с этим перед современной военно-морской наукой стоит совершенно новая задача: на базе достигнутого в вооруженной борьбе на море уровня разработать новые направления, формы и способы поражения объектов бесконтактным способом на всю глубину морских и сухопутных театров войны в условиях информационного противодействия. Воздушно-космическая морская ударная операция как основная форма решения задач в войне будущего приобретает стратегическое значение. Воздушно-космическое пространство и системы освещения обстановки и выдачи целеуказания приобретают решающее значение в морской операции. Резко возрастает роль и значимость радиоэлектронной борьбы на море, которая является составной частью морской операции и будет вестись на всех ее этапах в борьбе за господство в информационном поле. Новыми направлениями для военно-морской науки являются развитие теории применения высокоточного оружия большой дальности на морских театрах военных действий в ударных и оборонительных морских операциях и разработка концепции борьбы за информационное господство
1. Основные положения моделирования систем обеспечения качества управления в экономике
2. Основные положения консервативной модели общественного развития России
3. Основные положения концепции Соссюра
5. Основные положения концепции Ф. Хайека
9. Основные положения прочностной теории напряженного состояния
11. Основные положения о праве
12. Основные положения, понятия и факты гештальтпсихологии
14. Конверсия основных положении теории спортивной подготовки в процессе физического воспитания
15. Основные положения феноменализма в Венском кружке
16. Марксизм, основные положения
Плед "Нордтекс. Палитра", 150х200 см. 
Игра настольная развивающая "Интересные профессии". 
Игровой набор Lalaloopsy "Карусель" для создания украшений из бусинок. 17. Ф. Хайек и основные положения его критики социализма
18. Основные положения и общие правила совершения исполнительных действий
19. Основные положения и сущность Закона "О техническом регулировании" и технического регламента
20. Проблемы происхождения и развития Земли. Основные положения глобальной тектоники
21. Ценные бумаги. Основные положения
25. Основные положения боевой работы на АСУ
26. Конституция 1936 года - история принятия и основные положения
27. Основные положения земельной реформы в Республике Беларусь
28. Основные положения международного частного права
30. Основные положения трудового права
31. Основные положения Федерального закона "О персональных данных"
32. Основные положения реформы 1861 года
Караоке песенки В. Шаинского. 
Дуст от муравьев "Чистый дом", 350 грамм. 
Покрывало "Нордтекс. Цветочный ковер", 150х200 см. 33. Причини скасування кріпосництва й основні положення кріпосної реформи 1861 р.
34. Основные положения расчета надежности функционального узла печатной платы
35. Основные положения и история развития маркетинга
36. Основные положения международного публичного права
37. Основні положення теорії організації. Закони та основні принципи організації
41. Буддизм. Основные положения
42. Синергетика, основные положения
43. Основные положения и понятия, принятые в технологии строительного производства
44. Основные положения теории переходных процессов
45. Основні положення бюджету на поточний рік
46. Основные направления оптимизации и совершенствования системы управления затратами на предприятии
48. Модель 4С в управлении человеческими ресурсами
Развивающая настольная игра "Игротека 5+" (настольные игры "Турбосчет", "Зверобуквы",. 
Опора для балдахина Карапуз (с обручем). 
Багетная рама "Patricia" (цвет - белый + золотой), 30х40 см. 49. Бюрократическая модель организации. Методы управления
50. Концепція демократичного переходу про умови, стадії і моделі демократичних переходів
51. Основные тенденции и модели трансформации экономики после Второй мировой войны
52. Классическая школа и ее основные теоретические положения
53. Основная задача классической механики и границы ее применимости
57. Римское частное право классического периода
58. Основные концепции правопонимания
59. Тема бала в русской классической литературе
60. Классическое рабство и античная экономика
61. Основные компоненты систем управления документооборотом. Фрейм: его структура и понятие
63. Немецкая классическая философия (Доклад)
64. Античная философия классического периода
Горшок надувной дорожный "PocketPotty" со сменными пакетами. 
Точилка механическая "KW-trio". 
Стиральный порошок "Molecola" для белого белья и цветного детского белья, экологичный, 1,2. 65. Немецкая классическая философия
66. Планирование - как основная функция управления
67. Проблема равновесия рыночной системы во взглядах классической школы
68. Кейнсианство и его основные теоретические положения
73. Классическая социально-экономическая доктрина и реалии истории ислама
74. Современное понятие культуры. Основные концепции культурологии
75. Эволюция exercice классического танца
76. Культура классического арабского Востока
78. Классические традиции в творчестве А. Ахматовой
79. “Борис Годунов” в свете классической теории драмы
80. Женские образы и судьбы в русской классической литературе (1 и 2 половина XIX века)
Сковорода гриль-газ, мраморное антипригарное покрытие. 
Копилка "Металлический сейф с ключом", красная. 
Карандаши цветные "Evolution", 24 цвета. 81. Вопросы классической теоретической физики: какие мы и кто мы на самом деле?
82. Классическая школа менеджмента
83. Формирование основных элементов системы управления АО-Энерго
84. Основные подходы к управлению персоналом
85. Основные понятия и проблематика управления инновационными процессами
89. Классическая наука: летопись открытий
90. Термодинамическое и статистическое описание классических равновесных ансамблей
91. Классическая физика: самоорганизующиеся системы и микромир
92. Становление классической физики
93. Принципы воспитания, как основные теоретические положения процесса воспитания, и их характеристика.
95. Понятие и основные принципы государственного управления
96. М.К. Мамардашвили о принципах классической рациональности
Бейджи, 90х57 мм горизонтальные, с клипсой и булавкой, 50 штук. 
Фоторамка "Poster white". 
Настольная игра "Матрешкино". 97. Методология классической феноменологии религии
99. Социология социальных проблем: аналитический обзор основных концепций
