![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономика и Финансы
Менеджмент (Теория управления и организации)
Стратегические цели экономической политики России в современных условиях |
План План 1 Введение 2Глава 1 3 Теоретические основы постановки целей 3 1.1 Понятие, сущность и классификация целей 3 1.2 Требования, предъявляемые к постановке целей и их обоснование 8Глава 2 12 Механизм стратегического целеполагания на государственном уровне 12 2.1 Функциональные зоны постановки целей на государственном уровне 12 2.2 Необходимость формирования стратегии экономического развития на долгосрочную перспективу 15 2.3 Узловые проблемы развития российской экономики и механизм их решения 17 2.3.1 Содержание и механизм развития 17 2.3.2 Второй этап шоковой терапии 19 2.3.3 Альтернативный вариант жилищной реформы 22Глава 3 25 Стратегия развития России 25 3.1 Социальная консолидация как основа развития государства 25 3.2 Концепция развития 30 3.1. Экономика роста 30 3.2 Возможности роста 31 3.3 Проблемы и ограничения роста 33 Недостаточность внутреннего спроса 33 Внешний долг 33 «Связанность» ресурсов 34 Инвестиционные ограничения 34 Ценовые пропорции 35 Неразвитость финансовой системы 35 3.3. Этапы развития 36 3.5 Формирование эффективной региональной структуры в экономике 37 3.3 Основные элементы экономической политики 39 4.1. Укрепление рыночных основ экономики 39 4.2. Активизация конечного спроса 43 Регулирование доходов 43 Рост инвестиций и создание благоприятного инвестиционного климата 44 Кредитование экономики 45 Кредитование населения 47 4.3. Денежно-кредитная политика 48 4.4. Бюджетно-налоговая политика 51 4.5. Региональная политика 53 4.6. Роль государства 56 Заключение 59 Список используемых источников 61 Введение Важнейшая функция верховной власти страны — стратегическое целеполагание. Определение стратегии развития Российской Федерации представляется весьма актуальной задачей Государственного совета при Президенте России. Стратегия социально-экономического развития расширяет систему целевых ориентиров, стимулирует перенос акцента на качественные характеристики экономической динамики и тем самым служит основой и важным дополнением текущей и среднесрочной программы макроэкономической политики, которая разрабатывается и реализуется федеральным правительством. Она формулирует критерии оценки промежуточных итогов реализации правительственной программы, позволяет рассматривать деятельность федеральных и региональных структур исходя из стратегических целевых установок развития страны. В основе стратегии должны лежать высокие, достойные России и одновременно достижимые долгосрочные цели. В качестве такой стратегической цели может быть принято превращение страны в динамично развивающуюся экономическую державу, обеспечивающую на основе интенсивного труда и деловой инициативы, разумной и последовательной экономической политики среднеевропейские стандарты уровня жизни в специфически российских природно- климатических и географических условиях. Объективные предпосылки достижения этой цели — высокие темпы экономического развития, заметно превосходящие соответствующие показатели как соседних государств, так и мирового сообщества в целом. В связи с этим создание условий для эффективного экономического роста, основанного на инвестициях в структурно-технологическую модернизацию отечественной экономики и обеспечивающего повышение благосостояния граждан России, становится важнейшей целью российского государства.
При этом первостепенную значимость приобретают качественные характеристики экономической динамики. России не нужны просто «высокие темпы роста», как не нужно и «производство ради производства». Темпы роста должны быть результатом достижения конкретных, значимых для населения ориентиров благосостояния, успешного решения действительно актуальных задач структурно-технологической модернизации, дополнительных конкурентных преимуществ России на международной арене.Глава 1 Теоретические основы постановки целей Если не знаешь, куда плыть, никакой ветер не будет попутным Сенека 1.1 Понятие, сущность и классификация целей Цели – это конкретное состояние отдельных характеристик внутренней и внешней среды объекта управления, достижение которых является желательным и на достижение которых направлена наша деятельность. Значимость целей для государства невозможно переоценить. Цели являются исходной точкой планирования экономической деятельности, цели лежат в основе построения взаимоотношений между государством и его гражданами, на целях базируется система стимулирования развития частного сектора в экономике, цели являются точкой отсчета в процессе контроля и оценки результатов работы как правительства, так и других институтов власти, осуществляющих государственную политику. В данной главе попробуем остановиться на определении и представлении понятий целей в более общем смысле, нежели типично государственных. Значительную роль в определении и установлении целей, не только в деловой сфере, играют этические и моральные установки, субъективные характеристики человека, принимающего подобное решение, его индивидуальное видение проблемы и, конечно, его способности и профессионализм. Таким образом цели являются не обезличенной констатацией набора конечных характеристик управляемого объекта, а выражением мотивированных желаний личности, принимающих решение. Проблема заключается в том, чтобы при этом чисто эгоистические амбиции не препятствовали, но в большей степени были созвучны, рационально эффективным для управляемой системы динамическим изменениям среды. При данном подходе уместно говорить о философии целеполагания. Можно определить цель как идеальное, мысленное предвосхищение результата деятельности. Цели – это эталоны, критерии. Управляемую систему можно рассматривать как средство достижения целей, которая позволяет людям выполнить коллективно то, что они не могли бы выполнить индивидуально. Задача руководителя состоит в том, чтобы сделать достижение целей кровным делом каждого подчиненного. Такой подход гарантирует постоянную энергетическую отдачу, молодость всей системы. Формулирование целей представляет собой важное средство координации работы, проделанной между специализированными подразделениями. Формулировку цели необходимо тщательно обрабатывать: «Вы не камни дробите. Вы строите храм». Цель останется словами, если люди ей не поверят. Но цель должна увлекать, содержать немного риска, чуть-чуть авантюры. Цель – это очередная высота, которую необходимо взять с боем. Очевидно, для каждой системы выбирается своя философия, но при этом необходимо помнить, что все ответственные руководители должны прийти к консенсусу в рамках имеющейся в системе структуры власти.
Сущность целей заключается в определении концепции развития управляемой системы и основных направлений деловой активности. Определение целей деятельности как и стратегии развития на ближнюю и дальнюю перспективу лежат в основе разработки экономической и внеэкономической политики организации, которые опираются на оценки собственных потенциальных возможностей, а также реакцию окружающей среды. Разработка этой политики предполагает: . Формирование стратегических целей и задач; . Анализ сильных и слабых сторон деятельности; . Оценку существующих и перспективных направлений деятельности; . Анализ внешнего окружения и его влияние на функционирование организации; . Определение альтернативных наборов деятельности; . Выбор стратегии; . Составление ежегодного общего бюджета, а также бюджетов функциональных и хозяйственных центров. При разработке стратегических планов обычно пользуются определенными показателями или критериями, которые могут носить как качественный, так и количественный характер. Определение цели – это конкретный уровень принятия решений, требующий выработки соответствующих стратегических задач. Стратегия, разработанная для достижения одних целей, не будет применима для достижения других целей. Следует различать цели общие, или глобальные, разрабатываемые для системы в целом, и цели специфические, разрабатываемые по основным видам и направлениям деятельности подразделений на основе общих целей и ориентиров. ОБЩИЕ ЦЕЛИ. Отражают концепцию развития и разрабатываются на длительную перспективу; определяют основные направления программы развития. Здесь происходит ранжирование по принципу приоритетности по следующей схеме: а) Экономические цели, направленные на оптимизацию всего процесса использования ресурсов управляемой системы; б) Обеспечение оптимальной рентабельности, то есть полезный эффект возврата вложенных средств в то или иное направление деятельности; в) Обеспечение устойчивости положения системы как цели глобальной политики по следующим направлениям: расходы на исследование и разработку новых видов деятельности; потенциал конкурентоспособности экономики; инвестиционная политика; кадровая политика; решение социальных вопросов; г) Социальные или внеэкономические цели, отвечающие потребностям и личным устремлениям каждого участника деятельности данной системы; д) Цели, отвечающие ожиданиям влиятельных внешних представителей; е) Разработка новых направлений развития, новых видов деятельности, что предполагает разработку структурной политики, вертикальную интеграцию и реформирование как организации в целом, так и ее отдельных подразделений. СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ. Разрабатываются в рамках общих целей по основным видам деятельности для каждого подразделения организации и могут выражаться в количественных и качественных показателях: а) Определение рентабельности по каждому отдельному подразделению, выступающему центром доходов. В сопоставлении с данными прошлых лет этот показатель выступает важнейшим не только в планировании, но и в контроле, и играет решающую роль как в определении целей, так и в оценке результатов и эффективности деятельности организации.
Важно подчеркнуть, что в западных странах сейчас нет крайних состояний рынка: ни свободной конкуренции, ни абсолютной монополии, охватывающей все национальное хозяйство. Иная картина наблюдается в России. WP4 Россия: от государственной монополии к современному конкурентному рынку Когда и как установилась абсолютная монополия государства История развития рыночных отношений в России была довольно-таки сложной: дважды рынок возникал и уничтожался, а теперь вновь возрождается. В конце XIX начале XXPв. вPРоссии существовали рыночные отношения, основанные на свободном товарно-денежном обращении, что позволило ввести золотой стандарт. Однако во время Гражданской войны 19181921Pгг. хозяйство страны пришло в такое состояние упадка и разрухи, что рыночные связи были нарушены. Рынок вновь возник весной 1921Pг. Проводимая советской властью новая экономическая политика создала благоприятные условия для возрождения товарного производства и денежного обращения. В период новой экономической политики мелкие собственники и капиталистические предприниматели получили определенную свободу производить и продавать товарную продукцию
1. Модель экономического развития Южной Кореи на современном этапе
2. Социально-экономическое развитие современной Украины
3. Экологические ориентиры стратегии экономического развития России
4. Инфляция как неизбежный спутник современного экономического развития
5. Экономическое развитие современной цивилизации
9. Экономическое развитие Западносибирского региона (Доклад)
10. Типы стран по уровню социально-экономического развития
13. Количественные и качественные показатели уровня экономического развития РА
14. Социально-экономическое развитие СССР в 1960-80х гг.
15. Социально-экономическое развитие США
17. Социально-экономическое развитие России во II половине XVII века
18. Роль кредита в социально-экономическом развитии страны
19. Особенности влияния переходного периода на экономическое развитие стран Восточной Европы
20. Стратегические направления в развитии конкурентоспособности фирмы
21. План экономического развития сортировочной станции
25. Социально-экономическое развитие славян
26. Социально-экономическое развитие России в 60-90-е гг. XVIII в. Внутренняя политика Екатерины II
27. Социально-экономическое развитие регионов РФ в 1996-2000 годах по федеральным округам
28. Социально-экономическое развитие России в XVII в.
29. Экономическое развитие Тобольской губернии в первой половине 19 века
30. Социально-экономическое развитие пореформеной Росcии
31. Магдебургское право и его роль в социально-экономическом развитии городов Беларуси
32. Образование США и их экономическое развитие в 19 веке
33. Роль рабства в экономическом развитии Древней Греции и Древнего Рима
34. Становление Советской модели экономического развития индустриализации и коллективизации
35. Экономическое развитие Японии в конце 19 века
36. Экономическое развитие Турции (Византии) в Средние Века
37. Государственное управление социально-экономическим развитием региона
41. Роль природных ресурсов в социально-экономическом развитии страны
42. Теория экономического развития
43. Об основных направлениях социально - экономического развития города Ярославля на 2004 год
44. Анализ современной экономической ситуации на Украине
45. Цикличность как форма экономического развития
46. Роль государства в послевоенном экономическом развитии Японии
47. Модель экономического развития Канады
48. Оценка условий экономического развития Великобритании
49. Особенности экономического развития Японии в 70-80-е годы 20 века
50. Роль государства в экономическом развитии страны (на примере России)
52. Экономическое развитие Казахстана
53. Стимулирование экономического развития региона
57. Социальные детерминанты экономического развития
58. Экономическое развитие Южной Кореи
60. История экономического развития Карачарово
61. Экономическое развитие Мексики
62. Экономическое развитие России во 2-ой половине 19 в.
63. Экономическое развитие России в первой половине XIX века.
64. Тенденции развития общественно-экономического развития
65. Подъем сельского хозяйства - приоритетное направление в экономическом развитии страны
68. Опыт экономически развитых стран по развитию и стимулированию малого и среднего бизнеса
69. Социально-экономическое развитие Алжира
73. Социально-экономическое развитие Италии
74. Социально–экономическое развитие Ганы
75. Экономическое развитие регионов России
76. Зависимость численности населения от экономического развития и национального состава населения
77. Минск - ресурс социально-экономического развития Беларуси
78. Особенности социально-экономического развития стран Балтии
79. Политическое и социально-экономическое развитие российского государства к середине XVI века
80. Социально-экономическое развитие и политическое положение Украины в середине XVll века
81. Социально-экономическое развитие Китая в 1918-1927 гг.
82. Социально-экономическое развитие России
83. Социально-экономическое развитие России во второй половине XVIII в.
84. Социально-экономическое развитие СССР в 20-30 годы
89. Экономическое развитие польских земель в первой половине XIX века
90. Экономическое развитие России во второй половине XIX века
91. Экономическое развитие Украины в условиях командно-административной системы
93. Модели социально-экономического развития общества на примере Японии
94. Особенности экономического развития Японии в период с 2005 по 2009 годы
95. Процесс экономического развития стран с переходной экономикой
96. Социально-экономическое развитие Реюньона
97. Экономическое развитие в период правления М. Тэтчер (Великобритания)
98. Экономическое развитие и политические мотивы стран Североатлантического блока НАТО
100. Экономическое развитие стран Западной Европы в период феодализма и капитализма